淺析機場財務(wù)管理工作完善措施

[ 作者簡介 ]

劉莉，女，湖北武漢人，湖北機場集團有限公司，財務(wù)部主管、中級會計師，本科，研究方向：財務(wù)管理。

[ 摘要 ]

本文簡要分析了財務(wù)管理工作對于機場發(fā)展的重要意義，從財務(wù)管理體系、財務(wù)監(jiān)督管理與信息化建設(shè)、預(yù)算管理以及資金管理等四方面對機場財務(wù)管理工作存在問題進行分析研究，從優(yōu)化財務(wù)管理制度、加大財務(wù)監(jiān)督管理力度、推進財務(wù)信息化建設(shè)、深化預(yù)算管理、加強資金管理以及重視人員培訓(xùn)等方面探究加強機場財務(wù)管理工作重要舉措。

[ 關(guān)鍵詞 ]

機場;財務(wù)管理;完善措施

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.018

隨著科技發(fā)展，交通運輸工具呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，飛機以其快速便捷、安全可靠的特點成為重要交通運輸工具之一。社會公眾對飛機使用需求日漸增加推動機場建設(shè)發(fā)展且競爭日益激烈。而財務(wù)管理工作對于機場經(jīng)營發(fā)展具有重要基礎(chǔ)作用。機場欲提升自身綜合實力，獲取競爭優(yōu)勢就必須根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)和自身實際不斷對財務(wù)管理工作進行完善，促進企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量提升。

1 ? ?機場財務(wù)管理問題分析

第一，財務(wù)管理體系不健全。機場正常運作需要行之有效的財務(wù)管理制度提供可靠保障，然而現(xiàn)階段機場財務(wù)管理工作普遍存在管理制度與實際管理工作脫節(jié)、管理內(nèi)容陳舊落后等問題，機場內(nèi)部控制主要以財務(wù)管理人員過往工作經(jīng)驗為主，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性管理規(guī)范對財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)，部分機場財務(wù)管理制度未結(jié)合自身實際情況，一味照搬照抄其他機場財務(wù)管理制度，難以實現(xiàn)對機場財務(wù)管理工作全覆蓋[1]。第二，財務(wù)監(jiān)督管理與信息化建設(shè)不到位。機場或受資金資源限制，需要將更多資金資源用于生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，或是缺乏對財務(wù)管理工作重視，對財務(wù)工作監(jiān)管力度不足，財務(wù)信息化建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在缺乏完善的財務(wù)監(jiān)管制度，財務(wù)監(jiān)管力度不足，財務(wù)監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象不明確，財務(wù)信息化建設(shè)資金資源投入不足，缺少信息化管理相關(guān)標準規(guī)范等。第三，預(yù)算管理制度不完善。雖然機場已經(jīng)在推行落實全面預(yù)算管理制度，但在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中或因預(yù)算管理經(jīng)驗不足、或因財務(wù)管理制度束縛，機場預(yù)算管理過程中普遍存在預(yù)算編制與執(zhí)行之間差距較大、預(yù)算編制科學(xué)性較差等問題[2]。第四，資金短缺問題較嚴重。一方面，中小機場話語權(quán)相對較弱，合作航空公司容易因各方面因素影響拖欠中小機場企業(yè)資金費用，導(dǎo)致中小機場應(yīng)收賬款遲遲無法收回，機場運營資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，進而影響機場未來生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。另一方面，機場屬于資金密集型行業(yè)，市場需求、地方政策、行業(yè)淡旺季等均會對機場發(fā)展產(chǎn)生重要影響，機場發(fā)展仍然以資金作為主要動力來源，需要加大在機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計等方面資金投入，導(dǎo)致機場資金狀況較為緊張。

2 ? ?完善財務(wù)管理工作的重要意義

首先，機場完善財務(wù)管理工作能夠顯著改善當下財務(wù)管理問題，優(yōu)化機場財務(wù)管理工作流程，提升財務(wù)管理水平。其次，機場完善財務(wù)管理工作能夠充分發(fā)揮管理職能，合理利用財務(wù)數(shù)據(jù)信息調(diào)整機場生產(chǎn)經(jīng)營決策，充分發(fā)揮財務(wù)管理職能，提高機場非航空性收入，降低機場額外成本費用支出，達成財務(wù)精益化管理目標，促進經(jīng)營效益提升。最后，機場完善財務(wù)管理工作能夠促進機場服務(wù)能力提升，減輕地方財政負擔，有利于向社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 ? ?加強機場財務(wù)管理工作具體措施

3.1 ?優(yōu)化財務(wù)管理制度

首先，機場財務(wù)人員應(yīng)培養(yǎng)精益化財務(wù)管理意識，對本機場的財務(wù)管理制度內(nèi)容以及制度落實情況進行深入分析，總結(jié)歸納財務(wù)管理制度問題及形成原因，結(jié)合本機場實際情況制定針對性優(yōu)化措施。財務(wù)人員應(yīng)意識到機場財務(wù)管理工作應(yīng)隨機場改革發(fā)展、經(jīng)濟形勢變化以及客戶需求變化等進行優(yōu)化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建主動管理模式以適應(yīng)新時期機場發(fā)展要求，積極學(xué)習(xí)先進管理手段和管理觀念，將其運用到財務(wù)管理工作中，賦予財務(wù)管理工作以內(nèi)在活力，提高機場財務(wù)管理工作質(zhì)量。其次，機場應(yīng)不斷更新完善財務(wù)管理制度內(nèi)容。機場管理人員和財務(wù)人員應(yīng)重視財務(wù)管理制度與實際管理工作的適配程度，分析管理制度與工作環(huán)節(jié)脫節(jié)原因，必要時可委派財務(wù)管理專業(yè)人士協(xié)助財務(wù)人員對本機場財務(wù)管理制度進行優(yōu)化完善，及時刪減過時、不適宜的管理條例，根據(jù)相關(guān)政策變化及時修訂補充新管理內(nèi)容。最后，加強財務(wù)管理制度的貫徹落實。財務(wù)部門負責人應(yīng)及時向全體財務(wù)人員公示修訂后財務(wù)管理制度，做好新管理規(guī)范宣貫工作，解決財務(wù)人員財務(wù)管理操作困惑，確保財務(wù)人員能正確領(lǐng)會財務(wù)管理制度內(nèi)容，嚴格按照財務(wù)管理制度要求開展財務(wù)工作。

3.2 ?重視財務(wù)監(jiān)管工作

一方面，財務(wù)人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)機場業(yè)務(wù)流程，了解各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與財務(wù)工作關(guān)系，加強機場業(yè)財融合進程，能夠發(fā)掘機場財務(wù)管理工作問題隱患點，進而為后續(xù)財務(wù)監(jiān)管工作提供監(jiān)管方向和監(jiān)管思路，明確財務(wù)監(jiān)管工作重點，加強財務(wù)監(jiān)管針對性和有效性。例如，某機場采用輪崗制度，定期組織財務(wù)人員到各個業(yè)務(wù)部門進行輪換實習(xí)，了解機場業(yè)務(wù)實際工作流程，重要業(yè)務(wù)崗位輪換完畢后返回財務(wù)部門，鼓勵財務(wù)人員積極與業(yè)務(wù)人員進行溝通交流，了解不同業(yè)務(wù)崗位在預(yù)算成本管理等方面存在問題，促使財務(wù)管理控制重點前移，由事后管控向事前、事中防控轉(zhuǎn)換，能夠從業(yè)務(wù)財務(wù)多個角度對財務(wù)管理工作進行優(yōu)化改進。另一方面，機場應(yīng)制定嚴格財務(wù)監(jiān)管制度，加大違規(guī)財務(wù)管理行為懲治力度，督促財務(wù)人員自覺遵守相關(guān)工作規(guī)范，形成嚴謹高效的財務(wù)工作氛圍，提升財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。機場可抽調(diào)骨干技術(shù)人員成立專業(yè)監(jiān)管小組，不定期對機場財務(wù)工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向財務(wù)部門進行反饋，盡快采取解決對策降低對機場財務(wù)管理工作的負面影響，精準定位責任員工，分析財務(wù)違規(guī)問題原因，按照監(jiān)督管理制度規(guī)范對責任員工進行嚴格處罰，將檢查結(jié)果與處罰結(jié)果向機場全體員工進行公示，形成警示效應(yīng)，督促各部門員工自覺遵守機場員工行為規(guī)范。

3.3 ?加快財務(wù)管理信息化建設(shè)

機場完善財務(wù)管理工作應(yīng)加快財務(wù)信息化管理進程，為實現(xiàn)現(xiàn)代化財務(wù)管理打好硬件基礎(chǔ)。首先，機場應(yīng)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展實際情況劃撥出專用款項用于財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)機場財務(wù)管理實際需要選擇品牌信譽度高、安全性和適用性較好的財務(wù)軟件，機場專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)人員根據(jù)機場實際需要對應(yīng)用財務(wù)管理軟件進行優(yōu)化改進，提升軟件與機場財務(wù)管理的契合程度，推進機場財務(wù)信息化管理進程。其次，機場應(yīng)制定財務(wù)信息化管理細則，為財務(wù)人員應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)提供標準規(guī)范，保證機場財務(wù)數(shù)據(jù)安全。財務(wù)人員應(yīng)自覺提升信息技術(shù)應(yīng)用能力，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)信息化管理工作問題進行上報反饋，彌補財務(wù)信息化管理工作缺陷，提升機場財務(wù)信息化管理水平。最后，機場應(yīng)定期對財務(wù)信息化管理系統(tǒng)進行安全檢查，經(jīng)由內(nèi)部技術(shù)人員和外部專業(yè)機構(gòu)進行雙重安全風(fēng)險檢查，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)信息化管理系統(tǒng)漏洞，對機場財務(wù)信息化管理系統(tǒng)進行優(yōu)化升級。機場應(yīng)根據(jù)財務(wù)信息管理系統(tǒng)存在安全問題及時向軟件開發(fā)商進行反饋，督促財務(wù)管理軟件盡快升級更新，滿足機場財務(wù)工作信息化管理需求。

3.4 ?強化財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

首先，機場可根據(jù)自身財務(wù)狀況適當提高財務(wù)崗位薪資福利待遇，引進專業(yè)財務(wù)管理人才，通過招聘專業(yè)對口、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實的財務(wù)管理人員提升機場財務(wù)管理團隊綜合素質(zhì)，強化機場財務(wù)管理能力[3]。機場還可與本地高校合作共同培育既具備機場業(yè)務(wù)相關(guān)知識，又掌握財務(wù)管理專業(yè)技術(shù)知識的復(fù)合型人才，降低新員工入職培訓(xùn)成本支出的同時加快財務(wù)人員對機場財務(wù)管理工作的適應(yīng)速度。其次，機場應(yīng)定期組織財務(wù)人員參與專業(yè)培訓(xùn)活動，財務(wù)人員作為機場財務(wù)管理工作的直接執(zhí)行人員，對于機場財務(wù)工作質(zhì)量提升具有重要影響，機場應(yīng)適當增加財務(wù)人員培訓(xùn)費用支出，可與專業(yè)財會人員培訓(xùn)機構(gòu)合作，定期分批對機場財務(wù)人員進行針對性培訓(xùn)，確保財務(wù)人員掌握最新財務(wù)管理觀念和管理手段，及時了解機場相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和財務(wù)稅務(wù)政策變化，能夠結(jié)合機場財務(wù)管理工作實際情況進行針對性調(diào)整，促使機場財務(wù)管理工作更適應(yīng)新時期機場生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展要求。最后，機場應(yīng)加強財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)考核工作。機場可邀請當?shù)卣块T和稅務(wù)部門對本機場財務(wù)管理工作進行視察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并指出機場財務(wù)管理工作存在問題，指導(dǎo)機場財務(wù)管理工作合法合規(guī)開展，促使機場財務(wù)管理工作向標準化、規(guī)范化發(fā)展。機場可向同行業(yè)優(yōu)秀模范進行學(xué)習(xí)借鑒，設(shè)立財務(wù)管理工作考核制度，將財務(wù)工作考核結(jié)果與對應(yīng)財務(wù)人員薪資績效晉升等進行掛鉤，調(diào)動財務(wù)人員工作熱情，自覺強化自身專業(yè)素質(zhì)，探究財務(wù)管理工作流程優(yōu)化路徑，實現(xiàn)機場財務(wù)管理工作質(zhì)量提升。

3.5 ?加強機場資金管理

首先，機場應(yīng)加強資金流通應(yīng)用管理力度。機場財務(wù)人員應(yīng)梳理資金管理制度規(guī)范，細化資金管理條例內(nèi)容，確保機場內(nèi)部運營資金合理規(guī)范應(yīng)用，資金管理處于嚴格監(jiān)控之下。機場可根據(jù)自身財政情況設(shè)置專門資金管理中心，對機場投資工作進行嚴格檢查，財務(wù)人員和管理人員定期對專用款項賬戶資金流向進行檢查，確保專款專用，提高機場資金利用效率[4]。其次，機場應(yīng)加強應(yīng)收賬款管理。尤其是一些中小機場，應(yīng)收賬款管理工作對于維持機場現(xiàn)階段正常運作和未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模擴張發(fā)展十分重要，因此，機場應(yīng)做好款項回收管理工作。一方面機場應(yīng)在合同款項中對應(yīng)收賬款相關(guān)內(nèi)容進行明確規(guī)定，聯(lián)合金融機構(gòu)共同設(shè)計保障機場應(yīng)收賬款回收的相關(guān)金融產(chǎn)品，保證機場應(yīng)收賬款安全。另一方面，機場要做好信用評級工作，盡量與行業(yè)信譽度較高、品牌形象較好的企業(yè)合作，降低應(yīng)收款項回款風(fēng)險，與信用資質(zhì)較差的企業(yè)進行合作時，除加強合同管理以外，還應(yīng)提前對合作過程中可能發(fā)生資金管理風(fēng)險制定防范對策。最后，機場應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況主動向銀行等金融機構(gòu)、政府部門尋求支持幫助，拓展機場融資渠道和融資方式，用好地方和中央對機場發(fā)展的優(yōu)惠政策，為機場長遠發(fā)展提供可靠資金保障。

3.6 ?深化全面預(yù)算管理

首先，機場預(yù)算管理應(yīng)與機場戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，確保預(yù)算管理制度能夠保障機場戰(zhàn)略規(guī)劃順利推進。財務(wù)人員應(yīng)明確機場戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃具體內(nèi)容，將規(guī)劃內(nèi)容進行細分，對應(yīng)不同環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預(yù)算管理措施，將預(yù)算管理措施與機場日常工作緊密結(jié)合。其次，機場應(yīng)健全預(yù)算管理組織架構(gòu)，增強預(yù)算編制科學(xué)性，為貫徹落實預(yù)算管理制度，提升預(yù)算管理效果做好前期準備工作。以某機場為例，該機場針對預(yù)算管理存在問題設(shè)立全面預(yù)算委員會和責任中心，由委員會成員和責任中心成員對現(xiàn)階段機場預(yù)算管理情況進行梳理，細化明確預(yù)算管理目標，在財務(wù)信息化管理平臺中增設(shè)預(yù)算管理模塊分區(qū)，借助人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)進一步完善機場預(yù)算管理系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)算編制流程，借助互聯(lián)網(wǎng)龐大數(shù)據(jù)庫資源對編制預(yù)算進行可行性測試，財務(wù)人員聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門人員對編制預(yù)算進行進一步審核，確保預(yù)算編制與機場實際情況符合程度。最后，加強機場預(yù)算執(zhí)行和考核。機場應(yīng)將預(yù)算管理內(nèi)容按科目進行細化和量化，將預(yù)算管理具體指標落實到個人，不同部門根據(jù)自身經(jīng)營管理實際情況采取對應(yīng)預(yù)算管控措施，例如，機場安檢、航管等以成本管控為主，機務(wù)、貨站等以利潤管理為主，預(yù)算執(zhí)行過程中，財務(wù)人員要對比編制預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行之間差距進行深入分析，做好預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督工作，便于財務(wù)人員、各業(yè)務(wù)部門人員及時調(diào)整預(yù)算管理行為，確保預(yù)算費用支出處在合理范圍內(nèi)。財務(wù)部門還要對預(yù)算管理工作進行考核，構(gòu)建完善預(yù)算管理考核機制，借助預(yù)算管理系統(tǒng)將各部門全年預(yù)算指標細分到月，按月對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行評估考核，控制機場預(yù)算偏離度，機場預(yù)算管理人員還要根據(jù)機場工作內(nèi)容和管理重心變化調(diào)整機場各部門預(yù)算管理指標和對應(yīng)權(quán)重，確保預(yù)算管理考核機制能夠真實反饋機場預(yù)算管理工作成效，促進機場財務(wù)管理工作水平提升。

財務(wù)管理工作能夠顯著提升機場提升管理運營水平，促進機場長遠高效發(fā)展。機場管理人員應(yīng)意識到財務(wù)管理工作的重要作用，審視機場內(nèi)部財務(wù)工作存在問題漏洞，借鑒優(yōu)秀機場財務(wù)管理工作經(jīng)驗，結(jié)合本機場實際情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對財務(wù)管理制度、監(jiān)管制度、預(yù)算管理制度、財會人員培訓(xùn)制度等進行優(yōu)化完善，豐富財務(wù)管理手段，發(fā)揮財務(wù)管理功能，以積極的心態(tài)應(yīng)對新時期機場發(fā)展挑戰(zhàn)。

參考文獻

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