協(xié)同視域下河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)對(duì)提升對(duì)外開放水平的作用研究

摘 要：黨的十七大報(bào)告明確提出要實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，黨的十八大報(bào)告提出“加快形成更高水平對(duì)外開放新格局”，黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要推動(dòng)形成全面開放新格局”。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是推動(dòng)我國(guó)新一輪改革開放的戰(zhàn)略需要，是落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新舉措，也是實(shí)現(xiàn)全球一體化的必然要求。2017年4月1日，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。河南自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是“加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，建設(shè)成為服務(wù)于‘一帶一路建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以鄭州為主，涵蓋鄭州、洛陽(yáng)和開封三個(gè)片區(qū)。自成立以來(lái)，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)已成為河南的標(biāo)志，標(biāo)示著對(duì)外開放正式形成，成為一種新方式和新平臺(tái)，同時(shí)也表明對(duì)外開放步入了一個(gè)新的局面和高度。在新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，河南自貿(mào)區(qū)—鄭州片區(qū)被賦予深化開發(fā)的新使命，具有“高起點(diǎn)開局”的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的使命，亟須更好地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平的作用。

關(guān)鍵詞：協(xié)同視域;河南自貿(mào)區(qū);對(duì)外

一、緒論

1.研究目的

本文以“協(xié)同視域下河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)對(duì)提升對(duì)外開放水平的作用研究”為題，深層次地探索了河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)為鄭州提高區(qū)域?qū)ν忾_放水平帶來(lái)的作用，同時(shí)還進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析，針對(duì)河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題，給出了推動(dòng)該建設(shè)的方案和建議，以期能為新時(shí)代環(huán)境下自貿(mào)區(qū)建設(shè)與對(duì)外開放的持續(xù)推進(jìn)提供參考。

2.研究意義

本文有利于為相關(guān)部門在制定和調(diào)整對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略規(guī)劃、制度安排、政策方針?lè)矫妫峁┲悄覅⒖肌Ｍ瑫r(shí)也為河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供參考方案，從而為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)深化對(duì)外開放和自由貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施，提供切實(shí)可行的依據(jù)，也能給其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)提高對(duì)外開放水平帶來(lái)可借鑒性的內(nèi)容。另外，本項(xiàng)目研究還有利于推動(dòng)河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)平臺(tái)建設(shè)，為鄭州市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的幫助，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展。

二、河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)研究

自2017年4月成立以來(lái)，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)取得了不菲的成績(jī)，但也在管理體制、外貿(mào)發(fā)展、人才支持等方面，表現(xiàn)出一些問(wèn)題。具體如下所述：

1.管理體制建設(shè)落后

河南自貿(mào)區(qū)形成比較晚，相對(duì)于其他的自貿(mào)區(qū)而言，該地區(qū)的自貿(mào)區(qū)還沒有建立健全的管理體系，落實(shí)到鄭州片區(qū)的管理體制就更加落后，具體從下面幾個(gè)方面來(lái)表現(xiàn)。第一，部門管理交錯(cuò)混亂。鄭州片區(qū)內(nèi)有諸多行政部門，機(jī)構(gòu)較為繁雜，管理方式形成交互式，部門之間有嚴(yán)重的同極化現(xiàn)象。并且，由于區(qū)內(nèi)部門沒有形成規(guī)范的績(jī)效考核制度，也很容易造成懶散的現(xiàn)象。關(guān)聯(lián)部門之間相互合作能力比較差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)部門審批已經(jīng)取消，但是其他關(guān)聯(lián)部門還在進(jìn)行。第二，行政環(huán)節(jié)落后。當(dāng)前，鄭州片區(qū)的行政管理存在很大問(wèn)題，尤其是“門難進(jìn)，臉難看”的情況上較為嚴(yán)重，片區(qū)內(nèi)的行政管理部門在辦事效率上很低，經(jīng)常出現(xiàn)行政電話無(wú)人接聽，企業(yè)辦事人想要咨詢有關(guān)情況，完全可以通過(guò)電話搞定的事情，還必須進(jìn)入行政服務(wù)大廳搖號(hào)排隊(duì)才能解決，極大程度上降低了辦事效率。第三，政務(wù)更新速度很慢。該片區(qū)針對(duì)行政機(jī)關(guān)信息公開時(shí)間的規(guī)劃上比較久，而且涉及內(nèi)容也很少。企業(yè)如果想要借助于官網(wǎng)來(lái)尋找相關(guān)信息，較難實(shí)現(xiàn)，這大大影響了企業(yè)從中獲得自貿(mào)區(qū)信息的效率。

2.市場(chǎng)管理不完善

因?yàn)殚L(zhǎng)期受到相關(guān)方面的影響，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度和河南自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)方式較少的局面，造成河南自貿(mào)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)配置的影響很小，同時(shí)在政策方面嚴(yán)重化。尤為凸顯的是鄭州片區(qū)內(nèi)部門在執(zhí)行管理上呈現(xiàn)出了機(jī)械性，同時(shí)也比較繁瑣，這樣容易造成腐敗現(xiàn)象，將影響片區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)上的升級(jí)，由此可見，鄭州片區(qū)想要建設(shè)更好的未來(lái)就要突破難點(diǎn)，以此來(lái)克服影響區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性問(wèn)題，從而建立高效、自由、具有創(chuàng)新性的市場(chǎng)管理體系。鄭州片區(qū)從2017年建立到如今，在諸多方面都得到了很大程度上的提高，尤其是在促使貿(mào)易便利化、吸收外資、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面。不過(guò)在市場(chǎng)管理創(chuàng)新成果上依然存在較大的差距，追其原因在于鄭州片區(qū)在建設(shè)過(guò)程中比較重視招商引資等短期經(jīng)濟(jì)形式上，更加注重GDP的提升，繼而完全忽略了市場(chǎng)管理中的核心思維。

3.外貿(mào)發(fā)展問(wèn)題

根據(jù)鄭州市商務(wù)局相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至11月，鄭州市進(jìn)出口額完成4228.4億元，同比增長(zhǎng)13.5%，提前一個(gè)月完成2020年的目標(biāo)任務(wù)。其中，出口額達(dá)2534.2億元，同比增長(zhǎng)5.9%;進(jìn)口額1694.2億元，同比增長(zhǎng)27.3%，進(jìn)出口額占全省總額的73.6%。另外，根據(jù)河南商務(wù)廳相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2020年，鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際地區(qū)貨運(yùn)量和全貨機(jī)航班量躍升至全國(guó)第5位，貨郵吞吐量突破60萬(wàn)噸，達(dá)到64萬(wàn)噸，規(guī)模居全國(guó)第6位，增速22.6%，居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位;中歐班列（鄭州）開行1126班，綜合運(yùn)營(yíng)能力處于全國(guó)第一方陣?？缇畴娚探灰最~1745億元，增長(zhǎng)10.4%，鄭州海關(guān)驗(yàn)放跨境電商進(jìn)出口清單2.43億單，貨值306億元，分別增長(zhǎng)91.5%、89.4%;海鐵聯(lián)運(yùn)班列全年發(fā)送4.82萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，增長(zhǎng)27.9%。

盡管從數(shù)據(jù)上來(lái)看，鄭州片區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但是在外貿(mào)進(jìn)出口中，比較偏向于手機(jī)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，在加工貿(mào)易行業(yè)上其科技含量較低、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在服務(wù)出口上沒有呈現(xiàn)出領(lǐng)頭羊的作用。另外，當(dāng)代服務(wù)產(chǎn)品的需求在不斷地增加，鄭州片區(qū)還沒有將現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展開來(lái)，屬于一個(gè)開始的階段，這樣就無(wú)法滿足當(dāng)前不斷擴(kuò)大需求的局面。

4.人才流失嚴(yán)重

當(dāng)前，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)存在很嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，鄭州片區(qū)的很多學(xué)子從河南省外高校畢業(yè)之后，大部分都選擇留在外省發(fā)展，有些人才會(huì)進(jìn)入北上廣發(fā)展，能回到鄭州參與片區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀人才極少，歸結(jié)其原因基本為下面三點(diǎn)。第一，比較發(fā)達(dá)的城市條件好，比較吸引人才，很多優(yōu)秀高校畢業(yè)生前往;第二，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，高端產(chǎn)業(yè)并不多，這是我們自身是程度不高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的，所以因?qū)I(yè)不對(duì)口的原因，吸引力對(duì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)就很小;第三，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)與發(fā)達(dá)的自貿(mào)區(qū)有一定的差距，主要體現(xiàn)在人才職業(yè)晉升空間及企業(yè)的招聘納新等，這是因?yàn)槲覀兡壳暗乃枷脒€處于保守階段、城市發(fā)展相對(duì)于緩慢，導(dǎo)致人才流動(dòng)機(jī)制在內(nèi)部沒有改變。

三、河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策和建議

河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)對(duì)提升對(duì)外開放水平作用的表現(xiàn)，具體體現(xiàn)在河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)的貿(mào)易、投資效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，并顯著提高了鄭州對(duì)外開放的能力，促進(jìn)了鄭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文建設(shè)性提出加快河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)發(fā)展的可行性對(duì)策和建議。具體如下所述：

1.繼續(xù)發(fā)揮鄭州片區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄭州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)在鄭州對(duì)外貿(mào)易及投資方面起到了極大的促進(jìn)作用，所以在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)上呈現(xiàn)出了更好的效果，促使鄭州對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出更好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，將優(yōu)秀資源集中在鄭州片區(qū)，不僅是全世界的優(yōu)質(zhì)資本還包含各類管理人才等較高資源;第二，我們應(yīng)該將鄭州現(xiàn)在所集中的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源能夠傳播并發(fā)揮其作用。鄭州片區(qū)的這些資本及管理人才的優(yōu)勢(shì)還要與河南自貿(mào)區(qū)內(nèi)的開封片區(qū)、洛陽(yáng)片區(qū)和我國(guó)其他自貿(mào)區(qū)建立有效地對(duì)接機(jī)制，將其優(yōu)勢(shì)傳遞出去。

2.深化鄭州片區(qū)行政管理體制改革，進(jìn)一步降低政府管制力度

河南自貿(mào)區(qū)建立的時(shí)間不長(zhǎng)，屬于剛起步的階段，在自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行和實(shí)行方面依然存有很多的不足之處，需要不斷的健全相關(guān)的措施。鄭州是河南省的核心，其行政中心和政治中心都處于該市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也是河南最好的，因此更應(yīng)加快鄭州片區(qū)的發(fā)展，鄭州片區(qū)在建設(shè)時(shí)其重心為制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新鄭州片區(qū)制度管理上一定要將轉(zhuǎn)變政府職能作為最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，規(guī)范行政審批流程，完善審批機(jī)制。政府要主動(dòng)將手中的權(quán)限下放，讓下級(jí)部門、企業(yè)及社會(huì)都能獲得一定的權(quán)限，尤其是在相關(guān)的市場(chǎng)管理權(quán)上一定要?dú)w還于企業(yè);并且，針對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管制度存在遺漏或者落后方面進(jìn)行完善，同時(shí)還要建立規(guī)范的審批制度，打造與經(jīng)濟(jì)進(jìn)程相符合的服務(wù)產(chǎn)品，從而也能提高服務(wù)水平。在實(shí)際落實(shí)中，由于鄭州是省會(huì)城市，因此在河南全省還要起到帶頭作用，既要下放權(quán)力，還要將交接的工作做好。在進(jìn)行審批機(jī)制工作改革時(shí)，還要充分利用創(chuàng)新性和能動(dòng)性，要做好民意調(diào)查工作，在工作方式上要結(jié)合傳統(tǒng)大廳辦公方式和線上對(duì)接方式，建立信息互相聯(lián)通的審批模式，在逐步推動(dòng)和完善中讓行政審批效率大大提高。

第二，進(jìn)一步改革商業(yè)事務(wù)登記制度。將原有的三十五個(gè)證書進(jìn)行合并為一的制度持續(xù)提升，更大程度上將其他的證書進(jìn)行合并登記。打造“容缺后補(bǔ)”的登記制度，針對(duì)企業(yè)缺少的材料，將會(huì)設(shè)置一個(gè)時(shí)間限度，只要在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)將材料補(bǔ)齊，即可完成登記。另外，對(duì)于審批部門，還要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)登記流程要及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，能實(shí)現(xiàn)線上就可完成審批登記過(guò)程，為企業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)還要更好地利用大數(shù)據(jù)，來(lái)完成更多服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的開發(fā)。這種制度的創(chuàng)新，不僅能提升經(jīng)營(yíng)主注冊(cè)和注銷企業(yè)的速度，同時(shí)還能為已經(jīng)破產(chǎn)但是長(zhǎng)期沒有注銷的企業(yè)減少數(shù)量，在商業(yè)登記相關(guān)事項(xiàng)中能更為簡(jiǎn)便。

3.優(yōu)化鄭州片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提高鄭州的出口競(jìng)爭(zhēng)力

將以往的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)作為底蘊(yùn)，不斷地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展模式，已成為鄭州片區(qū)持續(xù)不斷發(fā)展的源動(dòng)力。根據(jù)鄭州片區(qū)（鄭州市）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前依然是將勞動(dòng)密集型和資源密集型的出口加工產(chǎn)業(yè)為主，在未來(lái)形勢(shì)下，理應(yīng)推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將之作為主要方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高鄭州的出口競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō)，第一，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)鄭州片區(qū)內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行引導(dǎo)，將之向周邊區(qū)域延伸，打造成布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。借助于提高鄭州海關(guān)和整個(gè)中部區(qū)域海關(guān)之間的聯(lián)合互動(dòng)，讓整個(gè)中部區(qū)域之內(nèi)的企業(yè)都能獲得沒有任何差異的服務(wù)，尤其是在通關(guān)服務(wù)方面。第二，更好地發(fā)揮鄭州本地較為具備優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，打造針對(duì)性的行業(yè)，在此基礎(chǔ)上還要引進(jìn)并不斷發(fā)展出口加工等附加值產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的行業(yè)，在產(chǎn)業(yè)和資金上給予我們初期足夠的保障;第三，依托于航空機(jī)場(chǎng)的鄭州片區(qū)，在對(duì)外運(yùn)輸服務(wù)完成的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)展現(xiàn)，通過(guò)航空機(jī)場(chǎng)的聚集客流量、物流和信息流。會(huì)展服務(wù)基層設(shè)施的建立健全，將會(huì)使會(huì)展服務(wù)貿(mào)易提高很多，逐漸成為世界級(jí)別的產(chǎn)品展銷基地;第四，鄭州片區(qū)在各項(xiàng)技術(shù)的支持下，融合進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)方面，將會(huì)迅速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，尤其可將現(xiàn)代物流和金融產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不斷發(fā)展貿(mào)易模式相配套的新型服務(wù)業(yè)。

4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培養(yǎng)貿(mào)易型人才

當(dāng)下，鄭州市在對(duì)外開放發(fā)展方面，主要是依托于地理資源和區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)，但是在技術(shù)方面依然沒有核心的部分，有些核心技術(shù)還是進(jìn)口而來(lái)，這極大地影響了鄭州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步，所以，鄭州市想要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，建立綠色產(chǎn)業(yè)，就要提高技術(shù)方面的研發(fā)和創(chuàng)新，可以借助于提高科技研發(fā)的投資，引進(jìn)高科技領(lǐng)域人才，同時(shí)培養(yǎng)相關(guān)人才，提高先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的技術(shù)含量，從而打造更高的經(jīng)濟(jì)開放形式，為其提供必需的技術(shù)支撐。

鄭州在科技進(jìn)步上領(lǐng)先一步，成為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，具備了良好的先天性條件，尤其是在人才優(yōu)勢(shì)和研發(fā)環(huán)境優(yōu)勢(shì)上更為理想，所以更應(yīng)實(shí)行創(chuàng)新發(fā)展，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等方面作為核心，逐步建立屬于自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，借助于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。所以，更加需要政府發(fā)揮作用，在掌握整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的境況下，還要與地區(qū)特色結(jié)合起來(lái)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)，同時(shí)還要引導(dǎo)企業(yè)，讓其能主動(dòng)使用這些技術(shù)來(lái)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，還要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，尤其針對(duì)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)備和完成綠色升級(jí)的企業(yè)要給予激勵(lì)。但愿能借助于激勵(lì)措施來(lái)帶動(dòng)更多的企業(yè)，讓他們能加入技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造中來(lái)，并打造新型創(chuàng)新局面。

目前，鄭州市依然有很多問(wèn)題存在，如人才總數(shù)不足、高科技人才緊缺、人才實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等。河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)的建設(shè)需要一支規(guī)模宏大、專業(yè)素質(zhì)高、構(gòu)成合理的人才隊(duì)伍支撐。鄭州片區(qū)想要提高貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)業(yè)務(wù)，就要加快引進(jìn)和培育貿(mào)易型人才。譬如，建立一套切實(shí)可行的人才引進(jìn)政策，針對(duì)尤為緊缺型的人才要采用激勵(lì)的方式，如資金和福利上的補(bǔ)助;對(duì)于本地培養(yǎng)，還要實(shí)行“校、政、企”合作培養(yǎng)模式，將招生和就業(yè)信息對(duì)接起來(lái)。給企業(yè)緊缺的專業(yè)人才擴(kuò)大培養(yǎng)力度，并且還要給在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的機(jī)會(huì)，以此來(lái)培養(yǎng)理論和實(shí)踐相結(jié)合的人才;針對(duì)企業(yè)原有的外貿(mào)型人才，還要建立專門的培訓(xùn)班，還可以采用研討會(huì)的方式，來(lái)不斷地提高他們的專業(yè)能力，以此滿足新貿(mào)易環(huán)境下對(duì)人才的需求。

四、結(jié)論

本文通過(guò)深入研究，在宏觀上，我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)是必然的選擇，尤其是在新時(shí)代對(duì)外開放戰(zhàn)略非常重要，而在微觀上，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)的建立也獲得初步的效果，提高了鄭州對(duì)外開放的能力，不過(guò)在管理制度、外貿(mào)發(fā)展和人才支持方面存在相關(guān)的問(wèn)題。因此，本文提出河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)建設(shè)發(fā)展應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮鄭州片區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄭州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展;深化鄭州片區(qū)行政管理體制改革，進(jìn)一步降低政府管制力度;優(yōu)化鄭州片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提高鄭州的出口競(jìng)爭(zhēng)力;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培養(yǎng)貿(mào)易型人才。當(dāng)前形勢(shì)下，河南自貿(mào)區(qū)-鄭州片區(qū)所建立的時(shí)間并不長(zhǎng)，分析鄭州片區(qū)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)對(duì)外開放水平提升的問(wèn)題和對(duì)策有待在未來(lái)的研究中進(jìn)一步完善。

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作者簡(jiǎn)介：張鈺（1988.09- ），女，漢族，河南商丘人，碩士研究生，任職于鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理