人文合作新紐帶

靜圖

在北京冬奧會(huì)開幕式運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式上，來(lái)自巴西、阿根廷、玻利維亞、智利等拉美國(guó)家的代表隊(duì)引人關(guān)注。雖然這些位于南半球的拉美國(guó)家至今沒有舉辦過冬奧會(huì)，但這并不影響他們作為體育強(qiáng)國(guó)與中國(guó)展開緊密的體育交流。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，作為“心聯(lián)通”的主要形式之一，體育交流愈發(fā)受到關(guān)注，成為中國(guó)與拉美地區(qū)人文交流合作的重要紐帶。

政策支持

2014年7月17日，中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在巴西首都巴西利亞舉行。國(guó)家主席習(xí)近平在此次會(huì)晤中提出中拉要努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)中方愿意同拉美地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)政府、立法機(jī)構(gòu)、政黨、地方交往，加強(qiáng)教育、文化、體育、新聞、旅游等領(lǐng)域交流合作。

拉美是發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家集中的地區(qū)，是推動(dòng)世界多極化的重要力量和共建人類命運(yùn)共同體的重要伙伴。在中國(guó)特色大國(guó)外交中，拉美地區(qū)的作用不可或缺。

新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)政府十分重視對(duì)拉美地區(qū)的體育對(duì)外交流，在政策上給予了積極支持。尤其是改革開放以來(lái)，中拉關(guān)系變得更加緊密。2008年，中國(guó)政府發(fā)布首份針對(duì)拉美政策的白皮書，提出建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系這一階段性目標(biāo)。這彰顯了中國(guó)同拉美國(guó)家加強(qiáng)合作的意愿，為強(qiáng)化中拉關(guān)系和中拉雙方繼續(xù)在包括體育的眾多領(lǐng)域合作注入了新活力。

事實(shí)上，改革開放40多年來(lái)，中國(guó)對(duì)拉美的公共外交除了文藝、科技、衛(wèi)生、教育、體育等領(lǐng)域代表團(tuán)的互訪外，還體現(xiàn)在雙方簽署大量的文化交流合作協(xié)定。在體育交流方面，1995年中國(guó)國(guó)家體委制定“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃” ，推動(dòng)與近100個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府體育機(jī)構(gòu)或奧委會(huì)簽署了雙邊體育合作協(xié)議或合作備忘錄，與國(guó)際體育組織交流的范圍不斷擴(kuò)大，交流的層次不斷提高。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

早在1990 年5 月，中國(guó)和烏拉圭兩國(guó)政府就簽署體育合作協(xié)定，成為改革開放以來(lái)中國(guó)與拉美國(guó)家之間的第一份政府間的體育交流協(xié)議，為中烏兩國(guó)和中拉之間體育交流的制度化起到了示范與推動(dòng)作用。1992 年4 月，中國(guó)健力寶青年隊(duì)赴巴西留學(xué)，開創(chuàng)了中國(guó)青少年足球隊(duì)整建制長(zhǎng)期“留洋”的先河，同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)投資競(jìng)技體育作了積極的改革嘗試。

交流的不斷深入，使中拉體育交流更具有組織、有計(jì)劃、多元化和多方位的特征。除了國(guó)家體育代表團(tuán)互訪、國(guó)家隊(duì)互訪和參加雙方的邀請(qǐng)賽外，中-拉美還開展了政府間體育交流協(xié)議、省隊(duì)出訪、俱樂部球隊(duì)和大學(xué)球隊(duì)來(lái)訪等體育交流活動(dòng)，交流內(nèi)容豐富，交流層次多樣。中國(guó)在跳水、舉重、乒乓球、羽毛球、射擊等項(xiàng)目上具有優(yōu)勢(shì)，而拉美地區(qū)的足球、田徑、拳擊等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目成績(jī)頗佳。

這也是中國(guó)與拉美運(yùn)動(dòng)交流的主要體育項(xiàng)目。來(lái)自中國(guó)的優(yōu)秀跳水教練，就曾幫助墨西哥取得多項(xiàng)跳水世界冠軍和美洲地區(qū)冠軍。

而來(lái)自古巴、巴西等國(guó)家的籃球、排球隊(duì)也積極參加中國(guó)舉辦的各類邀請(qǐng)賽，中國(guó)跳水、乒乓球、游泳等國(guó)家隊(duì)也相繼參加拉美地區(qū)邀請(qǐng)賽。從2014年開始，中拉之間互相派隊(duì)參加邀請(qǐng)賽則以足球和排球項(xiàng)目為主。

近年來(lái)，世界田徑賽場(chǎng)不斷出現(xiàn)的“加勒比奇跡”，也推動(dòng)中拉之間體育合作領(lǐng)域不斷拓展。1993年—2018年，中拉雙方國(guó)家體育代表團(tuán)互訪達(dá)60次，拉美地區(qū)國(guó)家體育代表團(tuán)來(lái)華訪問29次，中國(guó)體育代表團(tuán)訪問拉美國(guó)家31次。其中，來(lái)訪最多的國(guó)家是古巴和巴西，來(lái)訪都達(dá)到5次；中國(guó)國(guó)家體育代表團(tuán)分別6次訪問墨西哥、5次訪問巴西，4次訪問古巴。

發(fā)展契機(jī)

作為民心相通的體現(xiàn)方式之一，中拉體育交流隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)而不斷深化。截至2020 年底，中國(guó)已經(jīng)與19 個(gè)拉美國(guó)家簽署了合作備忘錄，拉美地區(qū)從“一帶一路”的自然延伸升級(jí)為“不可或缺的組成部分”。這都將推動(dòng)中拉體育合作。

2016年11月，中國(guó)政府發(fā)表第二份《中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件》，明確指出“加強(qiáng)雙方體育交流和務(wù)實(shí)合作，鼓勵(lì)互派運(yùn)動(dòng)員參加各類體育賽事，建設(shè)更多高水平體育中心。在雙方優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高運(yùn)動(dòng)水平。”2019 年國(guó)務(wù)院發(fā)布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，將加強(qiáng)體育對(duì)外交流放在了五大戰(zhàn)略任務(wù)上，并制定了實(shí)施共建“一帶一路”體育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極搭建各類體育交流平臺(tái)，鼓勵(lì)豐富多樣的民間體育交流，旨在加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)體育交流合作，構(gòu)建體育對(duì)外交往新格局。這都為中拉體育交流合作指明了方向。

中拉體育界人士認(rèn)為，今后在中拉人文交流機(jī)制框架內(nèi)，既要進(jìn)一步深化中拉競(jìng)技體育領(lǐng)域的合作，在雙方優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目方面互派教練員、運(yùn)動(dòng)員到對(duì)方訓(xùn)練、交流與合作，通過“互學(xué)互鑒、資源共享”等方式不斷提升雙方競(jìng)技體育水平，又要促進(jìn)中拉群眾體育領(lǐng)域的合作，把拉美地區(qū)的桑巴舞、馬球等傳統(tǒng)項(xiàng)目推廣給中國(guó)民眾，把中國(guó)的武術(shù)、太極、龍舟等傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)一步推廣給拉美民眾。