論新會計制度下如何加強事業單位會計核算

[ 作者簡介 ]

李振華，男，江蘇常州人，江蘇省常州技師學院，財務科長、中級會計師，本科，研究方向：內控管理、稅法研究。

[ 摘要 ]

本文從財會人員專業素質、會計核算監管制度、新舊會計制度銜接緊密程度以及現代化財務管理思維等四方面探究新會計制度下事業單位會計核算常見問題，從加強新會計制度建設、培養現代化會計核算意識、加快新舊會計核算模式銜接、強化財會人員專業素質以及加強固定資產核算管理五方面探究新會計制度下事業單位加強會計核算措施。

[ 關鍵詞 ]

新會計制度;事業單位;會計核算

中圖分類號：F23? 文獻標識碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.031

為加強事業單位會計核算工作質量，促使事業單位更好履行社會責任，我國相關部門根據《會計法》等相關法律法規要求和事業單位財會管理工作現狀，不斷完善優化相關政策法規，為事業單位財會管理制度優化調整、會計核算管理水平提升等工作提供指導規范。新會計制度下，事業單位應在正確了解新會計制度、核算制度等相關文件要求的基礎上，加大本單位會計核算工作規范化、標準化管理力度。

1? ? 新會計制度下事業單位會計核算常見問題

1.1? 財會人員專業素質不足

財會人員專業能力和職業素養直接影響會計核算工作質量。部分事業單位財會人員受傳統會計核算思想影響較深，對于新會計制度了解不夠全面充分，現代化會計核算意識缺失，欠缺會計核算工作等相關專業知識，致使事業單位會計核算工作無法滿足新會計制度要求。還有部分事業單位管理人員不重視會計制度改革，無法向財務部門傳遞重視信號，財會人員無法及時根據新會計制度要求對會計核算工作進行優化改進，不能及時對照新會計制度要求學習相應專業技能，財會人員專業能力水平難以滿足新時期核算工作要求，無法促進本單位核算工作質量提升。

1.2? 會計核算監管制度不完善

會計核算監管工作能夠幫助財會人員發現會計工作不足，督促財會人員自覺按照新會計制度要求對本部門核算工作進行審查整改，及時彌補核算工作漏洞缺陷，消除會計核算工作風險或將風險控制在合理范圍內。通過對已有事業單位會計核算監管工作進行觀察發現，存在會計核算監管制度流于形式，監管力度不足等問題，監管人員無法盡到監管職責，難以保證會計核算工作質量。例如：某些業務繁雜、承擔綜合職能的基層單位，會計人員往往會多次重復審核同一項業務，為在規定時間內完成預算進度支付率，部分財會人員不按照內部控制制度審核流程進行操作，監管制度缺位導致無法警示財會人員合規操作，為事業單位會計核算工作埋下安全隱患。

1.3? 新舊會計制度切換銜接不夠緊密

新會計制度對舊會計制度內容進行優化調整，新會計制度實施對事業單位會計核算范圍和核算形式產生影響，部分會計核算工作內容如財務報表、會計憑證等發生實質性改變。事業單位應意識到新舊會計制度切換是一項專業性和政策性較強的工作，管理人員和財會人員應當重視新舊會計制度銜接問題[1]。若事業單位新舊會計制度切換銜接不夠緊密，前期準備不夠充分則可能出現以下管理問題：一是無法保證固定資產、應收賬款、對外投資等事業單位資產價值數量相關核算結果的真實性和可靠性;二是事業單位一些項目未能及時結轉至固定資產，新舊會計制度銜接切換不夠緊密則可能出現遺漏，無法保證事業單位資產信息的真實全面，嚴重情況下可能會造成國有資產損失。

1.4? 缺少現代化財務管理思維

部分事業單位雖已基本完成新舊會計制度切換銜接工作，但整體會計工作質量距離業財融合目標仍然存在較大差距，部分事業單位仍然沿用傳統老舊財務管理模式，管理人員和財會人員對會計核算工作重要性認識不足，缺乏現代化財務管理思維和現代化會計核算意識，財會人員專業素養較低，不能滿足新會計制度對財會人員要求。財會人員缺少現代化財務管理思維，不能根據新會計制度要求改進會計核算工作方法勢必會影響會計信息真實性和可靠性，進而對事業單位會計核算工作質量產生負面影響。

2? ? 事業單位基于新會計制度的會計核算加強措施

2.1? 加強新會計制度建設

加強新會計制度建設能夠為事業單位會計核算管理提供良好外部環境。一方面，事業單位應對核算工作流程進行優化。管理人員應關注本單位新會計制度落實情況，組織財會人員及時對本單位會計核算工作相關標準規范進行調整，優化會計核算相關工作流程，提高會計核算工作效率，促使優化后的相關制度規范能夠滿足新會計制度要求[2]。并且，事業單位應在專業人員的指導下制定最新財會工作操作手冊，財務部門負責人督促財會人員盡快掌握最新會計核算相關工作技能，對于不按照新會計制度和新會計核算工作流程開展工作的財會人員，事業單位按照管理制度進行處罰，通過加大懲治力度保證會計核算工作質量，推動新會計制度落實。另一方面，事業單位應加強會計風險管理工作。新舊會計制度切換可能會為事業單位會計核算等財會工作帶來不確定性風險，為提高會計核算工作對新會計制度的適應性，事業單位應深入分析會計風險發生誘因，優化改進會計風險管理措施，通過培養財會人員風險防范意識，及時總結新出臺的會計管理辦法內容，將其補充到本單位的會計制度中去，加強財會重要崗位工作監管，擴大事業單位會計監管范圍，提高事業單位應對會計風險能力，為新會計制度建設提供外部環境保障。

2.2? 培養現代化會計核算意識

新會計制度下，事業單位應意識到會計核算工作的重要價值，以及核算工作對于促進各項成本節約和資金資源優化配置的積極作用，因此事業單位管理人員應重視會計核算工作，培養員工現代化會計核算意識，通過加強思想意識指導，促使財會人員重視會計核算工作，能夠盡快適應新會計制度要求。首先，事業單位要加大宣傳力度。事業單位可將現代化會計核算意識培養與單位文化建設相結合，營造重視會計核算工作氛圍，加強財會人員思想意識熏陶，自覺培養現代化會計核算意識。其次，事業單位可通過邀請行業內專家不定期開展現代化會計核算思想意識、專業技巧等培訓會或講座活動，幫助財會人員深化現代化會計核算工作認識，激發財會人員會計核算工作熱情，掌握更多現代化會計核算工作技巧。事業單位還要對培訓講座活動效果進行考察，對財會人員現代化會計核算能力進行評估，了解財會人員發展需求，以此作為調整后續培訓講座活動內容形式的依據。最后，事業單位需要加快會計核算等相關財會工作信息化建設，為現代化會計核算工作開展提供硬件基礎設施，提高會計信息準確性和可靠性，促使財會人員自覺學習現代化會計核算工作相關技能，借助現代化信息技術設備提高會計核算工作質量[3]。

2.3? 加強新舊會計制度銜接能力

新舊會計制度銜接緊密程度對會計核算工作質量提升具有重要影響，事業單位財會人員盡快適應新會計制度對自身的工作要求，加快原有核算工作模式轉變，提升會計核算工作合法合規性。一方面，事業單位財會工作應積極引進權責發生制，根據新會計制度和新會計核算模式要求，調整財會工作重點，促使會計核算工作能夠真實展示事業單位資金運用情況。管理人員還應根據事業單位會計核算工作實際需求優化改進相關管理制度，充分發揮會計核算工作作用，保證事業單位資產負債表可靠性，加強事業單位資金運營能力，提高財政撥付資金利用效率，提升事業單位經營效益，減輕政府財政壓力，為社會公眾提供更加優質服務。另一方面，事業單位要加快財會管理信息化建設，根據新會計制度中會計科目、會計核算、財務管理等相關內容要求，完善財會信息化管理系統功能，提高會計信息精準度和處理分析效率，提高事業單位財會工作效率和工作質量，為事業單位會計核算管理提供良好工作環境，提升事業單位財會工作科技含量，加快新舊會計制度在事業單位內部銜接速度。

2.4? 重視財會人員綜合素質培養

財會人員是事業單位會計核算工作的執行者和決策者，事業單位增強新會計制度下會計核算工作合法規范性就必須加強對財會人員綜合素質培養，提高財會人員專業實力，促使財會人員能夠滿足新會計制度對事業單位會計核算工作要求。

首先，事業單位應在新會計制度發布以后，及時組織單位財會人員進行學習，了解新舊會計制度差別，明確新會計制度下會計核算管理內容變動情況，掌握事業單位新會計制度改革發展方向。只有充分了解新會計制度內容深層含義，才能真正在會計核算實踐工作中貫徹落實新會計制度要求[4]。

其次，事業單位應定期邀請當地高校會計專業專家教授或上級領導部門財會人員到本單位進行會計核算工作指導，解讀最新會計核算相關政策法規內容，鼓勵本單位財會人員積極與領導教授交流溝通會計核算管理工作問題，提升事業單位會計核算工作規范程度，保證會計核算工作與新會計制度方向一致，規避會計核算工作風險。

最后，事業單位可與當地會計師事務所或會計培訓機構合作，定期組織本單位財會人員參與會計專業培訓活動或事業單位會計專業技術交流活動，學習先進會計核算工作方法，結合本單位會計核算工作需求進行調整優化，強化財會人員會計核算工作能力，提高本單位會計核算管理水平。

與此同時，事業單位還應加強責任制度和獎懲制度建設，明確財會人員的崗位職責，將責任細化落實到個人，促使財會人員能夠自覺約束工作行為，實現由他律到自律轉變，強化財會人員責任意識，使其能夠主動發現并解決會計核算工作問題，及時了解新會計制度要求加快新舊會計制度切換，實現事業單位會計核算工作質量提升。

2.5? 加強固定資產核算管理

事業單位財會人員應根據現行會計制度要求，及時調整財會工作中固定資產核算管理具體措施，以高校固定資產核算管理為例，新會計制度對此類資產分類進行細化明確，要求相關財會人員能夠按照最新《中華人民共和國國家標準———固定資產分類與代碼》等相關文件要求，開展賬務管理與資產分類核算工作，加強固定資產登記管理效果，為新會計制度下事業單位會計核算工作奠定良好基礎。

首先，事業單位財會人員需要明確固定資產核算管理工作內容和工作要求的變化。例如，新舊會計制度中高校固定資產核算管理存在明顯差別，具體表現在三個方面。一是固定資產管理范圍變化。根據新會計制度和高校財務制度等相關制度文件資料顯示，高校固定資產單位價值起點與原有制度相比得到顯著提高，細化了固定資產管理內容，縮小了具體核算管理范圍，增強事業單位會計核算管理科學性。二是固定資產折舊管理方式變化。原有制度下，高校固定資產折舊核算管理通常采用收付實現制，新會計制度要求高校引入權責發生制，指導會計核算相關工作開展，促使會計核算工作能夠真實反饋高校固定資產消耗使用情況，改善高校固定資產管理過程中存在的賬實不符問題。三是提高會計信息質量。新會計制度彌補舊會計制度缺陷，促使高校財會人員能夠及時準確上報固定資產相關會計信息，利用權責發生制改善固定資產虛假增加等問題，真實反饋記錄固定資產價值。

其次，加強固定資產核算管理考核工作。事業單位可利用數字化技術構建本單位資產核算管理監控系統，實現對事業單位固定資產登記管理等相關工作的動態監控，確保事業單位固定資產核算符合新會計制度要求，能夠達成賬實、賬物一致，規范固定資產處理核算等環節，保證單位固定資產安全。事業單位還要委派專業人員對內部固定資產核算管理工作進行定期檢查和不定期抽查，檢查結果與財會人員績效考評、薪資晉升掛鉤，督促財會人員自覺加強固定資產核算管理工作，嚴格落實新會計制度中固定資產相關工作要求。

最后，事業單位應加大信息化建設力度，構建財會信息化管理平臺。以某高校為例，該事業單位聘請技術人員構建固定資產信息化管理平臺，清晰記錄展示高校固定資產相關信息數據，反饋校園內部固定資產購入時間和購入價格、入賬時間和入賬價格、后期檢修折舊等具體情況，便于高校內部各部門進行管理查閱，監督固定資產核算管理等相關工作，保障固定資產核算管理工作質量。

會計核算工作質量直接影響事業單位運營管理效果，事業單位管理人員應提高對會計核算工作重視程度，辨析新舊會計制度之間差別，及時根據新會計制度要求改進優化本單位會計核算工作。通過將現代化管理思維應用于會計核算管理工作中，加強會計核算制度建設，加強財會人員專業素質培養，定期檢查會計核算工作開展實際情況等方式，提高會計核算工作質量，提高事業單位經營管理水平。

參考文獻

[1]? 張求識.論新事業單位會計制度下事業單位會計核算的思考[J].中國產經， 2021（12）： 176-177.

[2] 馬萌哲.新會計制度下事業單位會計核算工作要點分析[J].審計與理財， 2021（11）： 52-53.

[3] 王君萍.新會計制度下事業單位會計核算優化措施[J].行政事業資產與財務， 2021（13）： 87-88.

[4] 曹巨珠.新會計制度下事業單位會計核算工作的要點分析[J].審計與理財， 2021（05）： 43-44.