新時代高校學生黨員教育管理機制創新研究

劉雪花　劉惠玲　黑啟明

［摘 要］黨員教育管理是黨的建設的基礎性經常性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，制定了一系列政策措施，總體上形成了各級黨組織從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。高校學生黨員作為黨員隊伍的重要組成部分，其教育管理機制的完善及創新，對于培養出一批又一批政治、品德、執行紀律和發揮作用合格且立志為共產主義奮斗終身的黨員以及推動黨建工作更上一層樓具有重要意義。

［關鍵詞］高校黨建；學生黨員；教育管理機制

［中圖分類號］ G645 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2022）10-0278-03

黨員教育管理是黨的建設的基礎性經常性工作[1]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央制定了一系列政策措施，總體上形成了各級黨組織從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。高校作為黨的意識形態工作的前沿陣地，學生黨員是高校黨員隊伍的重要組成部分，應對學生黨員的教育管理予以重視。我們應厘清當前高校學生黨員教育管理中存在的普遍性問題，正視新時代完善高校學生黨員教育管理機制的重要性，以黨章為根本遵循，以《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為依據，對大學生黨員教育管理的內容、方式、程序等做出規范要求、進行創新，以期形成符合新時代要求的高校學生黨員教育管理機制，不斷提高高校學生黨員培養質量，為高校培養優秀人才提供根本的政治保證，確保高校始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。

一、當前高校學生黨員教育管理中存在的普遍性問題

近些年來，我國高校在黨員教育管理方面取得了許多新成果，但由于受到眾多因素的制約，目前還存在著諸如教育管理目標空泛、教育管理方式陳舊、教育管理制度缺乏長效性等問題。

（一）教育管理目標空泛

當前，部分高校在制定黨員教育管理目標方面通常都存在定位比較空泛、缺乏針對性的現象，不能夠結合學校的特色和人才培養方案制定出符合本校學生黨員教育管理實際的總體目標。對不同年級、不同發展階段的學生黨員也普遍缺乏具有針對性的細化的培養目標。教育管理目標的混亂、模糊往往會直接影響學生黨員培養質量，不能有效地通過教育管理使黨的理論、路線、方針、政策、宗旨深入每個黨員的心中，也難以引導學生黨員堅定共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅定不移聽黨話、跟黨走。

（二）教育管理方式陳舊

教育管理目標的實現，良好教育管理效果的取得，離不開與之相適應的正確教育管理方式的實施。時代在發展，在黨員的教育管理方式上，我們也應該根據新情況、新問題做出相應的新變化。然而，當前部分高校在黨員的教育管理上仍然拘泥于傳統方式，局限于讓黨員對理論及文件進行學習，不能根據新時代學生的特點及形勢的變化做出相應的調整。缺乏新意的教育管理，會影響學生黨員學習的熱情和積極性，難以使黨的科學理論真正在學生黨員心中生根發芽，成為每個黨員一生的信仰，并自覺在平時的學習、工作、生活中發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）教育管理制度缺乏長效性

對學生黨員的教育管理是高校的一項長期工作，需要與之相適應的具有長效性的教育管理制度。然而，當前高校的學生黨員教育管理大都未能結合學生黨員不同階段教育管理目標的變化做出統一規劃，制定出具有層次性、銜接性、系統性、長期性的教育管理制度，這在某種程度上會弱化黨員教育管理的效果。另外，在學生黨員的培育上，也難以實現教育、管理、服務、監督機制的有效銜接，讓它們發揮出“1+1+1+1>4”的合力作用，甚至還會出現四個方面相互對立、相互脫節的現象，間接影響了廣大學生黨員對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對改革開放和社會主義現代化建設的信心、對黨和政府的信任，導致部分學生黨員政治意識淡薄、黨性修養不足，難以保證黨員的素質真正達到組織的要求。

二、新時代完善高校學生黨員教育管理機制的重要性

針對當前學生黨員教育管理過程中存在的諸多問題，著眼于新時代黨中央對學生黨員培養質量提出的新要求，完善高校學生黨員教育管理機制，其重要性主要體現在以下幾個方面。

（一）這是解決長久以來我國高校在學生黨員教育管理方面存在的普遍性問題的迫切要求

當前，我國高校學生黨員教育管理中普遍存在的教育管理目標過于空泛、教育管理方式趨于陳舊、教育管理制度缺乏長效性等問題，不僅會影響學生黨員的成長，也會從整體上影響黨員隊伍建設的成效。因此，完善高校學生黨員教育管理機制，從根源上解決長久以來我國高校在學生黨員教育管理方面存在的普遍性問題，使高校學生黨員素質從根本上得到有效的提升顯得尤為迫切。通過完善高校學生黨員教育管理機制，真正把學生黨員的教育、管理、服務、監督工作做細做實，引導廣大學生黨員不忘入黨初心、牢記黨員使命，自覺提高政治覺悟，強化責任擔當，增強過硬本領，自覺在平時的學習、工作和生活中嚴守政治紀律，永葆共產黨人政治本色，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）這是提高高校學生黨員培養質量的內在要求

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量[2]。通過完善高校學生黨員教育管理機制，對最具發展潛力、最具生命力的學生黨員持續進行黨性修養的培育，不管是對于保持黨的純潔性還是先進性，抑或是增強黨的戰斗力及凝聚力都具有重要意義，是提高我國高校學生黨員培養質量的內在要求。高校需要結合新的時代特征和黨中央對黨員質量的新要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章和系列工作管理條例為根本遵循，總結實踐經驗，吸收創新成果，對學生黨員的教育、管理、服務、監督四大模塊做出嚴格規范，不斷提高學生黨員隊伍建設的質量，激發學生黨組織的生機活力，真正強化廣大學生黨員對馬克思主義理論的思想認同和情感認同，使黨的事業薪火相傳、后繼有人。

（三）這是增強高校思想政治教育實效性的必然要求

高校思政教育作為事關學校辦學方向、事關國家發展的重大戰略工程，一直以來不僅受到了黨和國家的高度重視，同時也受到了社會各界的廣泛關注。在新的歷史時期，以黨建工作為抓手，完善高校學生黨員教育管理機制，不僅是增強高校思政教育主動性、針對性的一大法寶，而且也是增強高校思政教育實效性的必然要求。通過完善高校學生黨員教育管理機制，把優秀的學生吸納到黨組織中來，鼓勵他們積極參與到班級、學生社團等學生組織的教育管理服務工作中去，讓他們在平時的學習、工作、生活中潛移默化地引導身邊的同學積極向黨組織靠攏，形成發展一個黨員正向帶動一批學生的良好態勢。通過優秀學生黨員的積極帶動和影響，使廣大學生逐步樹立和鞏固正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的共產主義信仰，自覺成為能夠擔當重責大任的社會主義合格建設者和可靠接班人。

（四）這是中國共產黨百年黨建經驗對強化高校黨建工作的重要啟示

從1921年到2021年，從最初只有五十多名黨員的政黨發展成今天擁有九千六百多萬名黨員的執政黨，中國共產黨已經走過了一百年的奮斗歷程。在這一百年里，中國共產黨由小到大、由弱變強，其關鍵在于我們黨始終堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，對黨的組織建設、對黨員的教育管理任何時候都不曾松懈。當前，我們國家已經進入了新時代，新形勢、新問題對黨的建設提出了新的更高要求，要想實現“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”[3]的新時代黨建目標，我們必須將推進黨的建設新的偉大工程一以貫之，這是中國共產黨百年黨建經驗給我們的重要啟示。高校作為人才培養的重要基地、國家意識形態的前沿陣地，更要緊跟國家發展的步伐，圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本性問題，以黨和國家發展需求及社會需求為導向，進一步加強和改進新形勢下高校的黨建工作，不斷健全高校學生黨員教育管理機制，做到以下“三個確?！保捍_保我們所培養出來的黨員始終做到初心如磐、責任在肩，在國家發展的過程中勇于擔當作為；確保我們的黨組織在不斷建設和發展中永葆旺盛生命力和強大戰斗力；確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，在中華民族偉大復興中國夢的實現進程中始終發揮總攬全局、協調各方的核心作用。

三、新時代完善高校學生黨員教育管理機制的對策

基于中國共產黨百年黨建的實踐經驗，立足新的時代背景，培養出具有高素質的學生黨員，是黨和國家的發展對新時代高校黨建工作提出的新要求。我們應當努力解決長久以來高校在學生黨員教育管理方面存在的普遍性問題，進一步做好充實黨員教育管理內容、創新黨員教育管理方式、規范黨員教育管理程序等工作，不斷完善高校學生黨員教育管理機制。

（一）充實黨員教育管理內容

根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》對黨員教育管理提出的新要求，高校在找準新時代學生黨員教育管理目標定位的基礎上，應充實學生黨員教育管理新內容。根據當前學生的特點，除了組織學生黨員開展讀原著、學原文、悟原理等常規學習，還應采用學生喜聞樂見的學習方式，對全體學生黨員進行革命傳統教育，引導學生黨員學習黨史、國史、改革開放史和社會主義發展史，銘記我黨在革命戰爭年代和和平建設時期的奮斗歷程，弘揚我黨在長期實踐中形成的優良傳統，自覺將共產黨人價值觀作為行為準則。結合新問題和新情況，聚焦國家大事，關注學生所關心的焦點問題，抓住有利契機，對學生黨員開展形勢政策教育，解讀世情國情黨情，引導學生黨員在思想上行動上與黨中央保持高度一致。通過推陳出新與吸納補充，使新時代高校學生黨員教育管理的內容能夠與時俱進，不斷滿足學生黨員發展的需求。

（二）創新黨員教育管理方式

時代在發展，不僅要求高校學生黨員教育管理內容需要與時俱進，其教育管理方式也需跟上時代的發展步伐。在學生黨員教育管理方式的選取上，我們不能一味局限于傳統的、單一的說教方式，而應當按照黨中央部署要求，根據黨員思想狀況、黨的建設情況、學校實際情況，堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統一，靈活采用主題教育和專題學習教育等形式，從政治、思想、工作、生活上激勵關懷幫扶學生黨員。在實踐方面，不斷整治形式主義，鼓勵和引導學生黨員真正參與到志愿服務中來，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用。通過樹立榜樣、設立黨員示范崗、開展承諾踐諾等實踐活動，引導學生黨員干在實處、走在前列、創先爭優，在聯系身邊同學、服務學校建設、完成重大任務中勇于擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出去，始終與人民同呼吸、共命運，堅持全心全意為人民服務。

（三）規范黨員教育管理程序

黨員教育管理工作是一項事關黨的生命力和戰斗力、事關黨的事業興衰成敗的大事，因此，形成規范的黨員教育管理程序，確保我們所進行的黨員教育管理行為合乎規范、符合程序，是提升高校學生黨員教育管理水平和增強高校黨建工作實效性的重要舉措。我們應在不違反黨章和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定的前提下，結合本校黨建工作和思想政治工作實際，制定出具有本校特色的黨員教育管理程序。始終嚴格遵守黨員教育管理工作的原則，理順黨員入黨前、中、后期的教育、管理、服務、監督關系，靈活創新黨員日常教育管理方式，堅決完成黨員教育基本任務，按照要求做好黨籍和黨員組織關系管理，加強黨員監督和組織處置，嚴明組織領導和工作保障。以明確的行為準則、規范的教育管理程序，促進高校學生黨員教育管理工作高效有序推進，不斷提高高校學生黨員培養質量，培養造就政治素質過硬、黨性修養強的黨員，建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的學生黨員隊伍。

四、結語

隨著時代的發展，黨中央對黨員的培養質量提出了新的更高要求。高校學生黨員作為黨員隊伍中最具發展潛力、最具生命力的一部分，他們培養質量的好壞、黨性修養的深度，不僅深刻影響著我們黨的凝聚力、號召力和生命力，還影響著中華民族偉大復興中國夢的實現。因此，在新的歷史時期，面對當前高校學生黨員教育管理過程中出現的諸多問題，著眼于新時代黨中央對黨員培養質量提出的新要求，進一步完善高校學生黨員教育管理機制，不僅是解決長久以來高校在學生黨員教育管理方面存在的普遍性問題的迫切要求，也是提高高校學生黨員培養質量的內在要求，還是增強高校思想政治教育實效性的必然要求，同時更是中國共產黨百年黨建經驗對強化高校黨建工作的重要啟示。我們應扎實做好充實黨員教育管理內容、創新黨員教育管理方式、規范黨員教育管理程序等工作，以完善高校學生黨員教育管理機制，培養出符合黨中央和國家社會發展需求的高質量學生黨員隊伍，不斷開創高校黨建工作新格局。

［ 參 考 文 獻 ］

[1］ 新華社. 中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》[EB/OL].（2019-05-21）[2020-12-23]. http：//www.gov.cn/zhengce/2019-05/21/content_5393554.htm.

[2］ 人民日報評論員.質量是發展黨員的生命線[N].人民日報，2014-06-11（6）.

[3］ 習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（1）.

［責任編輯：龐丹丹］