渠慎濤
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次就治水發(fā)表重要講話,明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,為推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來(lái),寧波全面貫徹“十六字”治水思路,樹(shù)立上游思維,以擴(kuò)大有效投資、加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)為主線,積極推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用、洪澇防御能力提升、水利數(shù)字化改革等工作,打造了一批全省領(lǐng)跑、全國(guó)領(lǐng)先的標(biāo)志性成果,為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)提供了水利保障。全力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,需要在水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水安全管理等方面發(fā)力,書(shū)寫(xiě)好具有寧波特色的“水文章”。
首先要管好“盛水的盆”。水是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源。自然界的淡水總量大體穩(wěn)定,但可用水資源的多少,既取決于降水的多寡,也取決于“水盆”的大小。當(dāng)前,一些地方之所以出現(xiàn)水資源緊缺,很大原因在于河湖面積減少,“水盆”容量變小,裝不下降水。寧波地處江南水鄉(xiāng),三江縱橫,六塘交織,河道總長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)公里。要管好這些“盛水的盆”,既離不開(kāi)對(duì)水利的重視,更離不開(kāi)水利工程建設(shè)。自2017年以來(lái),寧波水利投資額連續(xù)5年位居全省第一。5年間,一個(gè)個(gè)水利工程建設(shè)大大提升了全市水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和承載力。這說(shuō)明,以重現(xiàn)甬水生態(tài)活力為目標(biāo),聚力河流自然形態(tài)恢復(fù),聚焦河湖原本空間修復(fù),大力搞好水利工程建設(shè),可推動(dòng)越來(lái)越多的河流恢復(fù)“生命”,越來(lái)越多“盛水的盆”成為造福人民的“幸福河湖”。
其次要治好“盆里的水”。實(shí)現(xiàn)“盆里的水”碧波長(zhǎng)流,事關(guān)水環(huán)境治理,事關(guān)人與自然和諧共生。當(dāng)前,很多地方羨慕寧波水美山秀,卻不知道江南水鄉(xiāng)也有缺水之憂。數(shù)據(jù)顯示,寧波人均水資源量?jī)H990立方米,是浙江省平均水平的57%、全國(guó)平均水平的48%。據(jù)水利專家分析,2030年寧波預(yù)測(cè)需水量將達(dá)30億立方米,而可供開(kāi)發(fā)的水資源卻不足26億立方米。盡管近年來(lái)經(jīng)過(guò)“五水共治”等治水行動(dòng),寧波水污染得到有效控制,水生態(tài)得到明顯改善,但用水方式粗放、利用效率低下、水資源浪費(fèi)等問(wèn)題仍然不同程度存在。對(duì)寧波而言,水是基礎(chǔ)性自然資源,也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,還是共享性社會(huì)資源。只有從觀念、意識(shí)、措施等方面入手,構(gòu)建水庫(kù)水、河網(wǎng)水、再生水三維水資源保障體系,推動(dòng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)等相促進(jìn),才能發(fā)揮“盆里的水”對(duì)水利高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性作用。
再次要織好“護(hù)水的網(wǎng)”。古人云,善治國(guó)者必重治水。水安全是民生大事。作為碧波萬(wàn)頃的江南水鄉(xiāng),寧波多年平均降水量為1480毫米,但因降水時(shí)空分布不均、過(guò)境水量少等因素,水資源安全問(wèn)題不容忽視。加之近年來(lái)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候事件逐漸增多,導(dǎo)致水風(fēng)險(xiǎn)不時(shí)涌現(xiàn),水隱患仍客觀存在。立足于水資源的天然屬性,實(shí)現(xiàn)水安全是推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。唯有建設(shè)高效便捷的“大水網(wǎng)”,通過(guò)實(shí)施江河湖互聯(lián)互通、水庫(kù)群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)等措施,不斷優(yōu)化調(diào)配水資源,扎實(shí)做好防臺(tái)排澇、節(jié)水治水、水生態(tài)修復(fù)等工作,才能高水平提升水利保障能力,高標(biāo)準(zhǔn)筑牢水安全屏障。對(duì)此,必須把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為底線,依托智慧水利建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)管控清單,化解致險(xiǎn)隱患要素,補(bǔ)齊水安全短板,讓高質(zhì)量的寧波水網(wǎng)滋潤(rùn)群眾生活。
水利興則倉(cāng)廩實(shí),倉(cāng)廩實(shí)則百業(yè)興。水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。我們必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“十六字”治水思路,準(zhǔn)確把握新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,持續(xù)完善全域水生態(tài)、水環(huán)境、水安全體系,努力為繪就共同富裕先行市的水美圖景貢獻(xiàn)力量!
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