賀方志
近年來,山東省莒縣審計局不斷創新經濟責任審計工作方式方法,搭建工作載體,推行“四個善于”,探索出經濟責任審計工作新思路,達到“治已病、防未病”效果,全面促進經濟責任審計質量提升,為全縣經濟社會高質量發展當好“經濟衛士”。
善于用眼觀察
善于觀察被審計單位各方面的情況,練就敏銳的目光,從中獲取有價值的信息。一方面,詳細觀察被審計單位的工作環境、工作實物、工作人員精神狀態,對領導干部履行經濟責任情況進行初步評估;另一方面,查閱被審計單位賬簿表冊、出臺文件、會議記錄、內部控制制度及工作流程等相關檔案資料,掌握第一手材料;再一方面,現場察看被審計單位重大民生公益項目建設情況及存在的問題。通過詳細觀察,發現存在的風險點,確定審計重點。
善于用耳細聽
善于傾聽與被審計單位有關各方的聲音,搜集其在履行經濟責任過程中存在的問題和不足,找準審計切入點。一方面,認真聽取被審計單位負責人的述職情況,從“聽”中發現問題線索,從“聞”中找到蛛絲馬跡,為下一步審計提供重點和方向;另一方面,聽民聲民意,通過座談被審計單位班子成員、中層干部和部分工作人員,充分聽取他們的意見和建議,了解被審計單位領導“三重一大”紀律執行情況、重大經濟政策和決策部署及履行職責方面存在的問題、貫徹落實中央八項規定執行情況等,發現被審計單位工作短板和存在的問題。
善于用嘴詢問
善于多渠道了解、咨詢相關單位和個人,在詢問中解開疑惑,發現問題或證實問題,取得可靠的審計證據,最大程度降低審計風險。一方面,對現場審計發現的疑點問題,向財務人員、業務經辦人員和分管領導詳細詢問疑點問題的來龍去脈,最終確認問題,并針對問題提出相應的審計建議。另一方面,咨詢外部單位和個人,對能從外部取得的證據,要盡快咨詢并取得合法審計證據;對專業性比較強的疑點問題,要向相關領域的專家咨詢,獲得技術支持。再一方面,向紀委、組織部門發函咨詢了解被審計領導個人遵守廉潔情況。
善于用心分析
審計不僅能發現問題,而且還要會分析問題和提出解決問題的建議。只有這樣,才能當好“經濟衛士”和“管理謀士”。一方面,對審計發現問題的主要事實是否清楚,相關證據是否適當、充分;運用的法律、法規和標準是否適當;評價、定性分析和處罰意見是否適當等進行認真分析,確保事實清楚、定性準確、處理恰當、處罰到位,降低審計風險。另一方面,認真分析存在問題的主要原因,是系統性因素還是人為因素,是流程問題還是制度缺失,得出正確結論,提出可操作性審計建議,并形成完整的審計報告。
(作者單位:山東省莒縣審計局)