“一帶一路”背景下對外投資合作共贏路徑研究

摘 要：在“一帶一路”倡議的不斷推進中，為我國對外投資提供良好的內部與外部環境、企業主動“走出去”等機遇。然而各國地緣政治風險復雜、經濟法律制度不健全、文化差異與公共關系不穩定等問題導致我國對外投資面臨諸多挑戰。結合國內外形勢，在“一帶一路”背景下，通過建立國際治理體系、發展多元化投資模式、建立人文交流機制等途徑推動中國企業“走出去”，為中國對外投資合作共贏創造良好條件。

關鍵詞：一帶一路;對外投資;合作共贏;路徑

2021年9月習近平總書記在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表致辭，強調堅持開放合作、互利共贏，攜手努力不斷開創互利共贏合作新局面，彰顯中國以開放促合作的信心與力量。在“一帶一路”倡議的不斷推進與發展下，要想實現對外投資合作共贏新局面，還需要了解國內外發展形勢，總結與歸納中國對外投資面臨的機遇與挑戰，不斷完善國際治理體系，深入了解各國法律制度，發展多元投資模式，加強各國人文交流，共同創建互惠互利、合作共贏的對外投資環境。

一、“一帶一路”背景下對外投資面臨的機遇

1.外部投資環境趨好

在“一帶一路”背景下，世界經濟呈現良好的發展勢頭，國際合作進入到新時期，“一帶一路”沿線國家的合作貿易往來進一步加強，中國對外投資合作的外部環境不斷改善。一方面，全球經濟回暖。2020年初受到新冠肺炎疫情的影響，全球經濟受到較大影響，隨著疫情的常態化發展，全球經濟進入回暖期，各國企業開始復工復產。隨著經濟的快速恢復，我國對外出口貿易與投資發展態勢良好。據世界銀行統計數據顯示，2021年全球經濟增長5.6%。全球經濟回暖的態勢越來越明顯，為我國對外投資帶來良好的外部環境。另一方面，“一帶一路”背景下國家之間的合作進入新局面，我國是新興經濟體代表，按照“共建、共享”的“一帶一路”經濟發展原則，構建人類命運共同體，促使各國參與方積極探索新的投資合作模式，達成高效率與高質量的投資合作。同時，金磚國家之間的合作與交流進一步深化，共同構建互惠互利、平等互助的戰略伙伴關系，為推動金磚國家之間的貿易合作提供良好的環境。

2.內部經濟穩步發展

在“一帶一路”背景下，我國內部經濟發展在穩步推進，逐漸形成新的經濟增長形式。一方面，我國生產總值在不斷增長，經濟得到穩健發展。2021年我國國內生產總值為1143670億元，比上年增長8.1%。人均國內生產總值為80976元，比上年增長8.0%。另一方面，我國在不斷創新對外投資方式。在“一帶一路”背景下，對外投資合作在有序發展，2021年貨物進出口391009億元，比上年增長21.4%;服務進出口52983億元，比上年增長16.1%;對“一帶一路”沿線國家進出口總額為115979億元，比上年增長23.6%，其中非金融類對外直接投資203億美元，同比增長14.1%。國內企業不斷創新對外投資方式，為對外投資提供新動力，同時全面開放的新格局逐漸形成，為我國對外投資提供良好的內部經濟支持。

3.企業“走出去”主動性增強

在“一帶一路”背景下，國家為了進一步開放市場，發展開放型經濟，頒布各種政策鼓勵與支持企業“走出去”，促使企業積極參與到國際經濟合作與競爭中，推動我國經濟的長遠發展。我國企業在“一帶一路”政策的支持與鼓勵下，主動“走出去”融入到經濟全球化大趨勢中。在這個“走出去”過程中，企業以國際化發展為目標導向，積極探索發達國家市場，并參與到發展中國家工業化進程中，尤其是在高鐵、新能源、電力、通信等領域與國外企業達成合作，并掌握更多主動權與話語權。一方面，在對外投資方面，企業積極融入到全球網絡中，并在國外建立高新技術與先進制造業投資研發中心。另一方面，在對外承包工程中，在項目融資、工程總承包、運營維護等高附加值領域中成為主導地位。

二、“一帶一路”背景下對外投資面臨的挑戰

1.地緣政治風險復雜

在“一帶一路”背景下，我國對外投資充滿機遇的同時，也伴隨著各種挑戰，其中地緣政治風險是我國對外投資中首要面對的挑戰。近年來國際政局動蕩不穩，全球地緣政治矛盾在不斷加劇，多地區的政治摩擦不斷，局勢緊張，不確定因素不斷增加，導致我國對外投資合作受到較大干擾。一方面，“一帶一路”沿線國家政治風險復雜多變?！耙粠б宦贰苯涍^地緣政治最復雜的幾個地區，由于沿線國家的政治、民族、宗教等差異明顯，政黨斗爭、政權革命、恐怖主義事件等頻發。以中東地區為例，地區沖突不斷，其中烏克蘭、敘利亞等危機持續，部分鄰國處于敵對狀態，區域政治不穩定嚴重影響到對外投資環境。另一方面，沿線國家面臨民族沖突、民主政治轉型等風險，如阿富汗、巴基斯坦等國家分裂主義明顯，容易引發戰亂，存在不確定性因素，影響當地經濟投資。

2.經濟法律保障制度不健全

在我國對外投資過程中，部分國家的經濟與法律保障制度不健全，導致我國對外投資存在較大風險。一方面，法律方面，由于對外投資企業對部分國家的法律環境不熟悉、不適應，通常需要花費高額法律費用與經營成本。同時，部分國家貿易立法不夠完善，對產品與服務質量標準要求差異較大，顯著增加投資風險。另一方面，在經濟方面，部分國家的市場相對封閉，存在單邊主義、貿易保護主義，增加企業投資風險。例如，美國“優先”的對外經濟政策對他國投資采取限制措施，尤其是近年來中美貿易摩擦不斷，美國對中國企業打壓力度不斷增加，給中國企業投資設卡、增加關稅。澳大利亞2019年以來收緊外資審批政策;日本2020年出臺《外匯法》提高外資在日本投資門框等，均導致中國對外投資風險不斷增加。

3.文化差異與公共關系不穩定

在“一帶一路”不斷推進的過程中，受到各國文化差異與公共關系的影響，導致對外投資合作存在較大風險，且各國合作難度較大。一方面，由于“一帶一路”沿線國家較多，各國之間的文化、民族、宗教信仰等存在明顯差異，導致國際交流與合作中無法進行有效的疏通與協調，容易引發民族主義情緒，對我國對外投資進程造成較大影響。另一方面，不同國家與地區對外來企業存在不信任與禁忌，在對外投資過程中由于對當地國家文化習俗與民族宗教信仰等不熟悉，容易產生誤解或沖突。部分企業對投資國家的民間社會風險認識不足，容易出現公共關系危機，一旦公共關系處理不當容易引起猜忌與信任危機。

三、“一帶一路”背景下對外投資合作共贏路徑

1.加強政治溝通與互信，完善國際治理體系

首先，建立“一帶一路”國際治理體系，加強各國共同治理、政治互信與溝通。為了降低地緣政治風險，加強沿線國家之間的合作，為我國對外投資提供良好的政治環境。需要建立“一帶一路”國際治理體系，促使各國形成一個共同協調、交流的體系，各國共同為經濟互惠、互通、共享打造良好的環境。同時，可以建立“一帶一路”國際委員會，對國際治理、區域治理內容共同制定。

其次，設立常設機構，與聯合國加強合作，各國輪流舉辦交流會議。在“一帶一路”背景下，需要建立全球共同參與的組織機構，加強各國政治互信與溝通，設置常設機構，為各項投資合作工作的有序開展提供保障。同時，加強與聯合國的合作，“一帶一路”倡議得到聯合國的大力支持，需要進一步推進聯合國參與到“一帶一路”建設中，發揮出聯合國的紐帶作用，借助聯合國的國際影響力為各國的政治互信與溝通提供支持。促使各國經濟、教育、文化等方面的國際合作，推動各國人民之間相互了解，共同構建命運共同體，為對外投資提供良好的環境。各國輪流舉辦交流會議，定期聚在一起討論政策、經貿、金融、人文等領域的合作，加強各國之間的交流與協商，拉近各國之間的關系與增加各國之間的信任，共同促進對外投資工作的有序開展。

最后，構建全球治理、相互尊重的國際合作共贏機制。習近平總書記在黨的十九大報告中呼吁中國與世界各國一起在政治局面建立持久和平世界，要求各國之間相互尊重與平等協商，積極開展政黨之間的交流與合作。將“共建、共享、共商”的全球治理理念融入到各國政治交流中，為全球治理體系建立合作共贏的國際政治關系，以便促使各國的對外投資合作共贏。

2.深入研究各國法律體系，發展多元化投資

在“一帶一路”背景下，各國之間的經濟合作日益頻繁，同時在對外投資、國際貿易等方面也產生較大爭議，為了促使各國之間的對外投資合作共贏，急需要解決這些爭議。通過深入研究各國的法律體系，發展多元化投資有利于解決這些爭議，推動各國之間的對外貿易達到合作共贏局面。

首先，采取比較法研究與了解各國之間的法律制度。由于各國的法律體系不同，在加強對外投資合作方面需要對其法律體系深入研究，通過比較法對比了解投資雙方的法律體系之間的差異與相似之處，增進彼此法律制度信任與了解程度，結合對外投資實際需要，簽訂多邊或雙邊協議解決法律沖突問題。同時，加強與沿線國家的仲裁合作，增加人力與資源的投入，建立各國之間的爭議解決機制與司法協助制度，以便建立完善的法律保障體系，為對外投資提供良好的法律保障。

其次，加強各國經濟的合作共贏，營造共同繁榮的對外投資環境。促使中國企業積極參與經濟全球化進程，促使中國企業在經濟領域中成為主導地位，帶動“一帶一路”沿線國家的經濟發展。在經濟領域促使各國共同創新經濟發展新格局。在利益共同的導向下，推動各國經濟合作朝著“互惠互利、共享、開放、共贏”等方向發展。將共同繁榮的發展理念融入到我國經濟政策與發展中，加強各國經濟合作，促使全球經濟穩步發展。同時，加強合作共贏，共同構建繁榮的世界。建立國際經濟新秩序，促使國際經濟關系建立在公正、公平、合理、相互依靠的基礎上，推動各國建立緊密的經濟關系，為共贏與共同繁榮的對外投資環境共同努力。

最后，發展多元化的投資模式，促使各國的經濟合作與交流。一是促使發達國家參與到“一帶一路”對外投資合作中來，中國與各國之間共同制定全球經濟、區域經濟治理新秩序，加強各國資金、基礎設施、產能、高新技術等方面的合作與交流，充分利用雙邊、多邊合作機制推動發達國家參與到對外投資合作中，創新合作方式，促使各國經濟共同發展。二是借助“一帶一路”發展的契機，拓展全球發展空間，將對外投資與援助相結合，為中國對外投資創造良好的外部環境。由于大多數沿線國家經濟不發達，中國企業可以依托于基礎設施投資推動沿線國家的經濟發展，改善當地的投資環境，確保我國對外投資的良性發展。營造中國對外投資的友好國際環境，建立中國與發展中國家的投資合作模式。沿線國家在通信、高鐵、醫療服務、物流運輸等基礎設施中存在較大缺口，中國企業可以通過基礎設施援助的對外投資方式幫助其他國家走出短期困境，建立互惠互信戰略合作伙伴關系，為中國對外投資創造良好的環境。三是挖掘多領域投資合作潛力。在交通基礎設施領域加強與沿線國家公路、鐵路、水運等基礎設施項目建設，推動中國交通運輸企業“走出去”，帶動產業轉型。在通信領域，我國產業鏈與技術專利處于世界領先水平，移動公司不斷加強跨境陸地光纜與海底關鸞等通信干線建設，與沿線國家加強合作，為其提供國際專線、國際互聯網接入等服務，通信企業成為中國對外投資中主力軍。在農業領域，中國通過援建農業的方式在沿線國家開展境外農業合作示范區建設，為企業“走出去”提供良好的平臺。四是借助“一帶一路”倡議推動綠色發展與合作共贏。在大力倡導低碳環保的發展形勢下，需要加強各國綠色發展與合作，推動各國經濟朝著健康、可持續化方向發展。當前人類處于同命運的地球村，在共同發展的同時，還需要加強生態環境保護，發展綠色經濟，推動對外投資的合作共贏發展。將綠色可持續發展理念融入到“一帶一路”背景下的對外投資中，促進各國綠色經濟的合作共贏。在對外投資中，需要加強基礎設施綠色低碳建設與管理，在對外投資前需要考慮到當地的氣候變化，堅持理性投資，選擇可持續發展的投資項目，將綠色環保理念融入到國際投資市場。推動“一帶一路”沿線國家綠色企業建設，開展綠色園區等示范項目，促進各國企業在綠色低碳技術與產業的方面的合作，推動沿線國家綠色發展。

3.建立人文交流機制，發展戰略伙伴關系

各國文化差異與公共關系不穩定是影響到中國對外投資的重要因素，要想在“一帶一路”背景下形成對外投資合作共贏局面，還需要加強人文交流，發展戰略伙伴關系。

一方面，建立人文交流機制。在人文交流機制中，需要確保各國之間互通互聯與民心相通，加強文化交流，增進各國人民之間的認同與了解，建立友好發展關系?！耙粠б宦贰毖鼐€國家文化差異明顯，需要加強各國之間的文化交流，積極推動中國文化企業“走出去”，創辦文化博覽會，開展多樣化的文化交流互動，借助互聯網、新媒體等途徑傳播優秀的中國傳統文化，促使線上線下文化交流共同發展，不斷拓展各國文化交流的深度與廣度。同時，借助旅游投資與合作促使各國文化的交流，鼓勵旅游企業加強與沿線國家旅游企業的合作，以旅游帶動經濟發展，促使區域文化交流，吸引境外游客來華旅游，參觀中國優秀文化，并促使中國游客到沿線國家旅游，促使各國民眾相互往來，增加文化認同，為旅游企業對外投資提供良好環境。

另一方面，構建合作共贏的國際文化戰略伙伴關系。國際交流不斷深入，促使各國文化的深度交流與融合，文化交流是促進國家關系穩定持久發展的重要手段，中國企業需要利用優秀的傳統文化積極開展國際文化交流活動，為世界文化的繁榮發展提供指導依據。各國高層領導需要重視合作共贏的國際文化戰略，共同建造多樣、平等、包容的世界文明，為對外投資合作共贏創造良好的文化環境。

四、結語

總之，在“一帶一路”背景下，我國對外投資面臨著諸多機遇與挑戰，需要對其進行深入分析，了解當前我國對外投資復雜多變的海外環境，對各種投資風險進行了解，以便探索一條對外投資合作共贏的道路，引領中國企業積極參與到對外投資中，推動我國經濟健康穩步發展，增強我國國際競爭力。

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作者簡介：劉林（1984.07- ），女，漢族，山東省青州市人，本科，中級經濟師，研究方向：財政稅收