奏響治理“大合唱”

自組軒　蔣筱青

“志愿服務活動是一項崇高的公益事業，作為一名黨員，我更要積極投身到志愿服務中，發揮余熱。”雷婆婆是自貢市自流井區磨子井社區“黨員院落自治志愿服務隊”中的一員，她表示，“雖然我年齡大了，但也要為小區變得更好貢獻自己的力量。”

去年以來，自貢市扎實推進城鄉社區治理制度創新和能力建設，堅持系統思維、統籌謀劃，積極推動社區與社會工作者、社會組織、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制，進一步促進自治、法治、德治“三治融合”，構建起共建共治共享的社會治理新格局。

聯合社會力量 增添自治活力

“沒有物業機構，小區怎么管理？”“小區如果開展自治的話，又該從何處著手呢？”2021年3月26日，自流井區鐘云山社區聯合自貢市賞識社會工作服務中心，舉辦鐘云山社區居民自治項目啟動儀式。現場，居民你一言我一語地討論著與生活息息相關的小區治理事宜。

鐘云山社區地處自貢市老城區，老舊小區居多，設施陳舊、無人管理，居民迫切希望改變居住環境。“此次社區和自貢市賞識社會工作服務中心合作，就是希望通過專業社工機構力量，對居民自治的各項事務進行指導。”鐘云山社區相關負責人介紹，接下來將在社區搭建居民自治平臺，推動居民、社工機構等各方力量共建美好家園。

用好“五社聯動”力量，激發自治活力，專業社工機構之外，培育社區社會組織也是突破口。自流井區益智社會工作發展中心培育了鐘云山社區社會組織——四季綻放公益服務隊，并協助其申報自流井區社區基金和資金支持、鏈接社會資源，讓公益服務隊引導居民開展院落“微治理”項目。如今，在公益服務隊助力下，鐘云山社區面貌大為改觀。

“開展垃圾分類試點、開辟親子種植園……社工機構、社會組織、社區志愿者等力量進駐社區后，我們參與的活動越來越多了，家園也越來越美了。”居民看到鐘云山社區的點滴變化，參與社區治理的熱情更足了。

植入公益服務

構建法治社區

2021年5月，自貢市沿灘區衛坪街道恒大綠洲社區的居民羅女士，特意來到社區法理情服務中心，感謝中心的志愿者。她說：“法理情服務中心的志愿者免費為我提供法律援助，代寫民事訴狀，詳細告訴我民事訴訟的各項流程，很好地維護了我的合法權益。”

共創法治社區，恒大綠洲社區以老黨員、老政法等志愿者為主體，成立了一支法律公益服務隊伍——法理情公益服務中心。“法理情公益服務中心是開展社區公共法律服務的專業社會組織，以政府購買服務的方式免費為社區居民提供法律宣傳、咨詢、民事代理、矛盾糾紛化解、不穩定因素調解、社區矯正等服務。”該中心負責人介紹。

如今，在法理情公益服務中心，經常有居民前來咨詢“求助”。該中心為群眾解疑釋惑，調解民事案件，協助社區排查化解影響社區穩定的突發事件，得到了社區居民的廣泛認可。

不僅是恒大綠洲社區，法理情公益服務中心在沿灘區全面推廣。自貢市委組織部相關負責人介紹：“依托‘五社聯動機制，我們進一步深化法治社區建設，設立村（社區）治保會、調委會，引入公益組織集中孵化為民服務類、專業調解類社會組織，吸納更多力量夯實社區法治建設底座。”

推廣“道德銀行” 樹立文明新風

“付出自己所能，換取自己所需，‘道德銀行使善舉成為財富，真正做到讓善舉增值，讓溫暖與愛心傳遞。”在弘揚傳統美德，實現愛心接力的同時，又在居民之間傳送了鄰里相助的脈脈溫情，自貢市依托“五社聯動”機制進一步發揮“道德銀行”力量，受到居民歡迎。

將“道德”量化為“道德幣”存入“道德銀行”，兌換相應服務、物品等，助推居民在社區管理和建設中當先鋒作表率，有效提升社區管理服務能力，助力構建和諧社區。作為社區治理工作創舉之一，“道德銀行”在開展“五社聯動”前就已在沿灘區試點推廣。如今，隨著“五社聯動”機制運行，“道德銀行”進一步在自貢全市推廣。

為完善“道德銀行”運行機制，自貢市參照金融銀行運行機制建立管理團隊，由社區主任擔任“行長”，并整合“五社聯動”治理力量，將社區“兩委”干部、網格員等聘為“銀行員工”，明確崗位職責、工作要求和服務流程，實現“道德銀行”制度化、規范化運行。

目前，自貢市社區“道德銀行”累計開戶4000余戶，通過廣泛吸納轄區社會工作者、社會組織、社區志愿者、居民群眾等力量共同治理社區，已辦好事實事2000余件，累計積分達3萬余分，有力促進了“五社聯動”下的社區德治。

記者了解到，“道德銀行”每年底會對“道德積分”情況進行統計，對排名前列的社會組織和居民授予“優秀社會組織”“道德小標兵”“優秀志愿者”等稱號。此外，自貢還將“道德積分”作為社會組織成員和居民就業、入黨、入團、創業貸款、參軍等各種優惠政策待遇的重要依據。（供稿單位/中共自貢市委組織部）（責編/劉艷梅）