鄉村振興背景下“互聯網＋”職業技能培訓研究

周夢茹 陳功義

摘要：鄉村振興戰略是新時代實現農業農村現代化的一項重要戰略決策部署，實現鄉村振興戰略離不開人才的支持，為了全面提升職業農民的技術技能水平，職業技能培訓成為提升農民綜合素質的重要抓手。在鄉村振興的戰略背景下，就如何實施“互聯網+”職業技能培訓計劃以及“互聯網+”職業技能培訓現狀、存在的問題和解決辦法展開論述。

關鍵詞：鄉村振興;“互聯網+”;職業技能培訓現狀;存在問題;解決辦法

《河南省“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》中明確提出啟動實施鄉村振興戰略，加快推進現代農業建設，實現農業基礎牢固、農民生活富裕、農村和諧穩定的局面。實現鄉村振興戰略離不開人才的支持，人才興才能產業興，產業興才能實現全面振興。要想實現農業人才的振興，需要全面提升職業農民的技術和技能水平，而職業技能培訓是提升農民綜合素質的重要途徑。受新冠肺炎疫情影響，當前線下職業技能培訓受到一定的影響和限制，《人力資源和社會保障部財政部關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》中明確提出，要大力發展“互聯網+職業技能培訓計劃”，“互聯網+”職業技能培訓成為職業技能培訓的主要方式。

人才是一切發展的根本，河南又是人口大省，如何將人口紅利轉變為人力資本優勢是目前亟需解決的問題。從總體上看，應圍繞“十四五”鄉村振興戰略的建設目標，通過職業技能培訓培養高素質的農村農業人才，優化農業資源結構，提升農民綜合素質，全面提高從業勞動者的職業技能水平和就業能力。讓最大多數的勞動者走上靠技能就業、靠技能增收、靠技能成才的道路，從而實現就業水平的整體提升和勞動者收入的普遍增加，為鄉村振興戰略提供人才支持，開創技能培訓和鄉村人才振興的新局面。

隨著互聯網技術的發展和普及，網絡技術已經在各個行業得到廣泛應用[1]，“互聯網+”職業技能培訓呈現出覆蓋范圍廣、學習便捷、不受時間地點限制、學習成本低等特點，極大地擴展了培訓對象的范圍，為實現職業技能培訓的全覆蓋提供了可行路徑。

在“互聯網+”時代，我國職業技能培訓的現狀如何，開展過程中有哪些問題，本文將對此展開討論。

一、“互聯網+”職業技能培訓現狀

（一）政府大力扶持，促進“互聯網+”職業技能培訓發展

2022年河南省委一號文件中明確提出要加強農民技能培訓，推進“人人持證、技能河南”建設，大規模開展新生代農民工職業技能培訓，提高農村轉移人口的勞動素質。

2020年《人力資源和社會保障部財政部關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》也明確提出，運用數字化信息手段引導企業職工、勞動者、職業院校師生等注冊線上培訓平臺，不斷擴大線上培訓的規模。廣泛征集優質的線上職業技能培訓平臺，構建數字培訓資源，形成線上培訓資源充足，線下線上充分融合，政府支持保障有力、監管有序的工作格局。政府加大對企業和勞動者的支持力度，按規定給予職業培訓補貼，對符合條件的自主參加線上職業技能培訓的勞動者按規定給予培訓和生活費補貼。不管是從政策上還是從經濟扶持上，政府都大力支持“互聯網+”職業技能培訓的發展，為“互聯網+”職業技能培訓的發展奠定了堅實的基礎。

（二）職業教育市場規模巨大，線上培訓人數不斷上升

統計數據顯示，2021年職業教育市場規模預計將達2744.8億元，其中，線上職業培訓規模為934.9億元，并且呈上升趨勢，如圖1所示。

隨著在線教育模式的崛起以及終身學習理念的普及，再加上政策鼓勵、資本支持等因素的影響，職業培訓正在進入新一輪的快速發展階段。預計到2023年，職業培訓市場規模將達3671億元，而目前占比略低的線上市場將是未來的一塊藍海。

（三）學習方式多樣，課程資源豐富參加“互聯網+”職業技能培訓學習，可以通過部門官網、微信、QQ、培訓企業APP等多種渠道進行，并且課程內容涵蓋各個學科甚至一些冷門學科，學習形式有視頻、音頻、圖片、文檔、視頻直播、現場答疑等，學習方式靈活多樣，課程資源豐富多彩。

（四）緩解工學矛盾，提髙教學效率

“互聯網+”職業技能培訓的最大優勢是不受時間和地點限制，學員可以根據自己的情況合理安排線上培訓。例如，參加職業技能培訓的農民白天還要從事農活勞作，而線下培訓多是在白天進行，這樣二者在時間上便有了沖突，但“互聯網+”職業技能培訓就極大地避免了這個問題。并且“互聯網+”職業技能培訓適合學習理論課程和公共基礎課程，而線下培訓主要是以實操課程為主，“互聯網+”職業技能培訓與線下培訓的有機結合能為職業農民學習理論知識和職業技能提供更便捷化、個性化、多樣化的服務。

二、“互聯網+”職業技能培訓存在的問題

（一）課程內容有待進一步完善

“互聯網+”職業技能培訓的課程是依據當前人力資源部認定的職業種類來確定的。目前“互聯網+”職業技能培訓涵蓋的工種數量至少有300多個，而根據《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》，其中列明的職業工種有2670個[2]，由此可見，目前“互聯網+”職業技能培訓涉及的工種數量較少，并且針對新型職業農民、家庭農場經營者、農民合作社經營者的培訓內容較少、針對性不強，特別是一些新型農業種類的種植知識比較缺失，課程內容還有待完善。

（二）課程缺乏系統化

近兩年由于新冠疫情的影響，再加上政府加大對新型職業農民的培訓力度，使“互聯網+”職業技能培訓得到空前的發展，“互聯網+”職業技能培訓平臺面對近兩年激增的職業農民培訓人數，需要不斷更新培訓課程的種類和課程內容，但大多數“互聯網+”職業技能培訓平臺很難在短時間內研發出完善的課程培訓體系和課程標準[3]。所以，這就使得針對某門課程的培訓內容很難形成系統化的體系，“互聯網+”職業技能培訓課程體系還需不斷完善。

（三）培訓學員參與度低

“互聯網+”職業技能培訓模式對于參加培訓的農民來說是一種新的學習方式，但絕大部分學員文化水平低，接受新鮮事物的能力有限，有的接受新知識快，有的接受新知識慢。接受新知識慢的學員需要花費更多的精力去學習，在這一過程中他們往往會失去信心，不想繼續接受培訓。并且有的學員家庭條件比較差，沒有智能手機、電腦等電子設備，受文化水平限制也不會使用這些電子設備，不具備接受線上培訓的軟、硬件條件，導致線上培訓出現參與度低的現象。

（四）教學效果難以把控

“互聯網+”職業技能培訓以學員自學為主，自學需要學員具備良好的學習習慣，這就需要學員既要有持之以恒的信心，還要具備相對安靜的學習環境等條件。絕大部分學員都是利用農閑時間進行學習，至于學得怎么樣、講授的知識能不能掌握、學習效果如何，我們還沒有一套完善的教學效果評價體系去追蹤，因此“互聯網+”職業技能培訓的教學效果難以把控。

三、“互聯網+”職業技能培訓的提升途徑

（一）加大投入力度，推動“互聯網+”職業技能培訓的課程建設

圍繞人力資源部規定的職業種類設定，結合“技能河南”的建設目標，繼續完善“互聯網+”職業技能培訓的課程內容，特別是了解農民的具體需求，不斷豐富課程資源，加強線上培訓資源庫建設，打造具有一定影響力的“互聯網+”職業技能培訓的數字化課程和數字化資源庫。

（二）培訓平臺機構和職業院校相互合作，打造共建共享的教學體系

首先，培訓平臺機構和職業院校要大力合作，相互借鑒對方的優勢，實現雙贏發展;其次，培訓平臺機構借助職業院校成熟的課程體系完善自身的課程教學，促進培訓平臺的發展;最后，職業院校要緊跟崗位的技能要求，結合自身豐富的教學體系，制定出面向實際、面向就業、適應工作崗位技能要求并能扶持農業發展的課程體系。

（三）注重基礎設施建設，加大宣傳力度

以政府為主導，聯合社會上的培訓機構，加強基礎設施建設，比如修建機房、創造學習場所等，并且還要加大宣傳力度[4]。宣講政府的獎勵政策以及鄉村振興戰略的重要性，并組織人員對培訓學員進行電子設備使用的培訓，讓學員認識到培訓的意義和作用，使他們樂于參與“互聯網+”職業技能培訓。

（四）嘗試引人第三方教學評價體系，對“互聯網+”職業技能培訓進行教學效果評估[5]

人社部門和培訓機構要制定科學、合理、完善的教學評價體系，要將職業技能等級證書與薪酬制度掛鉤，提髙學員參加職業技能培訓的積極性與參與度。鼓勵他們認真學習理論與實訓知識，考取相應的職業技能等級證書，對持有職業技能等級證書的學員在就業和薪資待遇上給予一定傾斜。同時，通過教學考評體系對培訓教師進行考評，進一步督促培訓教師認真上課，保證上課質量。

四、“互聯網+”職業技能培訓對鄉村振興的促進作用

（一）有利于加快“人人持證技能河南”建設任務的完成

近兩年受新冠肺炎疫情影響，線下大規模人員聚集培訓在未來一段時間將會受到限制，因此，應在職業技能提升行動中廣泛開展線上培訓，大力發展“互聯網+”職業技能培訓?！盎ヂ摼W+”職業技能培訓有利于促進面向新生代農民工等人員的持證培訓，提髙農村轉移人口的勞動技能，從而逐步實現對農業勞動者的技能培訓要求，提髙從業者的持證率，做到應培盡培、應取證盡取證，進一步推動“人人持證技能河南”建設任務的完成。

（二）有利于助力農業科技創新服務鄉村振興

實現農業農村的現代化、科技化，要充分發揮科技創新服務對鄉村振興的賦能作用，而這些都離不開農業的技術創新和農業人才的科技驅動。通過“互聯網+”職業技能培訓，不僅可以培養髙素質的職業農民、提髙農民的技術技能水平，還可以促進農民的技術創新，使培訓、生產、線下操作有機結合，讓從業農民意識到科學技術不僅能夠促進農業生產的現代化，還能大大提高從業勞動者的技能水平[6一7]。

（三）有利于促進人才振興

落實鄉村振興戰略，人才振興是重要內容，人才資源作為鄉村振興戰略的首要資源，是促進鄉村振興的重要支持力量和內生動力?，F代農業的發展既需要具有全面技術的勞動者，也需要懂經營管理的管理者[8]，“互聯網+”職業技能培訓立足經濟社會發展和就業創業需要，能進一步提高從業勞動者的整體素質，讓愿意從事農業勞動的從業者安心建設自己的家園，讓新型職業農民獲得再就業的能力，也能進一步提高家庭農場主以及農村合作社經營者的管理能力，從而形成一批高素質的鄉村振興人才隊伍，助力鄉村振興戰略的實施。

結語

鄉村振興戰略是黨的十九大提出來的一項重要發展戰略，這項戰略也為農業農村的現代化發展指明了方向。實現鄉村振興的過程離不開人才的振興，人才的振興離不開從業者的職業技能培訓，職業技能培訓是保持就業穩定，緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，也是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。結合新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控要求，為了全面實現職業技能提升計劃，促進“技能河南”建設目標高質量完成，我們必須充分發揮“互聯網+”職業技能培訓的優勢，擴大“互聯網+”職業技能培訓的宣傳力度，大力提倡線上職業技能培訓。

線上職業技能培訓既是提升勞動者職業技能水平的重要途徑，也是減少疫情期間人員聚集的有效方式，同時也為推動“互聯網+”職業技能培訓新的培訓模式提供了發展機遇。但是，“互聯網+”職業技能培訓由于發展時間短，也暴露出不少問題，我們要用發展的眼光去看待“互聯網+”職業技能培訓當下存在的問題與矛盾，學會去接受它、適應它，并且不斷地去完善它。但不可否認，“互聯網+”職業技能培訓是大勢所趨、人心所向，“互聯網+”職業技能培訓是未來職業教育培訓發展的主要方向，也是實現鄉村振興戰略的新助力。

參考文獻：

[1]李強互聯網+職業技能培訓”模式分析[J].人力資源，2020（22）：64-65.

[2][3]趙歡.線上職業技能培訓發展現狀研究[J].中國人力資源社會保障，2022（02）：22-23.

[4]潘杰.基于職業技能培訓促進就業與產業發展的探討[J].現代商業，2020（19）：90-91.

[5]郝學峰.基于“互聯網+”背景下職業技能培訓的冷思考[J].職業，2015（32）：24-25.

[6]楊小瓊.鄉村振興戰略中農村職業技能培訓的功能與作用[J].人才資源開發，2021（05）：41-43.

[7]許迪.農村勞動力技能培訓在鄉村振興中的作用[J].農村.農業.農民（B版），2021（09）：51-52.

間文豐安.全面實施鄉村振興戰略：重要性、動力及促進機制[J].東岳論叢，2022，43（03）：5-15.

基金項目：2021年度河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“內修技能外強聯動：高職院校服務‘人人持證、技能河南建設探索與實踐”，項目編號：2021SJGLX698;2021年河南省軟科學研究計劃項目“鄉村振興戰略背景下河南省高素質農民培訓及創業創新的研究與實踐”，項目編號：212400410114。

作者簡介：周夢茹（1991-），女，河南中牟人，助教，研究方向：工商管理學;陳功義（1972-），男，河南光山人，教授，研究方向：畜牧獸醫專業教學與科研。

（責任編輯王昕）