永吉縣： “四個抓手”為鄉村治理賦能

孔祥悅

年初以來，永吉縣委在深入推進“基層建設年”中，突出“四位一體”，加快推進農村基層治理體系和治理能力現代化，為鄉村有效治理賦能增效。

突出黨建引領，在不斷建強堡壘中推動鄉村治理。開展集體經濟強村富民行動。持續鞏固擴大“三資”清理成果，推行村黨支部領辦合作社，全縣30個村黨支部領辦合作社示范項目已開展生產經營活動。開展鄉村黨組織爭星奪旗行動。編制永吉縣“五星級”鄉村黨組織創建工作手冊，堅持“手冊化”操作、“模板化”運行;穩步推進軟弱渙散村黨組織整頓，全縣共召開整頓對象“病情”分析會和整頓專題組織生活會14次。開展村級干部隊伍優化提升行動。圍繞建強“五支隊伍”制定出臺服務管理實施細則5個。開展基層黨員鏈式培養行動。圍繞提高發展黨員質量，制定下發工作方案，切實推動黨員教育管理，實現從“嚴把入口”到“全程嚴控”轉變。

突出自治強基，在持續凝聚合力中推動鄉村治理。健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制，依靠村委會、村民監督委員會和工、青、婦等群團組織，運用村規民約、四議兩公開、民主協商等村級民主決策程序，實現民事民議、民事民辦、民事民管，村級各項工作規范運行、有序有效。以“網格化管理”助推村民自治。堅持“以人為本、就近方便、界定清晰、易于管理”原則，全面建立“行政村黨支部—網格黨小組—黨員聯系戶”組織體系，實行“十戶聯長”制度，實現“大事全網聯動，小事一格解決”，切實增強基層聯防聯戶機制活力，努力提高精準化、精細化服務管理水平。在新冠肺炎疫情防控中，廣大農村網格第一時間響應，迅速構建起聯防聯控、群防群治防線，持續提升了鄉村治理水平。

突出法治保障，在維護社會穩定中推動鄉村治理。將依法治理貫穿鄉村治理的全過程。積極開展“五無”平安鄉村建設。常態化推進掃黑除惡斗爭，組織開展《反有組織犯罪法》系列普法宣傳活動，進一步提升常態化掃黑除惡斗爭的規范化、法治化水平，提高群眾法治意識。持續深化細化“一村一輔警”工作，積極推進精準服務、延伸服務觸角，打造警網融合高效聯動工作體系，促進矛盾糾紛在源頭化解、就地化解。目前，全縣123個行政村“一村一輔警”實現全覆蓋。打造民主法治示范村。在西陽鎮馬鞍山村建設國家級法治廣場，配備公共法律服務智能終端機，全面提升公共法律服務能力。

突出德治先導，在轉變村風民風中推動鄉村治理。堅持“德治潤村、文明美村”理念，不斷提升群眾道德素養，樹立良好社會風尚。感召群眾承傳統、揚美德、樹新風，開展“好鄰居、好媳婦、好公婆”“身邊的好人”“鄉賢”等道德典型推評活動，充分營造和諧村風、淳樸民風、和睦家風，讓德善之風化為潤物之語。充分發揮德治的融合、引導等功能，積極探索“‘道德銀行+基層治理”工作機制，充分調動農戶參與千村示范創建的熱情，樹牢“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層共治理念。發揮黨員先鋒模范作用，依托無職黨員設崗定責和“我為群眾辦實事”實踐活動，建立黨員聯系服務制度，深化黨群聯動，帶動村民整體道德素質提升。（作者單位：中共永吉縣委組織部）■

責任編輯/趙? ? 鵬