為了大河再奔涌

王劍英

4月，永定河門(mén)城湖段

“這么多年，我們管水不見(jiàn)水，只能管沙子，想想真是難過(guò)……”胡玉海對(duì)《瞭望東方周刊》回憶時(shí)說(shuō)，自1989年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入北京市永定河管理處工作后，他和永定河打了33年交道，“現(xiàn)在有水了，真的特別美” 。

“特別美”三個(gè)字，他是一字一頓地說(shuō)出來(lái)的，附帶著一連串開(kāi)懷的笑聲。

胡玉海現(xiàn)任永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目組組長(zhǎng)，說(shuō)這話時(shí)，他和本刊記者站在盧溝橋攔河閘大壩上，看著腳下奔涌的永定河，約500米寬的河面煙波浩渺，兩岸綠樹(shù)成陰，飛鳥(niǎo)蹁躚。

“20多年前，《還珠格格》拍沙漠戲正是在永定河河道里取的景?！北本┦斜R溝橋分洪樞紐管理所所長(zhǎng)白建華感慨，“唱的就是那個(gè)‘你是風(fēng)兒我是沙。”

幾米開(kāi)外，數(shù)名記者手持錄音筆，圍著永定河管理處副主任劉金書(shū)，聽(tīng)他興致高昂地介紹：“我們將進(jìn)一步加大釣魚(yú)平臺(tái)、親水平臺(tái)設(shè)施的建設(shè)，增加鳥(niǎo)類觀測(cè)平臺(tái)。永定河中堤計(jì)劃于年內(nèi)開(kāi)放，市民可以沿著親水步道漫步，欣賞永定河河岸風(fēng)光?！?blockquote>

經(jīng)過(guò)400 公里長(zhǎng)途跋涉后，黃河與永定河實(shí)現(xiàn)歷史性“握手”。

這是6月13日，由北京市水務(wù)局組織的永定河春季補(bǔ)水媒體采訪活動(dòng)中的一個(gè)場(chǎng)景，展現(xiàn)的是這條大河重?zé)ㄉ鷻C(jī)的巨大命運(yùn)轉(zhuǎn)折，以及建設(shè)者們的心緒起伏。

2022年，永定河水流將實(shí)現(xiàn)“連山通?！?，且維持流動(dòng)不少于100天。山，指的是永定河源頭山西寧武縣管涔山;海，指的是永定河最終奔涌而入的渤海。

作為海河流域的最大支流，永定河有著300萬(wàn)年歷史，流經(jīng)山西、內(nèi)蒙古、河北、北京、天津五省份，也是北京這座千年古都的“母親河”。

為了這條大河再度奔涌，從中央到地方，都付出了巨大的艱辛與努力。這是中國(guó)探索流域治理新路徑的實(shí)踐之旅。

當(dāng)河水不再流

“當(dāng)山峰沒(méi)有棱角的時(shí)候，當(dāng)河水不再流，當(dāng)時(shí)間停住日夜不分，當(dāng)天地萬(wàn)物化為虛有……”曾紅極一時(shí)的歌曲《當(dāng)》中，河水不再流與山峰沒(méi)有棱角并列，表達(dá)的是兩種情形的極端罕見(jiàn)。

永定河曾多年沒(méi)有流淌。

54歲的馬軍是環(huán)保組織北京公眾環(huán)境研究中心主任，他從小生活在北京市海淀區(qū)，離家不遠(yuǎn)便是永定河引水渠。小時(shí)候，他在水渠里摸魚(yú)、抓蝦，還學(xué)會(huì)了游泳。后來(lái)眼看著這條河逐漸干涸，“大部分年份，除非雨季發(fā)洪水，就沒(méi)見(jiàn)過(guò)這條河里有流動(dòng)的水”。

“河流，河流，有水才能流，流動(dòng)是河的生命力，否則就成了一潭死水。”北京市環(huán)保局退休水環(huán)境專家王建對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，永定河生態(tài)是他職業(yè)生涯中最重要的研究對(duì)象。

胡玉海說(shuō)：“水是河的魂?！?/p>

但永定河“失魂”已久。

“永定河，出西山，碧水環(huán)繞北京灣?！逼鋵?shí)，歷史上的永定河中上游地區(qū)雨量豐沛，它曾有過(guò)黑水河、渾河、無(wú)定河等名字，便和其河水渾濁、洪災(zāi)頻發(fā)有關(guān)。清康熙七年（1668年）七月，連日大雨，水流沖開(kāi)永定河大堤，涌進(jìn)京城。時(shí)人彭孫貽著《客舍偶聞》中記述：宣武門(mén)一帶水深五尺，洪水漫過(guò)城壕，淹沒(méi)橋梁，水聲如雷，水勢(shì)似瀉。20世紀(jì)50年代修建的官?gòu)d水庫(kù)，是新中國(guó)建設(shè)的第一座大型水庫(kù)，當(dāng)時(shí)最主要目的就是解除永定河下游的洪澇災(zāi)害。

20世紀(jì)80年代后，永定河流域連續(xù)干旱，水資源日益緊張。國(guó)家發(fā)改委2017年公布的資料顯示：近十年來(lái)，永定河主要河段年均干涸121天，年均斷流316天……下游平原河道1996年后完全斷流;進(jìn)入21世紀(jì)，河口入海水量較多年平均量銳減了97.5%。

“我們應(yīng)該還永定河本來(lái)面目，讓它常年自由自在地奔流不息?！?提出“北京母親河”概念的北京地理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)朱祖希曾這樣疾呼，“只有恢復(fù)它作為一條自然河流的生態(tài)狀況，已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境才能得以修復(fù)。否則，其他一切都是空談?！?p>

永定河治理前河道斷流時(shí)的景象

2021年7月8日，河北省懷來(lái)縣官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園景色

將永定河逐步恢復(fù)成流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河，這是2016年底國(guó)家對(duì)于永定河治理指出的明確方向與目標(biāo)。四個(gè)目標(biāo)的核心是水生態(tài)，而“流動(dòng)”是基礎(chǔ)，因此被排在首位。

要流動(dòng)，首先得有水。

“資源性缺水是永定河最大的特點(diǎn)，也是它的軟肋?！庇蓝ê恿饔蛲顿Y公司董事長(zhǎng)孫國(guó)升告訴《瞭望東方周刊》，“國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有比永定河流域更缺水的流域了。”

永定河全長(zhǎng)747公里，流經(jīng)山西、內(nèi)蒙古、河北、北京、天津等五省份共51個(gè)縣市，流域面積4.7萬(wàn)平方公里。沿線的北京、天津、張家口、大同、朔州等地，自古都是人口聚集區(qū)，商業(yè)活動(dòng)繁榮，生產(chǎn)生活需水量大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年—2014年永定河山區(qū)平均水資源總量為21.02億立方米，年均供水總量達(dá)到20.32億立方米，水資源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)97%。

僅北京一城，一年的需水量就高達(dá)30億立方米。

“截至目前，永定河流域自身的水是無(wú)法滿足流域人口需求的。別說(shuō)奔涌，連基本使用都不夠?！睂O國(guó)升說(shuō)，“其必須得到國(guó)家水資源戰(zhàn)略的支撐?！?/p>

“握手”黃河長(zhǎng)江

無(wú)水難題如何破？開(kāi)源節(jié)流。

農(nóng)業(yè)是永定河流域的用水大戶，也是主要節(jié)水對(duì)象。在官?gòu)d水庫(kù)上游用水中，農(nóng)業(yè)用水占比66%。2019年，水利部提出，有序推動(dòng)永定河流域上游農(nóng)業(yè)節(jié)水1.41億立方米。

孫國(guó)升介紹，2021年農(nóng)業(yè)灌溉引水量已較2019年減少0.43億立方米，農(nóng)業(yè)節(jié)水成效已初顯，目前仍在大力推進(jìn)中。

相比節(jié)流，開(kāi)源更具分量。

一方面，從外部“調(diào)”。在國(guó)家的戰(zhàn)略統(tǒng)籌下，在兄弟省市的支援下，黃河、長(zhǎng)江聯(lián)手補(bǔ)水永定河：

2019年，通過(guò)山西、內(nèi)蒙古交界處的萬(wàn)家寨水利樞紐引1.9億立方米黃河水，經(jīng)過(guò)400公里長(zhǎng)途跋涉進(jìn)入永定河，其中1億立方米用于沿線自然生態(tài)，9000萬(wàn)立方米到達(dá)官?gòu)d水庫(kù)后再向下游河道補(bǔ)水——中華民族的母親河黃河與北京的母親河永定河實(shí)現(xiàn)歷史性“握手”。

2021年，通過(guò)南水北調(diào)中線工程，8636萬(wàn)立方米長(zhǎng)江水首次匯入永定河。它們從近1300公里外的湖北丹江口水庫(kù)奔波而來(lái)，僅南水北調(diào)干渠部分，就途經(jīng)鐵路交叉工程51座、倒虹吸工程102座、渡槽工程27座、公路交叉建筑物1237座……這一年，永定河實(shí)現(xiàn)自1995年以來(lái)的首次全線通水。

另一方面，本流域內(nèi)“籌”。5年前，在水利部海河水利委員會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度下，北京市同山西、河北、天津?qū)嵤┝饔蛩Y源優(yōu)化配置和生態(tài)水量統(tǒng)一調(diào)度，官?gòu)d水庫(kù)上游的多座大型水庫(kù)開(kāi)閘放水，補(bǔ)水永定河。

再生水是“開(kāi)源”中頗為獨(dú)特的一部分：2021年，一條長(zhǎng)33.4公里的管道從北京小紅門(mén)再生水廠被敷設(shè)接入永定河，當(dāng)年就為永定河生態(tài)補(bǔ)水3317萬(wàn)立方米。憑借北京近十年來(lái)快速提升污水處理能力，再生水已成為城市穩(wěn)定的第二水源。

4月1日，永定河啟動(dòng)2022年度春季生態(tài)補(bǔ)水;5月12日8時(shí)，水頭到達(dá)天津屈家店樞紐——永定河河道再次全線貫通。6月15日，本年度春季補(bǔ)水完成。

劉金書(shū)介紹，本次補(bǔ)水，通過(guò)官?gòu)d水庫(kù)及下游各水源累計(jì)向永定河平原段生態(tài)補(bǔ)水2.8億立方米;其中，官?gòu)d水庫(kù)補(bǔ)水2.55億立方米，齋堂水庫(kù)補(bǔ)水437萬(wàn)立方米，小紅門(mén)再生水廠補(bǔ)水1105萬(wàn)立方米，南水北調(diào)中線工程補(bǔ)水933萬(wàn)立方米。

在官?gòu)d水系水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室裁撤34年后，為將永定河恢復(fù)成流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河，跨部門(mén)、跨地區(qū)的流域治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)再度誕生。

根據(jù)海河水利委員會(huì)的調(diào)度規(guī)劃，2022年計(jì)劃引2.35億立方米黃河水輸往官?gòu)d水庫(kù)。

2017年以來(lái)，通過(guò)不斷強(qiáng)化流域生態(tài)水量統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厮⒃偕?、引黃水和引江水“四水統(tǒng)籌”，以及官?gòu)d、冊(cè)田、友誼、東榆林、洋河、鎮(zhèn)子梁和壺流河水庫(kù)“七庫(kù)聯(lián)調(diào)”，永定河累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)水21.5億立方米。這相當(dāng)于1075個(gè)北京昆明湖的水量。

馬軍說(shuō)，看著多年干涸的永定河重現(xiàn)河水浩蕩的盛況，看著沿岸市民樂(lè)享綠色生態(tài)，心里涌起一股復(fù)雜的情緒，一則欣慰，二則感慨：“我們要意識(shí)到背后付出的巨大努力。永定河全線流淌非常不易，要倍加珍惜?！?/p>

朱祖希告訴《瞭望東方周刊》，永定河官?gòu)d水庫(kù)以上的流域面積約占全流域面積的80%以上，但年均降雨量?jī)H400毫米，且多集中于7、8月份，山高坡陡，徑流流失嚴(yán)重。只有從全局出發(fā)，把流域外調(diào)水與流域截流結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一管理、調(diào)配水資源才是必由之路。

全流域一盤(pán)棋

為了大河再度奔涌，背后所付出的巨大艱辛，水務(wù)工作者、建設(shè)者們心中最為有數(shù)。

永定河沿線各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，利益訴求也不盡相同，各地都十分缺水，當(dāng)水資源緊缺時(shí)，難免出現(xiàn)矛盾沖突。

“在很長(zhǎng)時(shí)間里，各級(jí)政府對(duì)永定河非常關(guān)注，也在持續(xù)治理，但仍改變不了局部改善、總體惡化的現(xiàn)象。”孫國(guó)升坦承。

許多治理工程令本地得到一時(shí)福利，但永定河河道里流動(dòng)的水卻越來(lái)越少，整體生態(tài)呈不斷惡化之勢(shì)。

破局的關(guān)鍵，在于樹(shù)立全流域一盤(pán)棋意識(shí)，要有一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。

王建對(duì)此深有體會(huì)。官?gòu)d水系水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是成立于1971年的高規(guī)格水源保護(hù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)年，官?gòu)d水庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重污染的“死魚(yú)”事件，由中央13個(gè)部委和京津冀晉蒙聯(lián)合組成領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，核心使命是治污。王建當(dāng)時(shí)就在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

用生態(tài)辦法解決生態(tài)問(wèn)題，永定河沿線城市各有側(cè)重。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，經(jīng)過(guò)治理，污染勢(shì)頭得到遏制，到1980年前后官?gòu)d水庫(kù)及周邊水體已經(jīng)接近二類水標(biāo)準(zhǔn)。但由于各種原因，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于1983年被裁撤。

之后，永定河水質(zhì)不斷惡化，常年處于五類和劣五類，官?gòu)d水庫(kù)也在1997年被迫退出城市生活飲用水系。

另一方面，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，由于氣候連年干旱，降水稀少，為截取地表徑流，各地不斷“圈水”，永定河中上游修了275座水庫(kù)。

“流域的整體性、環(huán)境的多樣性、關(guān)系的有機(jī)性和發(fā)展的持續(xù)性，這是流域管理的四個(gè)特性，不能忽視?！蓖踅ㄕf(shuō)，“一條河應(yīng)該有一個(gè)整體目標(biāo)，而一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)既是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的措施，也是保證。 ”

在官?gòu)d水系水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室裁撤34年后，為了將永定河恢復(fù)成流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河，跨部門(mén)、跨地區(qū)的流域治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)再度誕生。2017年3月，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)部省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為“新領(lǐng)導(dǎo)小組”）正式成立，國(guó)家發(fā)改委、水利部、國(guó)家林業(yè)局（后更名為國(guó)家林草局）、京津冀晉四省市人民政府及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)共同參與組建。

新領(lǐng)導(dǎo)小組的使命很明確：通過(guò)制定年度工作要點(diǎn)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，破解跨省域、協(xié)調(diào)難等治理難題。

“永定河之所以能通水，能形成好的治理效果，關(guān)鍵是有了一體化治理的機(jī)制。”孫國(guó)升說(shuō)。

職業(yè)河工

新領(lǐng)導(dǎo)小組與當(dāng)年的官?gòu)d水系水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組均為行政指揮部性質(zhì)，但這次還有個(gè)新的大動(dòng)作，使得中國(guó)在流域治理方面，往前邁出了新的一步：這就是2018年組建的永定河流域投資有限公司。

2021年4月24日，位于山西省朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)的萬(wàn)家寨引黃工程北干線1號(hào)隧洞開(kāi)閘放水，黃河水將經(jīng)七里河注入桑干河、永定河（王飛航/ 攝）

北京永定河峽谷

公司由京、津、冀、晉四省市人民政府和中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)共同出資并主管，各方股東出資比例分別為35%、5%、15%、15%和30%，參照北京市屬一級(jí)企業(yè)管理，南水北調(diào)北京辦原主任孫國(guó)升為公司董事長(zhǎng)。

“這是為了治理永定河而拉出來(lái)的一支專門(mén)隊(duì)伍?！睂O國(guó)升說(shuō)，“說(shuō)白了，我們就是永定河的職業(yè)河工。”

這支隊(duì)伍的職責(zé)是，基于四省市簽訂的戰(zhàn)略合作，從投資、建設(shè)、運(yùn)行、管理各環(huán)節(jié)，全生命周期負(fù)責(zé)永定河生態(tài)治理，以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化。

目前，該公司擁有500多名員工、15個(gè)部門(mén)，并設(shè)有北京、天津、張家口、廊坊、大同、朔州6家分公司，近20家子公司和3只基金。

孫國(guó)升表示，行政指揮部能夠較為有效地解決流域分割治理的問(wèn)題，但因治理主體虛化，無(wú)法完美解決可持續(xù)投入的問(wèn)題。通過(guò)成立專門(mén)公司進(jìn)行投建管運(yùn)一體化，就可真正做到政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力，保證治理要素的長(zhǎng)期可持續(xù)投入。

他評(píng)價(jià)：“這是新中國(guó)水利工程史和流域治理史上的里程碑事件。”

原來(lái)由中央和各省市投入的治河資金，交由公司統(tǒng)籌管理。但財(cái)政性資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，初步測(cè)算，永定河治理所需資金的60%需要通過(guò)市場(chǎng)化手段籌集。

根據(jù)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，各級(jí)政府安排了78個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資369.8億元。截至2021年底，已開(kāi)工項(xiàng)目56個(gè)，投資規(guī)模185.7億元;共治理河段668公里、建設(shè)堤防328公里、疏挖河道209公里、建設(shè)巡河道路222公里。

對(duì)于新時(shí)期治河與過(guò)去的不同，王建和孫國(guó)升不約而同提到一點(diǎn)：當(dāng)下，生態(tài)理念、生態(tài)認(rèn)知高度一致。

“當(dāng)年抓污染、抓生態(tài)，不像抓經(jīng)濟(jì)那么理直氣壯、那么強(qiáng)有力。”王建語(yǔ)音中透著遺憾。

今日，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，已成為全國(guó)上下高度統(tǒng)一的認(rèn)知，這是永定河治理取得巨大成效的最深層保障。

7月8日，天津永定新河口左岸濱海濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目， 為遷徙鳥(niǎo)類提供了棲息和覓食場(chǎng)所

一城一策

5月18日，盧溝橋攔河閘處，數(shù)十名水務(wù)工作者和多家媒體記者共同見(jiàn)證了一場(chǎng)壯觀的開(kāi)閘放水：18個(gè)閘口中，同時(shí)升起8個(gè)，最大下泄流量達(dá)每秒500立方米——這是盧溝橋攔河閘建成35年以來(lái)的最大過(guò)水量。

水流從閘口沖擊而下，翻涌出白色的浪花，攜帶著巨大的勢(shì)能，朝下游河道奔涌而去。

這次放水有一個(gè)學(xué)名：脈沖泄水試驗(yàn)。

北京市水資源調(diào)度管理事務(wù)中心副主任王俊文告訴《瞭望東方周刊》，在人工疏挖誘導(dǎo)分流的基礎(chǔ)上，利用大流量下泄過(guò)程，沖刷河道、打通堵點(diǎn)、塑造河槽，進(jìn)一步穩(wěn)定永定河平原南段主槽形態(tài)，恢復(fù)河流的功能。

“以水開(kāi)路”求“破”，以自然之力打通河流通道;“用水引路”求“立”，以自然之勢(shì)重塑河流形態(tài)。這是北京在永定河治理中“用生態(tài)辦法解決生態(tài)問(wèn)題”的探索與實(shí)踐。

自2017年至今，永定河共進(jìn)行了5次生態(tài)補(bǔ)水、4次脈沖泄水試驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)了濕河底、拉河槽、定河型、復(fù)生態(tài)的目標(biāo)。

用生態(tài)辦法解決生態(tài)問(wèn)題，永定河沿線城市各有側(cè)重。

朔州市以“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業(yè)”為目標(biāo)，指導(dǎo)推進(jìn)“清河行動(dòng)”;

大同市提出圍繞“水清、岸綠、景美”持續(xù)開(kāi)展“清河行動(dòng)”;

張家口市提出“采砂、固表、整形、筑堤、覆綠、蓄水”多管齊下，在實(shí)現(xiàn)“清潔的河”方面收到了良好效果;

天津市提出打造“流動(dòng)、綠色、清潔、安全”的人水和諧生態(tài)紐帶，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感;

……

孫國(guó)升表示，用生態(tài)的辦法解決生態(tài)問(wèn)題，本質(zhì)是尊重水的規(guī)律，變工程治水為生態(tài)治水，“不要?jiǎng)硬粍?dòng)就是鋼筋混凝土工程”。

生態(tài)補(bǔ)水以及脈沖泄水，不僅是策略、手段，也是一門(mén)技術(shù)活兒。

由于多年斷流，永定河平原段下墊面條件極差，縱斷面呈鋸齒狀，地下水嚴(yán)重超采，沿線分布大大小小10多處砂坑。最大的砂坑容積高達(dá)1800萬(wàn)立方米，相當(dāng)于9個(gè)昆明湖。僅北京段河道沿線，就有三座水庫(kù)、三個(gè)水電站、多處大型攔河閘壩、跨河橋和穿河管線等設(shè)施，山峽段落差高達(dá)340米。每一次實(shí)操，都需克服重重挑戰(zhàn)。

“以脈沖泄水試驗(yàn)為例，我們既要精準(zhǔn)算水量賬，保障有足夠水量和強(qiáng)度完成試驗(yàn)，還要精細(xì)算成本賬，充分考慮沿河人員和工程安全。每一條調(diào)度指令都是經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和驗(yàn)算后形成的?！蓖蹩∥恼f(shuō)。

劉金書(shū)介紹，本次春季補(bǔ)水期間，永定河管理處24小時(shí)值班值守，脈沖補(bǔ)水期間實(shí)行一小時(shí)一報(bào)，重要時(shí)刻、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)隨時(shí)加報(bào)，確保精細(xì)化調(diào)度。盧溝橋機(jī)閘24小時(shí)待命，隨時(shí)根據(jù)水情和指令調(diào)整閘門(mén)開(kāi)度，共計(jì)調(diào)閘68次。此外，共計(jì)出動(dòng)巡查12648人次，勸離涉河危險(xiǎn)行為12533人次，清理垃圾411立方米。

補(bǔ)水前與補(bǔ)水后的盧溝橋

人努力，天幫忙

始于1971年的官?gòu)d水系水源保護(hù)工作，是新中國(guó)第一項(xiàng)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)工程，在治污的同時(shí)，摸索出了許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，比如開(kāi)展了全國(guó)第一個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目，以及全國(guó)最早的水質(zhì)規(guī)劃等。

47年后，永定河流域投資有限公司的成立作為我國(guó)流域治理模式的一次大膽創(chuàng)新，身上承擔(dān)著新時(shí)期探索流域治理新路徑，打造可復(fù)制、可推廣的“永定河樣本”的使命。

為解決永定河天津武清段項(xiàng)目的60%建設(shè)資金難題，永定河流域投資公司與天津市發(fā)改委、天津市財(cái)政局等聯(lián)手開(kāi)創(chuàng)了債券發(fā)行新模式。2021年10月，為該項(xiàng)目定制的政府專項(xiàng)債券在天津正式發(fā)行，債券總額為4.1億元、期限為10年。這是首個(gè)津外公司在津發(fā)行政府專項(xiàng)債券的成功案例。

一些探索已經(jīng)落地，有些探索還在路上。比如，生態(tài)文明建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)價(jià)值關(guān)聯(lián)、生態(tài)產(chǎn)品如何換回真金白銀？

“永定河從干涸到流動(dòng)起來(lái)，值多少錢(qián)？怎么算？經(jīng)濟(jì)效益誰(shuí)補(bǔ)償？”孫國(guó)升表示，“雖然文件規(guī)定，地方政府要購(gòu)買(mǎi)永定河流域公司的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，但這還在協(xié)商摸索中?，F(xiàn)在主要是體現(xiàn)永定河生態(tài)的社會(huì)效益，首先得把生態(tài)建好?！?/p>

在北京房山區(qū)和大興區(qū)交界地帶的永定河河道，曾有數(shù)家高爾夫俱樂(lè)部，被稱為“高爾夫一條街”。前兩年，補(bǔ)水期間球場(chǎng)被淹而歇業(yè)、俱樂(lè)部遭整改的新聞備受關(guān)注。回憶多年前看到干涸河床上的高爾夫球場(chǎng)密集噴灌的情景，馬軍至今仍感到痛心：“僅剩一點(diǎn)能支持沿河生態(tài)的潛流，也被拿來(lái)灌溉球場(chǎng)草坪，這是真正的奢侈用水。”

2020年5月13日，市民在京原漫水橋上觀看流經(jīng)的永定河水。5月12日，永定河北京段時(shí)隔25年實(shí)現(xiàn)全線通水。自4月20日起，永定河啟動(dòng)大規(guī)模生態(tài)補(bǔ)水

永定河之所以多年斷流，降水不足也是重要原因。自20世紀(jì)80年代以后，北京降水量明顯下降。據(jù)北京市氣象局的歷史資料，1956—1980年平均降水量為629.8毫米，1981—2000年為574.4毫米，2001—2008年僅為434.6毫米。

近幾年，北京降水量整體提升明顯，2021年更是迎來(lái)豐水年，全市平均降水量達(dá)924毫米。

6月1日，北京市氣象局發(fā)布汛期預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)今年夏季（6～8月），北京地區(qū)降水量為450～530毫米，比常年同期（374.9毫米）偏多二至四成;海河流域降水量為400毫米左右，比常年同期偏多二成左右，永定河流域降水量偏多一至三成。

心永定，流方遠(yuǎn)——這是永定河公司宣傳片的主題詞。天時(shí)給力，令永定河治理圈里悄然流傳著一句話：人努力，天幫忙。