綠色壁壘對國內農產品貿易的影響及應對之策

郭海燕

近年來，我國農產品出口貿易的最大阻礙就是綠色壁壘，它已經對我國農產品貿易造成了一定的壓力和巨大的挑戰(zhàn)。農業(yè)是我國的支柱性產業(yè)，在我國對外貿易中農產品貿易的出口總額占據了大部分的份額。所以面臨我國農產品貿易中出現(xiàn)的綠色壁壘問題，應該積極的對所帶來的影響進行綜合性的深度探究，以便于尋找到更加合適的應對方法。讓我國在農產品對外貿易的世界市場環(huán)境中提升自身的競爭能力，在國際競爭中占據優(yōu)勢性地位。

經濟全球化的不斷發(fā)展，提升了貿易透明度，同時也在一定程度上限制和弱化了貿易相關的保護方式，如傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘。這使相關的貿易保護主義者開始不斷的尋求其他的貿易保護實施方法來對貿易進行更好的保護。當前國際貿易保護主義者最長使用的貿易保護手段就是綠色壁壘，因為其具有較高的靈活度和較好的隱蔽性，可以對貿易進行有效的保護。綠色壁壘深刻的影響著整個國際貿易，無可避免的使我國農產品貿易受到了一定的波及。

綠色壁壘的內涵和表現(xiàn)形式

內 涵

綠色壁壘是一些國際貿易進口國頒布和實施了一系列的關于環(huán)保和環(huán)保技術等方面相關的法律與標準規(guī)定，借著保護人類身體健康和保護生態(tài)環(huán)境的名義，對其他國外進入的商品進行一定的限制。

表現(xiàn)形式

1.綠色技術標準

國際上一些發(fā)達國家和新興的工業(yè)化國家通過制定一些苛刻的技術標準，來對其他農產品出口國進行限制。這些國家所制定的一系列嚴苛的技術標準和環(huán)保要求都是根據本國自身的條件進行制定的，使許多發(fā)展中的國家無法達到其標準要求。

2.綠色環(huán)境標志

符合所規(guī)定的質量標準和環(huán)保水平要求的產品會通過綠色環(huán)境標志進行標注。許多國家的農產品要想進行出口，必須要將該出口產品向上提交申請，只要通過了一系列的綠色環(huán)保認證要求，并得到綠色環(huán)境標志，才能將該農產品進行貿易出口。

3.綠色檢疫

需要依照相關檢疫標準對所要出口的農產品進行在病蟲害，有毒物質等方面的檢測，其產品要符合對綠色產品的要求。在進出口貿易中，檢疫的規(guī)定一直都有，但最初的檢疫標準的質量要求沒有現(xiàn)在那么高，現(xiàn)在隨著人們環(huán)保意識和自身健康意識的不斷提升，對于農產品相關的檢疫標準要求也不斷的在提高。同時，相關的國家更是以此要求不斷的增加產品檢疫相關的項目，并不斷的對檢疫的標準進行提升，從一定程度上限制了別的國家產品的進口。

4.綠色包裝

為了更好的保護環(huán)境并節(jié)約資源，可降解的包裝能夠使相關的廢棄物得到了有效的減少。在世界貿易市場中，發(fā)達國家將綠色包裝以法律的形式進行規(guī)定，這些關于綠色包裝的法律規(guī)定，為世界貿易的綠色壁壘提供了支持和更多的可能性。

5.綠色反補貼

在對保護資源環(huán)境的成本進行計算時，會將環(huán)境和資源方面的成本費用融入到生產成本的計算當中。發(fā)達國家在對環(huán)境成本降低進行考慮時，往往會進行產業(yè)轉移，將一些有污染性的產業(yè)都轉移到其他的落后的國家，使相關的發(fā)展中國家在環(huán)境保護和治理方面付出了巨大的成本。當相關的發(fā)展中國家的一些企業(yè)無力再承擔昂貴的環(huán)境治理費用時，當?shù)氐恼块T就會采取環(huán)境保護基金，低息優(yōu)惠貸款等形式來進行籌資幫助。發(fā)達國家為了向發(fā)展中國家征收產品反補貼稅，會認定政府的補貼措施是違反自由貿易規(guī)則的行為，并且限制或者禁止發(fā)展中國家的這種產品進入到自己國家。

綠色壁壘為我國農產品貿易帶來的影響

提高了我國農產品出口的標準

由于發(fā)達國家不斷的將動植物的檢疫標準進行提高，使我國在農產品出口方面的門檻也隨之提高。我國所要出口的農副產品因為相關的病蟲害和農藥殘留等問題，而導致不斷的被發(fā)達國家拒絕并退貨，這使得我國農產品出口得到了一定阻礙。主要體現(xiàn)在了三個方面：1、產品的檢驗標準不斷地提高，檢疫的項目也不斷增加。2、綠色壁壘對我國貿易的影響使得需要檢查的農產品類型越來越多。3、擴散效應不斷地產生擴大。如果某些綠色壁壘項目進行實施，帶來的效果可能會比傳統(tǒng)貿易上的壁壘效果更加讓人震驚，甚至可能會影響到某些農產品再也不能進行出口貿易。

逐漸淡化了優(yōu)勢，劣勢被凸顯

我國農產品最大的出口優(yōu)勢就是因為其價格低，我國農產品因為低廉的價格不斷地增加出口貿易量，可是隨著綠色壁壘的舉措越來越多，使我國農產品不再具有貿易出口優(yōu)勢。我國為了不斷地適應國際市場的需求以及發(fā)達國家的環(huán)境保護標準，使得我國在進行農產品出口環(huán)節(jié)上增加了許多的環(huán)節(jié)，并且還需要環(huán)保方面的檢驗和認證。由于檢驗項目和認證等出口環(huán)節(jié)不斷地增加，使得我國農產品出口企業(yè)在生產的成本方面也隨之增加，讓我國農產品市場不再具有低價格的優(yōu)勢，使我國在國際市場競爭中的能力被大大削弱。

我國農產品受到綠色壁壘影響的原因

我國農產品的出口質量較低

我國農產品在出口上之所以會遭受到綠色壁壘影響的原因有許多方面。我國農產品的技術含量比較低，使我國農產品在質量方面也比較低，這是我國受到綠色壁壘影響的最主要的原因。我國目前還處于并將長期處于發(fā)展中國家水平，因此我國在科學技術方面同發(fā)達國家比還是相對比較落后，使我國農產品的技術水平不如發(fā)達國家。

淡薄的環(huán)保意識，落后的營銷方式

我國隨著社會經濟的發(fā)展和水平的提升，在環(huán)保意識方面已經有了一定的增強。可是我國要想持續(xù)性的發(fā)展就要對相關的能源和資源進行消耗，為了使經濟水平得到發(fā)展和進步就要以環(huán)境犧牲作為代價。我國對于環(huán)境保護方面的相關法律都不太健全，在環(huán)境技術方面的要求沒有發(fā)達國家的標準高。我國農產品出口的主要國際市場就是這些環(huán)保技術標準比較高的發(fā)達國家，因此依照我國的環(huán)境技術標準無法滿足發(fā)達國家的需求。同時我國在對農產品進行經營和銷售時，所采用的方法還是比較傳統(tǒng)的營銷模式，關于綠色營銷的方式也僅僅只是對其有所了解而并沒有進行真正的實施。

分散式經營，生產規(guī)模不足

雖然我國對于世界各國來說是一個農業(yè)生產大國，但我國從總體上來看，許多農業(yè)生產都比較分散，沒有較好的農業(yè)生產組織形式。國際市場對于產品的需求方面瞬息萬變，而我國因為沒有大的農業(yè)生產市場組織規(guī)模，使農業(yè)生產企業(yè)對于國際市場的需求變化沒有及時的應對能力。如在我國茶葉生產企業(yè)中，基本上都是個體經營，只有20%—30%的茶葉生產企業(yè)是成組織規(guī)模的，因此讓我國對于茶葉生產方面無法進行統(tǒng)一的生產標準實施，使許多茶葉的質量和產量都無法滿足國際市場對于茶葉的需要，導致我國茶葉出口量受到了嚴重的影響。

不能充分發(fā)揮政府職能

自從我國加入世界貿易組織以后，各個地方的政府部門機構也在進行職能方面的轉變，政府通過制定相關的貿易組織的措施，來幫助農民以及農產品生產企業(yè)更好的滿足國際市場的進出口貿易相關需要，從而使我國在面對綠色壁壘和應對國際市場變化時的能力得到有效的提升。相關的貿易綠色壁壘看似是針對出口的農產品生產企業(yè)，從制定和實施貿易綠色壁壘措施上來說只是政府的行為，從全局來看具有戰(zhàn)略性和宏觀性；為了讓我國能夠提高自身能力水平以適應國際門檻越來越高的技術性壁壘。應該充分的發(fā)揮政府相關管理部門的職能優(yōu)勢，提升政府對于市場的宏觀調控的職能，給相應的農產品生產企業(yè)帶來能夠更好適應國際形式的公平，健康的貿易環(huán)境，政府的職能對我國農產品出口貿易的發(fā)展起到了重要的作用。

國內農產品貿易應對綠色壁壘的措施

提升我國農業(yè)產品的出口貿易質量

為了讓我國農業(yè)產品生產質量更加符合國際化標準，建立農產品質量檢驗標準體系使我國農產品與國際貿易標準同步化。加大力度對農產品生產模式進行改革，對我國農產品產業(yè)結構進行調整，創(chuàng)建農業(yè)生產基地使其生產標準更加適合國際標準。將我國分散化并且同產銷嚴重脫離的農業(yè)生產模式進行改革，將傳統(tǒng)的生產經營模式轉變?yōu)槁?lián)合性的，產業(yè)化的生產營銷模式，使我國農業(yè)生產經營的效益不斷地提升，更加的符合瞬息萬變的國際市場需要。相關的農產品生產企業(yè)要同專業(yè)性的高等院校進行聯(lián)合，通過對先進的生產技術進行學習，使農產品的質量得到有效的提升。在生產高質量產品運用先進的綠色技術，可以使品牌意識得到強化，并將企校聯(lián)合的優(yōu)勢進行了充分的發(fā)揮。我國相關的農產品檢疫部門要對國際上的檢驗檢疫標準進行研究，為我國農產品生產的各個環(huán)節(jié)提供參考和相關的技術監(jiān)督支持，強化我國生產企業(yè)對農產品綠色環(huán)保的意識，使農產品生產企業(yè)能夠生產出更多的符合國際化產品標準的高質量農產品。我國在對農產品進行加工時要充分符合綠色加工的理念，使我國農產品在國際市場中的競爭能力得到提高，并讓我國農產品在國際市場中展現(xiàn)其巨大的競爭優(yōu)勢，讓我國農產品貿易的出口量不斷增加。

提升環(huán)保意識，做“綠色營銷”

基于傳統(tǒng)的生產理念，我國現(xiàn)存的農業(yè)產品在生產質量方面是符合標準的，但是并不符合綠色經濟的思想要求。因此最終端的產品不代表真正的產品質量好，而是應該將綠色環(huán)保的理念融入到產品的生產當中。在對農產品生產方面，相關的農民和企業(yè)應該始終將綠色環(huán)保的概念貫穿整個產品生產當中，并對關于國際貿易綠色壁壘進行學習，從而使綠色環(huán)保的意識得到提高，相關生產者更應該提升對出口貿易的綠色壁壘和綠色標準的認知水平。綠色壁壘雖然給我國農產品的出口帶來了一定的影響，但從本質上來說，綠色壁壘符合國際社會的發(fā)展趨勢要求。因此，為了更好的適應國際市場的發(fā)展，我國的農業(yè)生產者要不斷地提升對綠色生態(tài)環(huán)保的認知，進行綠色化的農產品生產，確保農產品從原材料到運輸?shù)母鱾€方面的環(huán)節(jié)的安全，讓最終的生產成品可以適應國際貿易市場的要求。我國在進行農業(yè)經濟模式發(fā)展時，要不斷地提升全民的環(huán)保意識，盡量避免使用為了經濟建設發(fā)展而犧牲環(huán)境資源的經濟發(fā)展模式，倡導使用更加環(huán)保的經濟模式進行建設和發(fā)展，使我國能夠擺脫綠色壁壘所帶來的農產品出口限制。

大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)

我國農產品雖然在國際市場競爭中具有較強的價格優(yōu)勢，但是我國對農產品生產的規(guī)模方面比較小，一般的農產品生產基本都是在進行分散式的經營，因此無法對農產品生產進行統(tǒng)一化的標準規(guī)定，導致我國在面臨國際貿易綠色壁壘時無法打破限制。我國在農產品生產上，相關的生產企業(yè)和國家的相關部門需要充分貫徹綠色生態(tài)和環(huán)境治理保護的理念，使我國農產品在生產方面的綠色技術水平得到提升。我國要對農業(yè)生產結構進行合理化，科學化的改革創(chuàng)新，讓農產品貿易出口的經營模式得到更好的完善。在現(xiàn)階段我國所出口的農產品中，出口量比較大的農產品是初級的農產品，這些農產品的來源都是國內的一些作坊。這些農業(yè)生產作坊在農產品出口貿易方面的相關規(guī)模和專業(yè)技術水平都普遍偏低。為了使這種局面得到改善，需要對國內的整個農業(yè)生產產業(yè)鏈進行全面性的調整，提升質量優(yōu)良的，綠色環(huán)保的農產品的出口比重，提升整個農業(yè)生產鏈的價值。促進我國農產品企業(yè)之間的經營合作，創(chuàng)建集團化的生產經營方式，不斷地提升生產力水平使其更具專業(yè)化，對我國農產品的出口經營模式進行更好的完善。

發(fā)揮政府職能作用

為了能夠更好的突破國際貿易綠色壁壘所給我國農產品帶來的限制，各地政府要加大自身的工作能力，將政府對宏觀調控的職能充分的進行發(fā)揮，對我國農產品的出口政策的體系進行完善。政府應該對農產品競爭做好相關的發(fā)展規(guī)劃，將有機農產品作為未來農產品的特色并進行重點出口。對農產品生產相關的人員進行扶持，使所生產出來的農產品在國際貿易市場中更具有競爭力，并不斷地提升農產品出口數(shù)量，讓我國的農產品在國際農業(yè)市場中占據一定的主導地位。

結 語

本文通過對綠色壁壘的內涵和表現(xiàn)形式的闡述，從而引出了綠色壁壘給我國農產品貿易帶來的影響和產生影響的原因。通過對產生的影響和原因進行討論分析，最終得出了解決問題的相關可實行的措施。我國為了更好的適應和發(fā)展國際貿易市場的變化趨勢，沖破技術壁壘限制是勢在必行的。因此，我國相關的農產品生產人員應該不斷地強化自身的綠色環(huán)保意識，使農產品質量得到有效地保障。

（濟南市章丘區(qū)官莊街道辦事處）

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