區域經濟合作新標桿

羅杰

4月10日是RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）生效一百天。短短三個多月，眾多成員國和企業感受到了RCEP帶來的便利。它們積極擴大對RCEP成員國進出口貿易，深入參與區域產業鏈供應鏈合作，有利促進了區域貿易的發展。

零關稅

RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。從人口數量、經濟體量、貿易總額三方面看，均占全球總量的約30%，是目前全球規模最大、最具影響力的自貿協定。

自今年1月1日起，RCEP先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施。2月1日起，RCEP在韓國生效；3月18日起，RCEP在馬來西亞生效。至此，RCEP15個成員國中已生效成員國達12個，剩余三個成員國也將在今年完成國內批準程序后生效實施。

RCEP生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿易逐步降低關稅，在一定期限內最終實現零關稅。2022年1月1日協定生效當天，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%。不只是降關稅，RCEP還在原產地規則、海關程序、檢驗檢疫等方面形成統一規則，域內貿易便利化程度將進一步提高。

除了貨物貿易，RCEP成員國在服務貿易、投資等方面也作出高水平開放承諾，并建立了高水平的知識產權、電子商務等規則，各類經濟要素流動將更加順暢，域內產業鏈、供應鏈和價值鏈將進一步鞏固和發展。

為確保RCEP協定有效落地，中國海關總署出臺了多項措施，在進口貨物通關享惠程序、出口貨物簽證程序等方面作出明確規定，為企業享受RCEP政策紅利提供更加便捷的通道。

實惠多

RCEP實施以來，相關制度紅利逐步顯現。4月13日，中國海關總署數據顯示，今年一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口2.86萬億元，同比增長6.9%，占中國外貿總值的30.4%。日本駐華大使館商務參贊高木近期表示，在RCEP生效后2個月內，日本RCEP原產地證書的簽發量超過四千件，是其他經濟伙伴關系協定的2倍以上。泰國商業部部長朱林也表示，RCEP生效后，泰國總共有39366種商品能夠享受關稅減免，其中29891種商品在第一階段享受零關稅……

眾多企業也享受到了RCEP帶來的實惠。日資企業洋馬發動機（山東）有限公司關務經理王平表示，公司從日本進口的關鍵零部件多因RCEP生效獲惠。比如發動機用過濾器，進口稅率從5%降至零，發動機用電纜等零配件的稅率分步降為零。生效三個月來，進口關稅的減免越來越明顯地體現在該企業生產成本上。“今年預計從日本進口零部件總額將近4億元，算下來關稅成本能節省200萬元左右！”

除了促進貨物進出口，RCEP也提升了投資便利。例如，按照原產地區域累積規則，RCEP成員國的企業在生產過程中所使用的其他成員國的原產材料，都可以被看作本地的原材料。“利用原產地累積規則可以讓企業享受到更高的關稅優惠。”位于重慶的中元匯吉生物技術股份有限公司負責人表示，這將對公司后續在東盟地區設廠以及新設銷售子公司起到助推作用。

合作共贏

RCEP的初步成效表明，雖然貿易保護主義、逆全球化對全球經濟帶來巨大影響，但全球自由貿易仍然具有強大活力。特別在新冠疫情依然蔓延，全球經濟復蘇艱難的情況下，RCEP為后疫情時代的各國發展提供了有益借鑒。

“在全球疫情蔓延、貿易保護主義不斷抬頭以及全球價值鏈重構背景下，進入生效階段的RCEP作為貿易和投資的重要引擎，受到各方的期待和歡迎。”華東師范大學哈薩克斯坦研究中心執行主任王海燕表示，“亞太市場比以往增加了樂觀的氣氛，也影響了人們對消費和前景的預期，變化越來越明顯。RCEP正在成為區域內經貿規則的‘整合器，各國超市、商店的商品越來越豐富，疫情之下域內市場的信心得到提振。”

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉強調，RCEP提高了全球貿易自由化程度，相當于在WTO平臺上又形成一個更高水平的區域合作，具有非常積極的推動意義。同時，RCEP也能促進區域合作的良性競爭，推動其他地區進一步提升貿易自由化水平。