給未成年人醫美打好“安全補丁”（等4篇）

李英鋒 張立美 鄭桂靈 龍敏飛

在北京市海淀區某高中讀高二的明慧（化名）有著一雙美麗的大眼睛，在同學眼中，這是“天生麗質”，但她自己知道，這是“埋線雙眼皮”加“開眼角”的“功勞”。這兩項整容手術是明慧在初中畢業的那個暑假偷偷和朋友去一家醫美診所做的。……當前，像明慧這樣的未成年人整容者并不鮮見。容貌焦慮早已侵入未成年人的世界，整容低齡化現象日益凸顯，由此帶來的醫療風險和糾紛不斷增加。（3月1日《法治日報》）

醫美低齡化的問題令人擔憂。整容手術的風險很高，未成年人的身體正處在發育階段，整容手術很可能會造成難以逆轉的身體傷害。有些整容手術甚至會演變成醫療事故，侵犯未成年人的生命健康權益。醫美整形也會引發未成年人的虛榮攀比心理，分散未成年人的學習注意力，影響未成年人健康價值觀的養成。有些未成年人還可能會遭遇套路貸陷阱，陷入多重糾紛。

針對這些問題，有必要給未成年人醫美打好“安全補丁”。去年11月，市場監管總局發布了《醫療美容廣告執法指南》，明確了“醫療美容”“醫療美容廣告”“醫療美容服務信息”相關概念，把醫療美容廣告歸入醫療廣告范疇，并劃出了醫美廣告的邊界和底線，拉出了醫美廣告的負面清單，確定了打擊違法醫美廣告的九項重點。各級市場監管部門應以此為指引，加強對醫美廣告亂象的整治，規范醫美廣告市場秩序，消減醫美廣告給消費者尤其是未成年消費者造成的容貌焦慮。衛健、市場監管、公安等部門也有必要加強對醫美機構的排查、監管，全面取締“假機構、假器械、假醫生”。

有專家建議把未成年人整容區分為“醫療需要型整形”和“非醫療需要型整形”，并設定不同的門檻，采取不同的監管措施。這一建議具有合理性和可行性。前者指向某些因先天缺陷或事故等導致的必要性醫療整形，具有剛需屬性，對保護未成年人的身心健康有益，可以在監護人同意的前提下實施;后者屬于美容需要型整形，可以設定嚴苛的條件，甚至考慮劃出全面禁止的紅線。

未成年人愛美沒有錯，但愛美要有度，愛美不等于醫美。社會各界應該共擔責任，引領未成年人走出醫美誤區，為未成年人筑牢安全墻，消減醫美侵權隱患，營造健康、安全的醫美消費環境。

考研改為申請審核制，大學生為何不買賬

（山東）張立美

記者從全國政協委員、江西科技師范大學副校長徐景坤處了解到，他為今年兩會準備的提案中有多件涉及到教育招生考試改革，包括建議實行高校本科生跨校轉學考試制度，改革碩士研究生招生考試模式為申請審核制。（3月6日《澎湃新聞》）

不可否認，當下考研確實存在比較明顯的應試傾向，特別是在日益嚴重的院校歧視現實面前，一些普通高校大學生為改變院校出身，呈現考研低年級化趨勢，甚至有不少大學生從大一入學就開始準備考研，重復著高中的學習模式，刷題、上輔導班。

考研改為申請審核制，不再看考生分數，而是考查考生的綜合素質，顯而易見，這能夠斬斷考研的應試傾向，有助于選拔更適合讀研的大學畢業生讀研，有利于促進研究生教育質量的提升，為社會培養更多合格的研究生人才。而且，從世界研究生教育來看，歐美發達國家的研究生招生普遍采用申請審核制，有經驗可循。

但是，從大學生網友的反映來看，他們對考研改為申請審核制的良苦用心明顯不買賬，普遍持反對意見。究其原因，主要是擔心申請審核制無法保障公平，將使普通高校大學生失去讀研機會。因為申請審核制的主觀性太強，完全由導師說了算，不得不讓人對其公平性產生懷疑。

近年來，考研非常火熱，教育部數據顯示，2022年全國考研的報考人數達457萬，較去年猛增了80萬人，僅僅過去5年，國內考研人數竟翻了一番。由于考研院校歧視現象的客觀存在，若全面推行考研申請審核制，一些名校導師面對成千上萬的申請者，極有可能直接按照院校出身的標準進行第一輪篩選和淘汰，根本不給二三本院校畢業生進入復試的機會。如此，考研的公平性將蕩然無存。

在“考研熱”沒有明顯降溫及無法確保公平公正的現實背景下，考研不宜全面推行申請審核制，只能對現有的考研制度動小手術，在復試環節提高綜合素質考查比例等，緩解、遏制考研的應試傾向，發揮考研選拔優秀考生的功能作用。

“第三孩免費上幼兒園”必要且可行

河南（鄭桂靈）

全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷對三孩政策背景下如何提高生育意愿十分關切。目前國家放開三孩，但是很多年輕人生育率還是不高。他建議各地因地制宜地出臺相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。（3月6日《北京青年報》）

為應對愈來愈深度的老齡化發展趨勢，國家已放開三胎生育政策，但生育率卻并未出現預期中的增長，反而呈下降趨勢。去年我國人口凈增長僅為48萬，自然增長率為0.34‰。本次全國“兩會”，政協委員張俊廷提出“第三孩免費上幼兒園”建議，契合國情、反映民聲，不失為接地氣的可行建議。

剖析生育率下滑的成因，固然有育齡婦女規模下降、年輕人追求個人生活方式等因素，但由職場競爭、生活壓力和子女養育成本等多方掣肘而導致的生育愿望低迷，卻是關鍵性內因。激發年輕人生兒育女的愿望，就應當統籌考量包括婚嫁、生育、養育、教育、就業、安居等在內多個方面的支持舉措，以提升人們的生育愿望、養育能力和幸福指數。

就孩子的養育教育成本而言，嬰幼兒時期的管護負擔相對較重。這不僅緣于嬰幼兒需要精心和專業的呵護，還在于其對人力監護成本的特別需求，比如雇請月嫂、保姆，送孩子入托、進幼兒園等。張俊廷委員在調研中發現，很多民營幼兒園費用相對較高，導致很多家庭顧念經濟支出而不愿多要孩子。尤其是那些雙職工家庭，大多是把老人接過來帶孩子，帶一個尚可，若帶兩個、三個，老人就很辛苦。就算為了雙方父母的健康與幸福，年輕人也不愿意再繼續生子。如果由政府出面給生育三孩的家庭予以經濟補貼，抑或是讓第三孩免費上托兒所、幼兒園，既可減輕年輕人的育兒成本，也可緩解祖輩帶孫的負擔，這就會讓生育者消除顧慮。

“第三孩免費上幼兒園”，對于生育第三孩家庭有著財力和人力的雙重減負意義。當然，鑒于各地經濟發展狀態的不平衡，推行此項優惠政策還須實事求是、量力而行。

“黑榜警告”教師，激勵機制“跑偏”了

（云南）龍敏飛

近日，網傳云南某縣宣傳部官方微信號疑似發布一條“黑榜警告”的推送，內容是對在2021年秋季學期全縣期末統測中，任教學科排名倒數三名的8名教師（初中3名、小學5名）給予黑榜警告，還給倒數的老師發黑榜警告牌。……該縣教育局的工作人員則稱，不會影響到孩子的學習。（3月17日《瀟湘晨報》）

很多行業都有“紅黑榜”，這能激勵先進，鞭策后進。只可惜，某些地方把這一獎懲機制“用錯了”。上述“紅黑榜”評價的標準簡單粗暴，僅僅根據成績來發榜，排名靠前的就是“紅榜”，排名靠后的就是“黑榜”，這樣單一維度的操作，也是引發諸多批評與質疑的原因所在。

早在2012年，教育部就下發《國家教育事業發展第十二個五年規劃》，提出完善教師考核評價制度，嚴禁簡單用升學率和考試成績評價中小學教師。2018年，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》也明確，不能簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。2019年，教育部、中央組織部、中央宣傳部等七部門聯合印發的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》也強調，要“把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準”。這些規定，都傳遞出教師評價不能唯學習成績論的要求。

可見，有些地方公然以單一成績來評價老師的好壞，甚至還出臺“紅黑榜”，的確是“越軌”了。當地想用激勵機制來提升老師們的積極性，這沒有問題，但任何激勵機制本身都應該是科學合理的，而不能走偏走歪。只有合理的激勵機制，才能有效地促進老師通過自身的專業成長推進教育的高質量發展，形成良性的循環。否則，只會適得其反，甚至導致惡性循環。