本科層次職業教育試點現狀、困境及推進策略

羅校清　李錫輝

[摘要]通過對全國32所職業本科試點學校分布情況、辦學性質、招生專業、招生規模、收費標準及錄取分數線等翔實的數據分析，發現職業本科在試點過程中存在社會地位偏低、發展定位模糊、教育教學質量不高等問題。由此，提出職業本科試點應在增強公信力、凸顯吸引力、筑牢硬實力、強化軟實力和提升影響力五個方面下功夫，不斷完善職業本科制度體系建設，彰顯職業本科教育類型特色，提高職業本科人才培養質量，為職業本科穩步發展提供理論支撐和實踐經驗。

[關鍵詞]職業本科;試點現狀;推進策略;發展定位

[作者簡介]羅校清（1980- ），男，湖南衡山人，湖南軟件職業技術大學實訓中心，副教授、高級實驗師。（湖南? 湘潭? 411100）李錫輝（1974- ），女，湖南益陽人，湖南信息職業技術學院，教授、高級工程師。（湖南? 長沙? 410200）

[基金項目]本文系教育部2021年第二批產學合作協同育人項目“基于‘六化一體的軟件工程專業校企聯合實驗室建設”（項目編號：202102211144，項目主持人：羅校清）和2021年度湖南省教育科學“十四五”規劃課題“本科層次職業教育‘大實訓教學改革研究”（項目編號：XJK21CZJ002，項目主持人：羅校清）的研究成果。

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）13-0012-08

開展本科層次職業教育試點是推動我國現代職業教育高質量發展的關鍵環節，是落實教育類型和同等地位的重要舉措，是提升職業教育社會地位的必經之路。隨著新一代科技革命和產業變革的加速推進，經濟社會轉型升級的快速發展，學歷教育結構重心不斷上移，擴大高等職業教育規模已成剛需。自我國首批15所職業本科學校開展試點以來，為現代職業教育的春天鳴響了第一聲“春雷”，打開了高等職業教育通向職業本科、職業碩士研究生、職業博士研究生的大門。在政策的強力推動、社會的高度關注、學校的不懈努力下，職業本科教育已逐步邁入穩步發展階段，總體呈現出起步穩、發展快和前景廣等態勢。

一、本科層次職業教育試點現狀分析

我國職業本科試點已開展近三年，三年來國家針對職業本科試點的政策文件相繼出臺，試點工作得到了政府、行業企業、社會及學校的大力支持;全國32所職業本科試點學校應運而生，60余個職業本科試點專業開始招收職業本科學生，近13萬名學生走進了職業本科教學課堂，7000余名教師開啟了職業本科教育教學生涯;職業本科試點專業逐漸增加，形成了以專業大類、專業類和專業組成的三級專業結構體系。具體情況如下。

（一）我國職業本科制度體系正在逐步形成

以《國家職業教育改革實施方案》為職業本科試點開局起步的第一份指導性文件，近年來國家相繼出臺了一系列支撐職業本科試點的政策制度。一是《國家職業教育改革實施方案》從國家層面確定了職業本科和普通本科具有同等重要地位，是組成我國高等教育并行的“兩條鐵軌”，缺一不可。二是《本科層次職業學校設置標準（試行）》明確了職業本科學校基本設置條件，量化了辦學規模、專業設置、師資隊伍、人才培養、科研與社會服務能力及基礎設施等指標。三是《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》細化了職業本科專業設置條件與要求、專業設置流程及專業設置指導和監督。四是《職業教育專業目錄（2021年）》完善了職業本科專業設置目錄，將職業本科專業分為19個專業大類、90個專業類和247個專業。五是《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》首次對職業本科招生規模進行了量化，要求到2025年職業本科招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。六是《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》確定了職業本科和普通本科同等質量，正式將職業本科納入現有學士學位體系，在就業、考研及職稱評審等方面一視同仁。以上制度體系為職業本科試點穩步發展提供了制度保障。

（二）職業本科試點學校正在逐年增加

1.從職業本科試點學校數量來看。以教育部批準各校參與職業本科試點的時間節點進行統計，截至2022年3月31日，全國已有32所學校參與職業本科試點。其中，2019年15所，2020年9所，2021年8所。32所試點學校中由高職院校升格為職業本科的23所，由獨立學院和高職院校合并轉設的9所，分別占比71.88%和28.12%，高職院校直接升格模式明顯多于獨立學院和高職院校合并轉設模式。32所試點學校中以“職業技術大學”命名的19所，以“職業大學”命名的13所，分別占比59.37%和40.63%，以“職業技術大學”命名略多于“職業大學”命名，兩者目前只有學校名稱字數多少和長短的區別，暫未有相關教育職能部門或職業教育研究機構分析其好壞和利弊。

2.從職業本科試點學校分布情況來看。全國31個省份（港、澳、臺除外）已開展職業本科試點的有20個，未開展職業本科試點的有11個，分別占比64.52%和35.48%。開展職業本科試點的省份中，有3所職業本科試點學校的3個，分別為河北省、江西省和山東省;有2所職業本科試點學校的6個，分別為廣西壯族自治區、廣東省、陜西省、山西省、浙江省和甘肅省;僅1所職業本科試點學校的10個，分別為河南省、海南省、四川省、江蘇省、遼寧省、湖南省、貴州省、重慶市、上海市、新疆維吾爾自治區。暫未開展試點的11個省份目前均在積極籌備和申報過程中。從全國整體情況來看，職業本科試點分布呈多點布局、全面推進趨勢。

3.從職業本科試點學校辦學性質來看。全國32所職業本科試點學校中民辦性質的有22所，公辦性質的僅10所，分別占比68.75%和31.25%，民辦職業本科試點學校明顯多于公辦。2019年批準的15所試點學校全部為民辦性質，占比100%。2020年批準的9所試點學校中民辦性質的7所，公辦性質的2所，分別占77.78%和22.22%。2021年批準的8所職業本科學校全部為公辦性質。可以看出，教育部在新審批試點學校過程中已由民辦為主向公辦為主轉變。

（三）職業本科招生規模正在逐漸擴大

1.從試點學校專業設置來看。職業本科19個專業大類中已開展試點的專業大類有16個，僅水利大類、輕工紡織大類、公安與司法大類3個專業大類暫無學校開展試點。90個職業本科專業類中已開展試點的專業類有38個，占職業本科專業類總數的42.22%。其中，招生專業數量最多的是計算機類，有8個專業開展試點;其次是語言類，有5個專業開展試點;然后是機械設計制造類和藝術設計類，分別有4個專業開展試點。247個職業本科專業中已開展試點的專業有63個，占專業總數的25.51%。當前，出現部分專業扎堆試點現象，如大數據工程技術、機械設計制造及自動化管理專業已有15所試點學校招生，軟件工程技術專業有14所試點學校招生，電子商務和建筑工程專業分別有12所試點學校招生。由此可見，近三年各試點學校招生專業主要集中在部分專業類和專業上，還有部分專業無人問津，未來需開展試點的專業類和專業空間較大。

2.從試點學校錄取分數線來看。32所試點學校參與2021年職業本科招生的有30所，從30所試點學校錄取分數線來看，基本在各省本科批錄取控制線上下。其中，錄取分數線和本省錄取控制線持平的學校15所，占比50%。超過本省錄取控制線1分至10分的學校4所，超過11分至30分的學校7所，超過30分以上的學校4所，分別占比13.33%、23.33%和13.33%。錄取分數線最高的是南京工業職業技術大學，物理類別超出本省錄取控制線54分，歷史類別超出本省錄取控制線32分。2021年參與職業本科招生的專業63個，招收職業本科學生4.14萬名。目前，全國職業本科在校生規模達12.93萬人，可見越來越多的高考學生愿意接受高層次的職業本科教育。

3.從試點學校學費標準來看。學費標準以每年1萬元為分界線，全國32所試點學校低于每年1萬元的11所，高于1萬元的21所，分別占比34.38%和65.62%。低于每年1萬元的試點學校公辦占10所，民辦僅1所。公辦學校學費標準一般都在每年5000元左右，最低的是貴陽康養職業大學現代家政管理和智慧健康養老管理專業，每年僅4100元。民辦試點學校唯一低于每年1萬元的是新疆天山職業技術大學，每個專業為每年9700元。學費標準高于每年1萬元的21所試點學校全部為民辦，其中學費標準在1萬元至2萬元的學校8所， 2萬元至3萬元的學校10所，3萬元以上的學校3所，學費最高的是江西軟件職業技術大學區塊鏈技術專業，學費標準為每年36000元。由此可見，民辦學校學費普遍高于公辦學校，且相差較大，如民辦學校最貴的區塊鏈技術專業與公辦學校最便宜的現代家政管理專業學費標準相差8.78倍。

二、本科層次職業教育試點面臨的主要困境

職業本科試點雖已取得階段性的成效，但在社會地位、發展定位、教學質量和辦學條件等方面仍存在不同程度的問題和困境，制約了職業本科試點的推進速度，主要表現如下。

（一）社會地位方面

1.社會對職業本科的“知曉度”普遍偏低。一是社會對職業本科的認知存在偏差，傳統上理解的本科一般是指重點本科、普通本科和獨立學院本科，俗稱一本、二本和三本，而職業本科實施時間不長、規模不足，人們習慣將其等同為二本或者三本，很少從教育類型和同等地位上進行區別。二是用人單位對職業本科的人才培養目標了解不多，由于第一批職業本科學生還未畢業，用人單位較難掌握學生真實的技術技能水平和就業適應能力，因此暫不會把職業本科畢業生作為人才招聘的主要對象。三是社會對職業本科的認可度基本停留于專科層面，試點學校從專科完全轉變為本科需要一定的過程，短時間內專、本學生混合管理模式依然存在，本科大學的氛圍一時較難形成，社會對職業本科大學的評價還需逐步轉變。

2.考生“被動”報考職業本科的現象明顯。“被動”報考職業本科學校的因素主要有兩個，一個是“職業”，一個是“民辦”。職業教育長期以來被定位為“兜底教育”，在考生和家長心中印象不佳。同時，考生和家長對職業本科了解較少，個別家長見到“職業”兩字就誤解為職業本科就是專科層次。雖然職業本科已納入各省本科批次招生，但考生和家長仍然不會“主動”選擇，更不會以第一志愿填報職業本科學校，除非部分考生高考成績在本省本科批控制線上下，為確保能被本科批次錄取，才會“被動”選擇職業本科學校作為保底志愿。另外，“民辦”職業本科也是考生和家長“被動”選擇的主要原因之一。一是民辦職業本科學校學費普遍偏高，普通家庭難以承擔其高額的學雜費。二是擔心民辦職業本科學校的師資、辦學條件和學習氛圍比不上公辦普通本科。三是顧慮民辦職業本科的畢業證書在就業方面沒有優勢。由于“職業”和“民辦”的雙重原因，開展職業本科試點以來各試點學校錄取分數線普遍不高，個別民辦試點學校還出現生源不足現象，需要通過本科批征集志愿來降分錄取。

（二）發展定位方面

1.職業本科教育發展路徑不清晰。職業教育和普通教育作為兩種不同類型教育具有同等重要地位，從國家法律和制度層面都已明確。但相比之下，普通高等教育早已建立起比較完善的教育發展路徑，普通本科學生向碩士研究生和博士研究生晉升通道相對容易。而國家雖已經明確職業本科學士學位和普通本科學士學位同等質量，不影響就業和考研，但職業本科學生發展至普通高等教育的碩士研究生，在人才培養模式、專業知識結構、技術技能提升上是否符合職業本科學生發展規律，這些不確定性問題都值得進一步深入研究和探索。

2.職業本科試點學校整體規模偏少。當前我國高等職業學校1518所，其中高職專科學校1486所，職業本科試點學校32所，僅占高等職業學校的2.1%。大部分省份僅一所學校參與，還有部分省份未參與職業本科試點。參與職業本科試點學校少、范圍窄的主要原因：一是申報學校辦學條件不能滿足職業本科學校設置標準。二是國家教育行政部門審批嚴格、程序復雜。三是按照穩步發展職業本科的指導思想，試點要求逐步提高。正因為職業本科試點學校偏少、職業本科學生規模不大等，導致試點氛圍較難形成，試點效果較難體現，試點經驗較難提煉，試點影響較難發揮。

（三）教學質量方面

1.試點學校師生思想觀念轉變滯后。職業本科試點對于教育行政部門、試點學校、教師和學生都是一個全新事物，可參考借鑒的經驗基本為零，需要試點學校在試點過程中不斷總結和提煉。但在本輪試點過程中各試點學校思想觀念轉相對滯后，影響職業本科試點推進速度。一是試點學校由高職專科升格為職業本科，不是簡單地由“學院”更名為“大學”，而應在辦學理念、治理體系、教學質量、科學研究、社會服務、文化傳承、員工素質、工作作風等方面實現全方位的升格，但試點學校在如何實現全方位升格方面缺少可行性舉措。二是職業本科高層次技術技能人才培養目標不清晰，高起點、高標準、高質量應該高在何處，缺少具體量化考核指標。三是職業本科試點學校對試點任務認識不清楚，沒有制定明確的試點改革路線圖和時間表，基本按照國家和各省份要求按部就班開展試點工作，較難形成各校試點特色和亮點。

2.職業本科試點專業整體布局欠規劃。一是職業本科專業定位不清晰。部分試點學校專業設置沒有主線，未按照專業大類、專業類和專業三級目錄合理布局學校專業結構，個別試點學校一個專業就是一個專業大類。二是專業設置調研不充分。未結合區域經濟社會高質量發展需求設置專業，個別試點學校出現根據招生情況來設置專業的問題。三是職業本科專業教學條件不達標。教師專兼結構不合理，專任教師企業實踐經歷不夠，校內外實習實訓基地和專業技能教學設施設備的數量、功能不能完全滿足職業本科專業教學需求。

3.職業本科人才培養過程管理不規范。一是職業本科人才培養方案執行過程監管機制不夠健全，尚未建立職業本科專業動態調整機制，方案修訂缺乏科學依據。二是“三教”改革不夠深入，教學手段單一，教學資源適應和響應產業發展、技術升級、業態更新的速度不夠快，數字式、活頁式、工作手冊式的新形態教材開發不夠豐富。三是教學管理不到位，教學日常檢查、定期檢查、專項檢查等不夠規范，教學評價主體單一，試點學校職業本科相關制度建設與文化建設不到位，課程標準與考核標準不齊全，過程質量監控不到位等。

三、本科層次職業教育試點的推進策略

針對職業本科試點過程中存在的主要問題，應該從增強公信力、凸顯吸引力、筑牢硬實力、強化軟實力、提升影響力五個方面下功夫，進一步推進試點工作的順利開展，具體策略如下。

（一）堅持職業教育政府主導，增強職業本科公信力

1.完善職業本科制度體系建設。近三年，國家針對職業本科試點制定了一系列政策文件，為職業本科穩步發展奠定了堅實基礎，但隨著試點的不斷推進、試點規模的不斷擴大，需要進一步完善相關法律和制度體系建設。一是以貫徹落實新修訂的職業教育法為契機，從國家立法層面確保職業教育和普通教育的同等地位，逐步轉變社會對職業教育的偏見，保證職業本科的合法地位。二要全面實施“職教高考”制度。“職教高考”是落實職業教育和普通教育同等重要的一項重大舉措，是打破40多年來一直以知識考試模式為主的突破口，也是擴大職業本科招生范圍和保障職業本科學生技術技能水平的主要渠道。“職教高考”實施后考生既可選擇以知識考試為主的普通高考，也可選擇“文化素質+職業技能”的職教高考。三要進一步建立健全職業本科招生、就業和創業等方面的政策保障制度，從政策制度層面把好職業本科學生入口和出口質量關。四是推動職業本科課程教學標準、教學質量標準、“雙師型”教師標準、學生實習實訓標準、學位授予標準等標準體系建設，逐步實現職業本科教育教學規范化、標準化。

2.推進高等職業教育框架體系建設。當前我國高等職業教育主要分為職業本科和高職專科兩種層次，隨著國家產業轉型升級加速和經濟結構調整加快，社會對高層次技術技能型人才的迫切需求，高職院校對辦學層次提升的迫切需要，必將推動高等職業教育發展至更高層次更高水平，這樣才能滿足社會所需、學校所盼、學生所求。按照普通高等教育和職業高等教育“兩條鐵軌”并行發展的思路，當務之急是要辦好職業本科試點，防止職業本科辦成高職專科的延伸版、普通本科的復制版，然后在職業本科成熟的基礎上開展職業碩士研究生試點，再逐步發展至職業博士研究生培養，從而構建一個完整的高等職業教育框架體系，實現普通高等教育和職業高等教育在“兩條鐵軌”上同步向前。

（二）推動現代職業教育高質量發展，凸顯職業本科吸引力

1.堅持職業本科特色發展。一是按照職業本科高起點、高標準和高質量原則，充分發揮職業本科技術技能水平高于普通本科、理論水平高于高職專科的優勢。二是在辦學方向上堅持職業教育類型不變，在培養定位上堅持技術技能人才培養模式不變，在產教融合、校企合作上堅持辦學特色發展不變，始終保持職業教育的底色和特色。三是打造職業本科教育品牌，主要是在試點學校辦學特色上創品牌，在高層次技術技能人才培養上釀品牌，在校企合作協同育人上出品牌。四是推動高等職業教育走出去，開展高等職業教育中外合作交流、合作辦學，打造一批具有國際化水平的職業本科大學。

2.創新校企合作辦學機制。一是創新職業本科校企合作模式。職業本科試點學校要在政策推動和行業指導下積極與企業開展深度合作，校企共建產業學院、技術技能創新平臺、專業化技術轉移機構、學生實習實訓基地和教師培養培訓基地等，不斷延伸自身辦學空間。二是拓展職業本科校企合作內容。試點學校和企業可按照“九個共同”拓展校企合作內容，即職業本科人才培養方案校企共同制訂、教師隊伍校企共同委派、教材資源校企共同開發、教學方法校企共同設計、實訓條件校企共同建設、培養質量校企共同監管、技能競賽校企共同組織、師資培訓校企共同承擔、就業創業校企共同分享，不斷豐富校企合作形式和內容。三是優化校企合作政策環境。進一步理順產教融合型企業的申報流程和申報標準，多部門協同落實產教融合型企業“金融+財政+土地+信用”的激勵政策，激發企業參與校企合作的內生動力，推動學校和企業形成校企命運共同體。

3.優化技術技能人才發展環境。一是加強大國工匠、能工巧匠的宣傳力度。挖掘和宣傳一批行業企業一線專業技術技能人才的典型事跡，形成尊重勞動、崇尚技能、厚植創造的社會氛圍。二是將符合條件的高層次技術技能人才納入各地高層次人才計劃。鼓勵在高層次人才培育、引進和遴選等方面優先考慮技術技能人才，改變傳統的重學歷輕技能的用人導向。三是打通高層次技術技能人才晉升空間。從立法層面保證普通本科和職業本科學生在求職招聘、購房落戶、職稱評審、職務晉升等方面享受同等待遇，對在工作中有突出貢獻的技術技能人才，按照國家有關規定給予表彰獎勵。四是提高技術人才的薪酬待遇。按照工作技術技能含量高低決定薪酬待遇的原則，鼓勵技術技能人才鉆研技能、創新技能、探索技能，不斷提升技術技能人才的社會地位。

（三）加大基礎辦學條件投入，筑牢職業本科硬實力

1.堅持教育公益屬性，實施公辦民辦同享國家財政性教育經費。當前全國32所職業本科試點學校中，僅10所公辦學校享受國家財政性教育經費辦學，22所民辦學校雖都被定性為非營利性民辦學校，但均未享受到國家財政性教育經費。一要從國家制度層面，統籌全國性財政教育經費開支，不斷縮小各地財政性教育經費差異，逐步提高職業本科試點學校財政性教育經費，并試點開展非營利性民辦職業本科學校“民轉公”工作。二要從地方政府層面，統籌公辦和民辦學校學生同享國家財政撥款經費，逐步解決民辦學校基礎設施建設經費不足問題。地方財政部門積極落實非營利性民辦高校財務專用賬戶監管制度，確保民辦學校營利性收入用于學校事業發展建設，保證日常教學正常運行，保障教師隊伍穩定可靠。三要從地方教育部門層面，加強專項試點項目、專項建設項目、科學研究項目等相關教育專項的立項傾斜，通過項目立項撥款、以獎代補等政策拓寬試點學校經費來源渠道。

2.加大基礎設施建設，確保試點學校辦學條件符合設置標準。一是土地面積方面，保證生均占地面積不低于60平方米，且校園占地面積不低于800畝。二是建筑面積方面，在確保生均校舍建筑面積不低于30平方米的情況下，優先建設教學科研行政用房。三是教學科研儀器設備方面，加大場景化實訓教室、生產性實訓工廠、虛擬仿真實驗教室和理實一體化教室等教學儀器設備的購置。四是圖書資源方面，在確保生均圖書不低于100冊的基礎上，優先職業本科核心專業類相關專業書籍和電子圖書采購。五是學生實習實訓場所方面，加大校企共建共享共用生產性實訓基地、產教融合實踐平臺。

（四）落實教育教學內涵建設，強化職業本科軟實力

1.以核心專業類建設為龍頭，培育試點學校持續發展力。一是合理規劃學校專業大類和專業類布局。堅持穩步發展職業本科教育原則，在科學分析產業、職業、崗位和專業的關系基礎上，結合試點學校所在區域產業優勢和自身專業特色，科學設置學校專業大類和專業類，形成學校專業大類和專業類發展主線。二是逐步在專業大類和專業類范圍內增加專業。確保專業大類和專業類不變的情況下，圍繞學校專業類主線合理確定專業發展方向和數量，按照高起點、高標準、高質量要求，堅持職業教育類型不變、技術技能人才培養模式不變、辦學特色發展不變，遵循“成熟一個發展一個”的原則，逐年逐步設置新增專業。

2.以高水平專業建設為重點，打造試點學校核心競爭力。一是扎實開展職業本科專業人才培養調研。調研對象要圍繞該專業面向的主流行業、企業和就業市場，調研數據要全面真實可靠，調研分析結論要與人才培養方案的職業面向、培養目標與規格、課程設置、課程標準、技能考核標準等緊密關聯，相互銜接。二是突出“職業”和“本科”兩個關鍵詞制訂職業本科專業人才培養方案。要切實把人才層次的高等性、知識結構的職業性、人才類型的技能性、就業崗位的適應性貫穿人才培養的全過程。三是科學設置專業課程體系。課程體系設計要圍繞高層次技術技能型人才培養的思路定位，課程標準對接行業企業新標準、新技術、新工藝，課程內容根據職業本科學生認知規律和職業能力成長規律進行序化或重構。四是圍繞高層次技術技能教學需要開展職業本科特色教材建設。要以行業企業真實生產項目、典型工作任務和大型工程項目案例為載體，按照職業本科課程標準與行業職業標準對接、職業本科教學內容與企業工作任務對接的原則，編寫適合職業本科教學的工作手冊式教材、活頁式教材和融合現代信息技術的新形態教材。五是按照場景模式建設職業本科專業實訓條件。可采用小組討論式、項目開發式、圓桌研討式等場景模式建設實訓教室，便于師生開展小組教學、項目教學和案例教學。六是彰顯產教融合、校企合作特色。結合行業、企業發展新需求和職業變遷，對接崗位能力發展趨勢和動態，及時調整相關內容，在專業建設、課程體系、教學模式、評價方式、質量管理等方面體現學校及專業自身特色。

3.以高質量教師隊伍建設為關鍵，提升試點學校師生凝聚力。一是制訂試點學校中長期高層次人才引進計劃。高職稱高學歷方面引進職業本科專業領域內教授和博士研究生，技術技能方面引進該行業內知名技能大師、工匠大師和領軍人才，協同推動行業企業關鍵技術難題攻關，共同承擔職業本科專業核心課程教育教學。二是擴大行業企業一線兼職教師比率。加強校企人才交流深度合作，建立校企人才互培互聘互用機制，校企共同為企業一線兼職教師創造有利條件和舒適環境，解決企業一線兼職教師不愿來、不想來的問題。三是加強“雙師型”教師實踐教學能力培養。完善專任教師赴企業生產一線實踐鍛煉機制，保證專任教師每年赴企業生產一線實踐經歷時長，保持專任教師技術技能水平與技術技能革新同步。四是打造高水平高級別專業教師團隊。以試點學校核心專業為基礎，以技能大師、領軍人才為引領，以國家、省級教學名師為中心，組建一批專業核心課程教學團隊、技術技能研發團隊和技術難題攻關團隊等。

4.以職教高地文化建設為亮點，塑造試點學校發展傳承力。一是踐行職業本科“大學”使命。試點學校應勇當建設現代化經濟體系和實現更高質量發展的排頭兵，努力成為職業教育步入現代化的領頭羊，不斷提升職業本科教育的高度和水平。二是彰顯職業教育特色。緊密對接國家科技發展趨勢和國家重大戰略需求，把職業教育擺在教育改革創新發展中最重要的位置，不斷完善職業教育體系，促進就業和適應產業發展需求，推進校企協同育人、合作育人，形成區域產業和教育共生共榮的發展格局。三是把握職教高地發展機遇。搶抓新一輪科技革命和產業變革給高等職業教育規模發展帶來的機遇，主動服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，努力培養企業急需的高層次技術技能人才，積極滿足社會對學歷層次重心上移的需求。四是堅持試點學校內涵發展、特色發展。試點學校不僅要結合區域經濟社會高質量發展優勢，也要結合區域產業轉型升級和結構調整特點，更要結合學校自身發展亮點，不斷強化學校內涵發展和特色發展，形成學校獨具特色的職教文化，為學校高質量發展奠定堅實基礎。

（五）用好職業本科評價指揮棒，提升職業本科影響力

1.構建多方參與評價模式，滿足多元利益主體訴求。政府評價層面，總體按照管、辦、評分離模式開展評價。政府作為職業本科試點學校的管理者，不僅要結合試點實際情況合理制定評估細則和管理辦法，做到評估有法可依、有章可循，還要考慮各地試點發展方向和規律，推動試點學校錯位發展和特色發展。學校評價層面，應通過“以評促建、以評促改、評建結合”主動承擔教學質量合格評估主體責任，根據評估細則實施教師教學質量評價、學生學習質量評價、技術技能培養質量評價和就業創業質量評價等。社會評價層面，作為實施職業本科教學質量評估的關鍵環節，一要建立行業企業參與職業本科教學質量評價機制，二要建立用人單位人才質量交流互動機制，三要建立家長和學生教學質量意見反饋機制，切實保障社會公眾參與職業本科教學質量評價的知情權、參與權和評價權。

2.合理應用質量評價結果，推動職業本科高質量發展。試點學校應以《本科層次職業學校教學工作合格評估指標和基本要求》為契機，明確職業本科教學方向，加強教學規范管理，完善質量保障體系。一是通過評價確保學校職業教育特色更加鮮明，辦學定位更加精準，發展目標更加清晰。二是確保學校專業設置更加精準對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略新興產業，并及時根據產業轉型升級動態調整學校專業建設。三是確保學校人才培養定位更能適應區域高端產業和產業高端需求，高層次技術技能人才培養質量更具創新精神和實踐能力。四是確保學校課程教學資源更豐富，教學方法與學習評價更加多樣，實驗實訓場景更接近企業生產一線。五是確保學校教師隊伍年齡、學歷、專業技術職務、專兼職比例等結構更加合理，教師教學創新團隊更具高水平，教師教學水平更具專業化。六是確保學校教學經費投入更有保障，校舍、運動場所、活動場所、實踐教學場所及設備更加完善，圖書資料種類更加齊全。七是確保學校教學管理制度更加規范、完備，主要教學環節質量監控更加嚴格，學生就業質量更高、適應性更強，社會對高層次技術技能人才更加認可。

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