《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》發布

趙鑫

編者按

每年的正高級教師職稱評審，一直是廣大教師和社會各界關注的熱點。從2012年的評審試點到2014年的評價標準制定，再到2018年對評價標準的修訂，對河南省中小學（含幼兒園，下同）正高級教師的設立及評審的規范起到了很好的推動作用。但申報指標多、申報人數少，地域、學科、學段分布不均等問題依然突出。9月23日，河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳聯合印發通知，發布了修訂后的《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》（以下簡稱新《標準》）。新《標準》實施后，這種情況將會得到改觀。

本期我們聚焦中小學正高級教師評價，解讀教師申報評審正高級職稱的新變化。同時，我們邀請基層學校校長，請他們介紹自己所在學校在教師職稱申報評審方面的探索、經驗和做法，以期對其他學校有所啟發和幫助。

對比2018年修訂出臺的《河南省中小學教師職稱評價標準》（以下簡稱2018版《標準》），新《標準》在正高級職稱申報條件、評價標準等方面做出一些調整，加大了向一線教師、農村及特殊群體教師的傾斜力度。評價標準重素質、重業績、重影響、重評價，更重教育教學實績。對比新《標準》和2018版《標準》，本刊梳理出新《標準》的“八大變化”和亮點呈現給讀者，以期對申報正高級職稱的廣大教師有所幫助。

第一大變化：申報前看師德，“四有”好老師成前提

在申報基本條件方面，新《標準》明確要求申報中小學教師各層級職稱，須具備“四有”，即有理想信念，擁護中國共產黨的領導;有道德情操，遵守國家法律法規;有扎實學識，認真履職盡責;有仁愛之心，關愛學生。而2018版《標準》則強調“四堅持”，即堅持正確的政治方向，堅持以德為先，堅持立德樹人，堅持教書育人。

兩版《標準》都將師德作為教師職稱晉升的首要條件，強化對教師職業道德的考察，實行師德“一票否決制”。新《標準》明確要求，申報正高級職稱人員年度師德師風考評應至少有1次優秀等次。而2018版《標準》對此無明確規定。

兩版《標準》在申報基本條件中都對年度考核有明確規定。2018版《標準》要求“任現職以來，積極參加繼續教育培訓，完成規定的繼續教育任務，年度考核均為合格及以上等次”。新《標準》則要求“任現職以來，年度考核應為合格以上等次”。值得注意的是，新《標準》第二十二條明確規定：“年度考核近5年內有1次不定等次的，應順延1年申報;年度考核不稱職者應重新從考核合格起計算。”

第二大變化：申報年限縮短，晉正高“門檻”又降低

新《標準》適度調整了標準，降低了對資歷的要求。這對申報正高級職稱的中小學年輕教師來說，“門檻”又降低了。

新《標準》明確規定：“具備博士學位，從事中小學教育教學工作12年以上;研究生畢業或具備碩士學位，從事中小學教育教學工作18年以上;具備學士學位或大學本科學歷，從事中小學教育教學工作20年以上。同時，聘任高級教師崗位任教5年以上。”而2018版《標準》則規定：“截至申報當年聘任高級教師滿6年。”

對于所學專業與申報的特殊專業不符的申報者，新《標準》規定：“具備學士學位或大學本科以上學歷，所學專業與申報的特殊專業不符，從事中小學教育教學工作20年以上，聘任高級教師崗位任教5年以上，可破格申報。”而2018版《標準》則規定：“聘任高級教師滿6年，可破格申報。”

很明顯，新《標準》將申報教師在聘任高級教師崗位的任教年限縮短了1年。

第三大變化：突出育人功能，“思政教育”“家校共育”受重視

新《標準》突出了育人功能，在評審條件的教育教學能力、經歷要求部分，新增加了“育人工作”一條，并強調“思政教育”和“家校共育”。

新《標準》在第十四條第二款中對育人工作有這樣的表述：“具有出色的育人能力，創造性地開展學生（家長）教育管理和思政教育工作，全面落實發展素質教育要求的教育價值觀、人才觀，為促進學生健康成長發揮了指導和引領作用，深受學生愛戴。”

新《標準》增加了對家校共育的要求：“積極開展家庭教育指導工作，與學生家長建立良好的溝通渠道，家校共育效果突出。教師每學年至少講授家長學校公開課1次，家訪成效顯著。”

新《標準》增加了對思政課教師的教學工作量的規定：“中小學思政課專職教師每學年完成思政教育實踐活動不少于2次，其中參加校外思政教育實踐活動不少于1次。”同時，新《標準》還對教師思政教育提出要求：“教書育人盡職盡責，根據所教學科特點，系統地將思政教育融入學科教學全過程，引導學生養成良好行為習慣，形成健全人格。”

第四大變化：“核心期刊”取消，“唯論文”傾向在糾正

截至目前，河南省共評出611名中小學正高級教師。造成申報人員少、通過率低的主要原因大致有以下幾個方面：一是正高級教師的評價標準出臺晚，宣傳不到位，很多基層教師對標準了解不夠。二是評價標準對教師的業績條件要求較高，絕大部分中小學教師不具備標準所要求的業績條件。對造成這種局面的原因，本刊在《河南省中小學（幼兒園）正高級教師申報評審現狀分析》（2021年第11期）中做了詳盡分析。

在這一方面，2018版《標準》有“省級教科研課題一等獎”或“在全國中文核心期刊上發表學術論文”的要求。而新《標準》則沒有“省級教科研課題一等獎”“在全國中文核心期刊上發表學術論文”的要求。教師學術論文、課題成果論文在省級以上教育教學類CN學術期刊發表即可。但校長（不含農村校長）、教研人員還有“在全國中文核心期刊上發表學術論文”的要求。

第五大變化：強調示范引領，主持工作室滿周期算業績

為充分發揮省名師工作室、省名班主任工作室的輻射作用，整體推進全省教師隊伍建設，新《標準》強調了省名師工作室、省名班主任工作室的示范引領作用。

新《標準》將省名師工作室、省名班主任工作室獎勵，班主任工作獎勵作為評審條件：“任省名班主任工作室主持人或省名師工作室主持人（任屆須滿一個周期）并考核合格;或任現職以來擔任班主任5年以上，并獲省優秀班主任;或累計擔任班主任15年，任現職以來擔任班主任5年以上，任市名班主任工作室主持人（任屆須滿一個周期）并考核合格;或累計擔任班主任20年，任現職以來擔任班主任5年以上，并榮獲市先進班集體、市文明班集體或市優秀班主任。”

第六大變化：業績條件個人組合，評審增加靈活性

在申報教師個人業績方面，新《標準》的要求明顯放寬。教師可以在諸多條件中自由組合，選擇條件的余地增多，只要滿足要求即可。比如在素質教育和教育教學研究方面，2018版《標準》的業績條件是“三選一”，新《標準》則是“六選二”。

在教育教學水平和實績貢獻方面，新《標準》有四大變化：增加了少先隊工作獎勵作為評審條件，增加了學科競賽或創新實踐活動獎勵作為評審條件，增加了省名師工作室或省名班主任工作室獎勵條件、班主任工作獎勵作為評審條件，增加了市級黨委和政府表彰、被市人力資源社會保障部門和市教育行政部門聯合授予優秀教師、先進教育工作者作為評審條件。

同時，新《標準》將參編教科書的要求由原來的參編過變為參編2次，增加了教育教學質量評價命題2次，出版學術著作由原來的1部（6萬字以上）變為2部（6萬字以上）或1部（10萬字以上），課題由原來的“主持并完成省級教科研課題1項，并獲省一等獎”變為“主持并完成省級課題1項一等獎變為參與完成（限前3名）全國教科研課題1項，或主持完成省教科研課題1項良好以上等級”。

第七大變化：注重創新實踐和勞動教育，輔導獎成為新業績

新《標準》注重實踐和勞動教育。輔導員所得獎項，教師可作為申報業績條件。

新《標準》增加了全國競賽或創新實踐活動獲全國性獎勵，或主持撰寫的教育教學案例入選教育部典型案例作為評審條件。新《標準》規定：“承擔學科競賽或創新實踐活動輔導教學（3年以上），作為第一指導教師組織學生參加教育部公布的全國性競賽或創新實踐活動獲全國性獎勵;或主持撰寫的教育教學案例入選教育部典型案例。農村學校教師指導學生獲省二等獎以上。”

同時，新《標準》增加了對勞動教育的認可觀摩：“主持開展綜合實踐活動、研究性學習、勞動教育、學生社團活動、開發實施校本課程，以及思政課專職教師組織的專項思政實踐活動，受到教育行政部門認可或組織觀摩學習，省1次或市2次。農村學校教師主持完成上述相應活動并獲市級以上認可或組織觀摩學習。”

第八大變化：鼓勵參與評價命題，順應當下教育評價改革

為了順應當下教育評價改革，新《標準》增加了“在優化教學設計、作業設計、質量評價命題等教育教學環節受到上級教研部門通報表揚”的條件。

新《標準》明確規定：“參加省級以上教育教學質量評價命題2次以上。農村學校教師參加市級以上命題2次以上。”這在2018版《標準》中是沒有的。

深化中小學教師職稱評審制度改革，尤其是在中小學設立正高級教師職稱，是提高中小學教師社會地位，鼓勵更多高學歷、高素質、高水平人才從事中小學教育事業的重要舉措。新《標準》已對中小學正高級職稱評審中一些已經不適應當前情況的規定做了適當調整，評價標準也更為科學。這將對加強全省中小學教師隊伍建設起到積極的促進作用。

（本文成稿過程中，駐馬店市實驗中學校長孫群杰給予大力支持，在此表示感謝）