建設(shè)“新”鄉(xiāng)村

近年來，新鄉(xiāng)市以“兩縣十鄉(xiāng)百村”示范創(chuàng)建為抓手，確定新鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)垣市為示范縣，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化與公共服務(wù)均等化。

遵循發(fā)展規(guī)律，先規(guī)劃后建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋，往戶延伸，加快鄉(xiāng)村治理，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感和安全感。

開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)“十四五”末全市五分之四的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三分之一的村莊達(dá)到示范鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)

漫步新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)楊堤村，這里依舊保留著豫北的特色民居。邁入民居小院，荷塘魚蛙，綠竹紅楓，青石紅花，整個(gè)村子清秀疏朗。

“我們正依托村內(nèi)原有資源，把一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村打造成白墻黛瓦、休閑娛樂的自然生態(tài)村莊。”楊堤村黨支部書記楊紀(jì)春說。

近年來，新鄉(xiāng)市以“兩縣十鄉(xiāng)百村”示范創(chuàng)建為抓手，確定新鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)垣市為示范縣，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化與公共服務(wù)均等化。同時(shí)，每個(gè)縣（市、區(qū)）確定1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)示范村，探索出星級(jí)示范村創(chuàng)建、積分制管理、“星級(jí)文明戶”認(rèn)領(lǐng)制等鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

示范創(chuàng)建活動(dòng)中，新鄉(xiāng)市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開展縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，已完成“兩縣十鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）百村”“千村規(guī)劃”“百鎮(zhèn)千村”“千萬(wàn)工程”等試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施一體化，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路，農(nóng)村集中供水率達(dá)98%，自來水普及率達(dá)96.79%，農(nóng)村用戶年均停電時(shí)間壓減至16小時(shí)以內(nèi)，全市實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、IPTV縣級(jí)廣播電視頻道全覆蓋。堅(jiān)持公共服務(wù)均等化，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)91%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村綜合性文化服務(wù)中心，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率、公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比率分別達(dá)80.33%、71.91%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率分別達(dá)95%、96%。

持續(xù)提升改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理“六亂”、開展“六清”，建設(shè)最美鄉(xiāng)村

長(zhǎng)垣市蒲西街道云寨村5年前還是生活和建筑垃圾遍地的小村莊，通過人居環(huán)境整治，現(xiàn)在成了綠樹搖曳、花團(tuán)錦簇，每條街巷都有獨(dú)特景觀的美麗鄉(xiāng)村，是網(wǎng)紅打卡地，被評(píng)為全國(guó)環(huán)境整治示范村。

新鄉(xiāng)市建立常態(tài)化暗訪制度，組成3個(gè)暗訪組，對(duì)各地開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，每月覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/10以上的行政村，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。建立月觀摩評(píng)比制度，每月由市專班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各地工作成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中點(diǎn)評(píng)，交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，每月對(duì)縣（市、區(qū)）工作成效進(jìn)行通報(bào)排序、媒體公示。問題較多的地方，對(duì)所在縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談及黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)村黨支部實(shí)行五星級(jí)黨支部評(píng)選一票否決。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新鄉(xiāng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制》文件精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于建立健全全市農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)性意見》，指導(dǎo)各地圍繞“全域保潔、群眾參與、工作推進(jìn)”，不斷建立完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。

新鄉(xiāng)市結(jié)合“清臟、治亂、增綠、點(diǎn)亮、美化、管護(hù)”六大行動(dòng)和“責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、資金投入、群眾參與、常態(tài)運(yùn)行、督查考評(píng)”六大機(jī)制建設(shè)，分塊制定了15項(xiàng)專項(xiàng)工作方案，專班推進(jìn)。

全市形成了市場(chǎng)化保潔機(jī)制，以“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主要模式的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系日益健全，做到了農(nóng)村生活污水治理率達(dá)45.63%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%。

筑牢鄉(xiāng)村治理根基，持續(xù)開展“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)，完善基層民主協(xié)商制度，農(nóng)村事農(nóng)民管，基層矛盾不出村

獲嘉縣中和鎮(zhèn)羊二莊村網(wǎng)格員反映，有的胡同還是土路，一下雨走道難，村民們都想把路硬化一下。

接到訴求后，村黨支部立即召開網(wǎng)格議事會(huì)商討，決定將14條胡同全部硬化，再配套修建1700米的排水溝，羊二莊村的“泥胡同”很快就會(huì)成為歷史。

新鄉(xiāng)市大力推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建，全市農(nóng)村申報(bào)創(chuàng)建“五星”支部56個(gè)、“四星”支部224個(gè)、“三星”支部1042個(gè)、“二星”支部1448個(gè)、“一星”支部713個(gè)。健全“行政村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”三級(jí)組織鏈條，落實(shí)黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商機(jī)制，推廣“四議兩公開”“一征三議兩公開”，深化“月末干群聯(lián)席會(huì)”，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層自治模式。

深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文明實(shí)踐所154個(gè)，村（社區(qū)）文明實(shí)踐站3578個(gè)，分別占比100%、95%，全市“星級(jí)文明戶”認(rèn)領(lǐng)制行政村覆蓋率65.85%。深入開展以“零上訪零事故零案件”為主要內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動(dòng)，今年全市刑事案件立案數(shù)同比下降22%，平安村達(dá)標(biāo)率為92.61%，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控，全市盜竊、治安案件查處數(shù)、治安處罰數(shù)、治安拘留數(shù)分別下降16.8%、19.7%、17.2%，人民群眾安全感連年上升。

[責(zé)任編輯：李偉杰]