港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統設計

法戰成　李波　王偉　郭煒立　王崇山　王永發

隨著社會分工日趨細化和物流業高速發展，港口企業在經營過程中大多將非核心業務外包。非核心業務外包有利于港口企業降低成本，更好地發揮核心技術優勢，從而提升競爭力;但同時也存在發包方（港口企業）對承包方的管控能力較弱以及雙方責任界定不清等問題，導致發包方的管理風險上升。[1]“十四五”以來，我國港口行業進入新的歷史發展時期，自動化、信息化、大數據、集成化成為港口發展新趨勢。港口企業致力于充分發揮信息化優勢，以引導式管理為基礎，從管理理念和信息技術方面解決港口集裝箱裝卸業務外包管理問題，引導港口集裝箱裝卸業務外包管理實現變革。本文針對港口集裝箱裝卸業務外包，提出依托港口大數據、集成化等技術的智慧外包管理理念，以消除傳統業務外包的弊端，發揮數據集成化業務外包管理的優勢。

1 業務外包的定義

業務外包的內涵可以概括為：企業（發包方）以合同的形式，將非核心業務交由具備資質的外部業務提供者（承包方）完成，并與外部業務提供者保持動態合作關系，以便集中資源于少數真正符合經營發展戰略的核心主業。業務外包是社會分工漸細、企業從多元化向專業化變革以及企業管理者重新認識競爭與合作關系的結果。在發包方與承包方合作的過程中，雙方業務融合需要一定時間。在這期間，發包方有重點地介入外包業務管理，即為引導式業務外包。在引導式業務外包模式下，發包方在介入外包業務管理的過程中需要注意把握介入的方式、方法和深度，按照自身管理要求和管理能力，采取滲透式評價、安全管控等措施，幫助承包方盡快提升能力和適應身份。[2]引導式業務外包與傳統業務外包的比較見表1。

2 港口集裝箱裝卸業務外包發展趨勢

2014年，交通運輸部印發《關于推進港口轉型升級的指導意見》，提出到2020年我國港口發展基本實現由主要依靠增加資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變的發展目標。近年來，我國港口企業積極響應這一發展目標，掀起自動化碼頭建設和傳統碼頭自動化改造的浪潮。隨著我國人口紅利逐漸消失，港口非核心業務外包符合社會分工細化和產業多元化的發展趨勢。當前，信息化、智能化、自動化成為港口發展的主旋律。港口集裝箱裝卸業務外包管理模式可依托港口信息化發展優勢，通過建立大數據分析管理系統，以信息化優勢推進管理理念提升，解決業務外包管理問題。可見，智慧化、數據化、集成化將成為未來港口集裝箱裝卸業務外包發展的必然趨勢。

3 港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統設計的必要性

在引導式業務外包管理框架下，業務外包管理流程（見圖1）如下：發包方與承包方簽訂業務外包合同和安全生產協議，并按照《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，配備安全管理人員負責安全管理;發包方安全管理部門按照合同要求檢查、監督承包方及其業務人員資質合格后，將業務人員交由現場操作部門統籌安排和管理;現場安全管理人員負責監督、檢查現場作業安全情況，并按月考核承包方。[3]業務外包管理流程煩瑣，有必要設計港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統，以滿足業務外包智能化管理需求。

（1）主體信息管理 主體信息指港口集裝箱裝卸業務承包方相關信息，包括合同文本、安全生產協議及其補充或變更協議、責任險投保信息以及公司簡介、組織架構和規章制度等。這些信息具有定期變動的特點，港口集裝箱裝卸業務發包方有必要針對此類信息建立相應管理機制，并具備綜合利用和統籌管理信息的能力，以應對信息變動的發起、審批、修改、簽審等。

（2）不同對象信息交互 港口集裝箱裝卸業務發包方與承包方各職能部門之間流轉的信息包括業務人員信息、現場作業信息、出勤安排信息、獎懲信息、安全隱患排查和跟蹤處理信息等。為了便于發布和確認信息，有必要建立相關信息交互機制，從而實現信息實時更新和有效傳達。

（3）模塊化管理 根據港口集裝箱裝卸業務發包方和承包方的信息管理要求，有必要建立具備模塊化管理功能的港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統，具體包括信息處理模塊、統計分析模塊、數據抽取模塊、資金支付審核模塊等，以滿足不同部門和管理人員的信息使用需求。

4 港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統設計

4.1 架構設計

港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統整合外包業務人員、外包公司、作業費用計算、作業過程監管、獎懲評價及防疫管理等信息，采用多數據庫鏈接方式，實現對集裝箱裝卸業務外包數據的綜合分析和統籌管理。港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統主要由前端用戶界面、業務層、邏輯層、存儲層和交叉層等組成（見圖2）。

（1）前端用戶界面 前端封裝系統接口，采用HTML、CSS、JavaScript等技術提供系統可視化界面，并采用Bootstrap框架提高開發效率，使系統數據分析統計清晰、簡潔。

（2）業務層 業務層包含外包人員管理、合同協議管理、外包公司管理、獎懲評價、過程監管、防疫管理、數據分析和計費管理等功能。

（3）邏輯層 邏輯層主要提供各項業務和業務模型服務，由業務實體、業務組件、安全組件、服務接口和緩存組件等構成。

（4）存儲層 存儲層主要負責存儲系統數據和提取生產數據。系統引入NoSQL數據庫Redis作為數據持久層，數據存儲呈半結構化，具有讀入規則較少、讀入速度較快的優點。系統還創造性地引入消息隊列，防止在業務處理高峰期因計算機處理數據能力有限而出現數據錄入卡頓現象，從而保證系統的可靠性。

（5）交叉層 交叉層的作用是記錄系統運行日志及捕捉系統異常，主要采用RuntimeException技

術記錄和處理系統異常，以便將異常信息統一交由系統框架處理，從而減輕業務開發人員壓力，消除業務人員誤操作等不安全因素。

4.2 功能設計

為了方便發包方與承包方各級管理部門之間的信息流轉和數據交互，系統為發包方和承包方設立不同的管理權限，例如：發包方管理人員具有查看和分析整體數據的權限，以便為下一步工作部署提供數據支撐;安全管理部門具有檢查和監督作業人員安全的權限，負責審核作業人員信息并上傳系統;操作部門可查看作業人員的最新信息，了解作業人員流動情況并統籌工作安排;現場管理人員具有數據上傳權限，可實時上傳現場作業數據并進行數據提報;統計人員具有信息抽取權限，可抽取系統中當天作業人員作業量并計算收入。為了便于信息管理，建立信息發布機制，記錄發布人員，并為現場管理人員配備硬件終端，實時錄入現場作業信息、作業人員違章違紀信息等。數據更新后，系統自動發送新數據至相關人員，以便數據得到及時處理。此外，系統具有工作指派功能，可由上級指派下一級完成具體工作并反饋，滿足從合同簽訂到數據分析各環節的管理需求。港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統功能如圖3所示。

4.2.1 公司及人員資質信息處理模塊

公司資質信息包括營業執照、違法違紀記錄、業務簡介等信息。人員資質信息包括管理人員資質、特種作業人員資質、危險品作業人員資質以及相關人員三甲醫院體檢記錄、無犯罪記錄證明、三級培訓合格證明、集裝箱裝卸業務培訓合格證明、保險投保證明、勞動防護用品配備證明等。在引導式業務外包管理模式下，發包方應監督檢查以上資質信息，承包方應按照發包方要求按期、按時提供上述證明材料。按照以上管理思路，依托港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統，建立線上審核和審批機制：承包方按照系統既定模板上傳各類資質信息并及時更新;承包方上級管理部門審核信息，系統記錄審核人員身份;系統判別信息發布歸口，由發包方相應職能部門接收相關信息并完成信息檢查，系統記錄檢查人員身份，完成信息閉環核查（見圖4）。

4.2.2 過程管理模塊

（1）安全檢查和隱患排查功能 在引導式業務外包管理框架下，發包方相關職能部門深入承包方安全管理中，發揮其專業指導作用。發包方管理人員主導建立綜合檢查、專項檢查、日常檢查、節假日檢查等各項檢查機制，建立承包方日常自查、隱患排查等安全檢查長效機制。在港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統中，設立相應檢查模板供檢查人員調用，并為現場管理人員配備終端設備，以便將相關檢查信息錄入系統后由上級職能部門審批，并將審批通過的信息發布至承包方整改，由此完成閉環管理（見圖5）。

圖5 港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統安全檢查和隱患排查處理流程

（2）會議發起和記錄功能 發包方和承包方可在系統中發起會議申請，約定會議時間、會議地點、參會人員和會議主題;同時，考慮疫情防控等要求，提供線上和線下選項。線上會議應確定相應的應用程序、會議室號碼等，并將信息發布至相關人員，由相關人員確認。系統設置線上會議記錄模板，記錄完畢后發布至參會人員，由參會人員確認會議記錄。

（3）學習培訓和測試功能 定期開展承包方人員能力提升培訓，培訓內容和各類重要文件信息通過學習培訓和測試功能上傳系統并發布至承包方。承包方通過反饋學習照片、簽到記錄和測試成績的方式告知發包方培訓情況。發包方可通過線下抽查的方式，不定期檢查承包方業務人員學習提升情況。若學習培訓項目需要現場教學，發包方可通過會議發起功能發布學習要求，由承包方按照時間等要求組織人員到場培訓。

（4）作業線分配功能 港口集裝箱裝卸業務外包往往存在多家承包商同時承包的情況，承包方大多采用按作業箱量計算收入的方式，而碼頭泊位、承包方當天作業能力、船舶裝卸箱量均為計收變量;因此，系統設立數據模型，解決作業線合理分配問題。

4.2.3 疫情防控管理模塊

港口是疫情管控外防輸入的關鍵陣地。自2021年以來，寧波舟山港、大連港等均發生境外輸入疫情，全球疫情防控形式依然不容樂觀。港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統可分別針對人員管控和集裝箱管控實現疫情防控專項管理。系統人員信息數據庫增加核酸檢測和疫苗接種字段，由承包方管理人員負責信息維護，設置疫苗接種和核酸檢測信息實時檢索和時間提醒功能，提醒相關人員及時完成疫苗接種和核酸檢測。為了方便港口疫情防控主管部門高效核查集裝箱及其作業人員信息，港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統對接碼頭操作系統，可根據箱號抽取集裝箱信息匹配至系統數據庫，隨后即可抽取當天承包方作業人員信息并以看板形式展示。

4.2.4 費用結算模塊

港口集裝箱裝卸業務承包方收入主要以集裝箱裝卸作業量為計算依據。根據實際業務需要，港口企業可將船舶靠離泊、流動機械作業、衛生清潔等輔助工作外包給承包方，通過合同約定價格和支付方案。作為港口的核心業務數據，集裝箱裝卸作業量一般由碼頭操作系統記錄。為此，港口集裝箱裝卸業務外包智慧管理系統設置與碼頭操作系統鏈接的數據接口，并通過設定不同承包商和作業船舶，抽取相應時間段的集裝箱裝卸作業量。對于無法錄入碼頭操作系統的結費數據，現場管理人員可通過手持終端設定的數據記錄模板實時錄入數據。例如，對于發包方與承包方約定的船舶靠離泊費用，由現場當班管理人員錄入費用信息，系統計算應支付的金額，發包方管理人員確認無誤后發送至承包方確認。系統自動累計月度數據，從而為月度資金支付提供數據支撐。

4.2.5 數據分析模塊

（1）公司及人員數據分析 數據分析模塊具有承包方資質提醒（如合同到期提醒、資格證到期提醒等）、人員數據（如人員流失率、崗位占比、年齡分布、戶籍分布、入離職原因、疫情防控信息等）分析以及多家承包商數據比較等功能。承包方提供人員相關數據，系統結合承包方人力資源背景調查結果完善相關數據。

（2）過程監管數據分析 過程監管數據包括隱患排查類別及數量、各類檢查類別及數量、作業線分配情況、學習傳遞情況、人員評價等數據。數據分析模塊可以比較多家承包商數據，通過對數據的深度分析，為管理人員實施過程監管提供數據支撐。

（3）資金支付數據分析 數據分析模塊還具有作業量分析、獎罰情況分析、其他作業費用分析等數據分析功能，可通過對結算資金的分析及綜合數據的掌控，為發包方頂層設計和管理提供數據支撐和決策依據。

參考文獻：

[1] 張曉霞. 深圳C集裝箱碼頭業務外包管理研究[D]. 大連：大連海事大學，2015.

[2] 趙宏光.碼頭企業外包方式的選擇[J].集裝箱化，2010，21（11）：10-11.

[3] 黃樹洪. 廣州港港口企業業務外包管理模式[J]. 港口科技，2021（7）：46-48.

（編輯：曹莉瓊? 收稿日期：2022-03-08）