習近平人民觀的基本要義

摘 要：習近平人民觀的基本要義包括“江山就是人民、人民就是江山”的觀點，“以人民為中心”的發展思想和“人民至上”的觀點。它們分別從人民和國家、人民和社會、人民和黨的關系角度深化了中國共產黨的人民觀，這是一個整體的思想體系，是在新時代的具體實踐中不斷思考而產生和發展的，它是實踐著的觀念和觀念中的實踐的結合。

關鍵詞：習近平;人民觀;以人民為中心;中國共產黨;新時代

中圖分類號：D2-0; D25; D610 文獻標識碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2022.04.005

所謂人民觀，就是對人民的總體認識和全部觀點的總和。在當代中國政治生活語境中，人民是一個非常重要的概念，在這個概念基礎上生成的人民觀，也是非常重要的政治認識和政治遵循。中國共產黨在革命、建設和改革的歷史進程中，不斷形成和發展了人民觀，從而在理論和實踐上顯示了中國共產黨鮮明的政治品格和獨特的政治智慧。習近平人民觀就是新時代的中國共產黨的人民觀，它是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要理論內容，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是新時代在觀念上的一個重要表達。

一、習近平人民觀的形成

按照歷史唯物主義的理解，任何一種思想觀點總是一定的時代和一定的實踐的觀念表達。習近平人民觀既根源于新時代中國特色社會主義蓬勃發展的偉大實踐，也根源于新時代黨治國理政特別是在全面從嚴治黨的過程中的歷史清醒。

進入新時代，中國共產黨進一步統籌推進“五位一體”的總體布局，協調推進“四個全面”的戰略布局，全面建成小康社會并進而開啟社會主義現代化建設的新征程，在這個過程中，中國共產黨帶領人民完成了脫貧攻堅的重大任務，解決了絕對貧困問題;又成功地戰勝突如其來的新冠疫情，把疫情防控和經濟社會發展協調推動;在致力于更高水平的開放格局的同時，致力于構建國內大循環，并構建起新的發展格局。與此同時，中國共產黨深入開展了全面從嚴治黨，先后進行了以群眾路線實踐教育為主題的集中教育活動、以“不忘初心、牢記使命”為主題的集中教育活動等，推動了黨在思想上的團結進步，深化了對中國共產黨執政規律的認識。上述理論和實踐的發展，是習近平人民觀形成的基本依據。

一種觀點之所以成為一種主流，總是因為它有著自己的不同于此前認識的認識。中國共產黨是馬克思主義政黨，其在思想上是以歷史唯物主義為自己思想認識的方法和原則。中國共產黨堅持歷史唯物主義，形成了自己獨特的一系列的認識，比如：人民是歷史的創造者、是真正的英雄，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，全心全意為人民服務等，這些成為中國共產黨關于人民的原理性認識。在新時代，習近平繼承和發展了這些認識，并結合新的實踐與新的思考提出了新的表達和認識，形成了習近平新時代人民觀。

習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義是堅持和發展中國特色社會主義，其內容體系包括了“十個明確”的基本論述和“十四個堅持”的基本方略。充溢其中、貫穿其中的立場觀點方法就是習近平人民觀。這是確定習近平新時代中國特色社會主義思想屬于馬克思主義理論殿堂的莊嚴成員的資格憑證。習近平人民觀繼承和弘揚了馬克思主義人民觀，并在新的實踐中形成了屬于自己的一些原理性認識。梳理十八大以來黨和國家的理論創造，習近平人民觀的基本要義包括了這樣一些內容，即“江山就是人民、人民就是江山”的觀點、“以人民為中心”的發展思想和“人民至上”的觀點。這是一個整體的思想體系，是在新時代的具體實踐中不懈思考中產生和發展的，并不是一個空洞的口號和漂亮的表達，它是實踐著的觀念和觀念中的實踐的結合。

二、“江山就是人民、人民就是江山”的觀點

“江山就是人民、人民就是江山”，這是回答人民是什么的問題，是從人民與國家的相互關系中對人民這一根本概念的抽象把握。這一認識是習近平在2021年2月20日黨史學習教育大會的講話中提出來的。習近平講話指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。”^[1]512習近平曾強調指出：“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。”^[2]139

現代國家構成的三個要素就是土地、人口和主權。人口當然并不就等同于人民，但人民可以看成是人口和主權的結合體，人民是這樣的一個政治共同體的現實表達者和直接肯定者。黑格爾曾經表達過這樣一個觀點，即國家并不是建立在物質基礎之上的，國家是建立在精神基礎上的。這個話乍看似乎是唯心的，但其實它是深刻的唯物的表達。它表達的就是這樣的一種認識，現代國家是建立在一定的政治原則基礎之上的。這個原則無一例外都會表達為人民主權原則，雖然在不同的制度環境中，其真實性并不相同。在馬克思那里，人民和國家是辯證存在的，是同一性的存在。馬克思在《黑格爾法哲學批判》中就指出，在民主制中，國家制度、法律、國家本身都只是人民的自我規定和特定內容，因為國家就是一種政治制度。在馬克思看來，真正的國家制度只能是“人民的國家制度”，它意味著“人民的自我規定”^[3]。

“江山就是人民、人民就是江山”的思想，既有著悠久的文化底蘊，也是中國共產黨唯物史觀的明確宣示。人民之于江山，中國古代思想家早有清醒的認識，所謂“民為貴，社稷次之，君為輕。”民本思想是中國優秀傳統文化中值得繼承的內容。孟子云：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。”^[4]民本思想當然不是現代思想，不是民主思想，所謂“民可使由之，不可使知之”，“上智下愚不可移也”。在馬克思主義的理解中，歷史的創造者是最廣大的人民群眾，人民的積極性、主動性、創造性是新政治的最充分的特征。列寧也曾指出，在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理。否則，共產黨就不能率領無產階級，而無產階級就不能率領群眾，整個機器就要散架^[5]57。他還講過，“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的。”^[5]57“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。”^[6]

正是從這種思考出發，習近平指出，中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。他提出要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，把民心當作最大的政治。習近平還強調：“‘天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。’我們共產黨人必須有這樣的情懷。中國共產黨在中國執政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執政基礎才能堅如磐石。”^[7]

習近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色社會主義的總任務就是實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。在這里，國家、民族和人民是三位一體的。正是因此，習近平強調，中國夢是國家的夢、民族的夢，“歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”^[8]40國家、民族和人民的一致性正是中國特色社會主義的本質表現，也是其超越傳統的民本思想的地方。

三、“以人民為中心”的發展思想

“以人民為中心”的發展思想，這是回答人民在治國理政實踐中的地位和作用的發揮問題，可以說是新時代群眾路線的新的表達。這一思想是在2015年黨的十八屆五中全會上明確提出來的。習近平明確指出：“要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。”^[9]2016年7月，在慶祝中國共產黨成立九十五周年的大會上，習近平強調：“要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，打贏脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。”^[10]40

黨的十九大鄭重宣示：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。十九大還明確了新時代的五大內涵，其中之一就是新時代是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活，逐步實現全體人民共同富裕的時代。關于時代問題，列寧曾經指出：“哪一個階級是這個或那個時代的中心，決定著時代的主要內容，時代發展的主要方向，時代的歷史背景的主要特點等等。只有在這種基礎上，即首先估計到區別不同‘時代’的基本特征（而不是個別國家歷史上的個別情節），我們才能夠正確地制定自己的策略。”^[11]列寧這里說的所謂時代，是哪一個階級成為時代中心的問題，是哪一個階級決定著時代主要內容、決定著時代發展主要方向的問題。“以人民為中心”明確了中國特色社會主義新時代的中心所在，這個時代的主要內容和主要方向、主要特征也因此而明確。這種認識充分體現在黨的十九大報告中的這段話上：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”

“以人民為中心”的發展思想和以經濟建設為中心并不矛盾。黨的基本路線所規定的以經濟建設為中心，仍然是當代中國發展實踐中的長期要求。但這是從社會發展的總體布局角度來強調的。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設是當代中國發展的五位一體的總體布局，在社會主義初級階段，經濟建設的基礎地位、根本地位始終是黨和國家的戰略性思考，雖然經濟建設并不必然就是社會發展和人民幸福的充分條件，而更多地表現出必要條件的特點。所以，鄧小平才念茲在茲地強調：“不堅持社會主義、不改革開放、不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。”^[12]

“以人民為中心”和以經濟建設為中心有相互重合的地方，但也有大不一樣的地方，它是社會主義的價值立場和價值追求，是馬克思主義政治經濟學區別于所謂庸俗經濟學的鮮明特征。社會主義之所以成其為社會主義，充分發達的勞動生產率和極其充沛的物質財富當然是不可或缺的要求，但人們的積極性、主動性、創造性并因此而帶來生機勃勃的社會主義，更應該是核心價值的體現和社會進步的邏輯之所在。而人們的積極性、主動性、創造性既要求著也體現著在經濟社會發展過程中人們的獲得感、幸福感、安全感的多少和程度。說得通俗一點，就是在社會主義初級階段，多種所有制共同發展，多種分配方式同時并存，從而經濟社會的運行規則和邏輯也是復雜并存的。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就提出，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。”這是符合當代中國發展實際的，中國社會也因此而發展進步。但一旦市場和資本發揮作用，效率和公平的悖反問題就會呈現出來，順帶著“看不見的手”和“看得見的手”的關系、勞動和資本的關系也邏輯地表現出來，社會對此不可能放任不管、置之不理。卡爾·波蘭尼曾指出“資本權力”帶來經濟政治的分離，帶來市場脫嵌于社會。波蘭尼認為，市場、市場經濟的演化過程，同時也就是市場由嵌入到脫嵌的過程。隨著市場從社會中“脫嵌”，社會成為市場社會并呈現混亂甚至解體的危險。人類社會之所以沒有被“脫嵌”或失控的市場所毀滅，是因為在市場不斷擴張的同時，存在一個旨在保護人、自然和生產組織的“反向運動”。在卡爾·波蘭尼看來，社會主義其實正是把市場的擴張控制在某種確定方向上的一種“反向運動”。當代中國的實踐當然不可能是這樣一種模式的簡單再現和復制，但問題的一面是值得關注和警惕的，而已經發生的一些事實也需要修正和糾偏。在社會主義的制度環境中，資本的邏輯、效率的邏輯、市場的邏輯總歸是有邊界的，勞動的邏輯、公平的邏輯、人民的邏輯也總是倔強地要求著自己的權利。所以，在黨的文獻中，我們可以反復看到這樣的表達：“黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益”，“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。這樣的表達是人民中心的邏輯而不是資本中心的邏輯。

從“以人民為中心”的思想出發，習近平提出“要注重經濟發展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會分配獲得增殖和發展，更注重維護按勞分配的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。”^[1]220“以人民為中心”的思想體現在中國特色社會主義的偉大實踐中，還包括了如下認識觀點：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”;“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容”;“順應人民對高品質生活的期待，適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展”;“推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展”;“房子是用來住的、不是用來炒的”;中國式的現代化是“全體人民共同富裕的現代化”，“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征”;“人民有信仰，民族有希望，國家有力量”;“良好生態環境是最普惠的民生福祉”;“尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”;“人民安全是國家安全的基石”，國家安全“要以人民安全為宗旨”等。

四、“人民至上”的觀點

在習近平這里，“人民至上”有時的說法是“把人民放在心中最高的位置上”，它回答的是黨和人民的關系問題。這一說法最早出自2020年5月22日第十三屆全國人民代表大會第三次會議在參加內蒙古代表團審議時習近平發表的重要講話。習近平指出：“在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。我們在全國范圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價！”^[1]53-54在這里，“人民至上”是人民安全的同義語。沒有人民就沒有國家，沒有人民安全也就沒有國家安全。面對重大疫情，黨和國家旗幟鮮明地把人民安全放在第一位。

其實，在此前此后習近平都給出了相似的表達，雖然角度不太一樣。習近平講過，“我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業推向前進。”^[10]52又如在十三屆全國人大一次會議上，習近平這樣講：“一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。”^[2]139他還說，“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。”這些說法從黨和人民的關系出發，指明了中國共產黨的鮮明特色。習近平強調：“我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其它政黨的顯著標志。”^[1]53在建黨一百周年慶祝大會上的講話中，習近平莊重地重申：“中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”^[1]9

強調“人民至上”，是對中國共產黨的宗旨的深切回顧，是對中國共產黨的性質的再確認。用習近平的話來講，就是要搞清楚共產黨是什么，要干什么這個根本問題。習近平強調，“在新的長征路上，全黨必須牢記，為什么人，靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”^[10]52他指出，“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民、脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”^[10]53習近平說：“保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨、一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”^[8]15-16因此，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，就是中國共產黨生死存亡的大事。對于中國共產黨來講，清醒地認識到它與最廣大人民群眾的緊密聯系，應該說是一件再自然不過的事情。習近平強調：“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。”^[10]402020年9月3日，在紀念中國人民抗日戰爭塈世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上，習近平擲地有聲地宣示：“任何人任何勢力企圖把中國共產黨和中國人民割裂開來、對立起來，中國人民都絕不答應！”這個話，習近平又重復多次^[1]9。

強調“人民至上”，也是強調人民的裁判者地位。2018年1月5日，在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平說：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是一個形象生動的比喻，是對中國共產黨應該如何看待自己作為執政黨的地位和作用的一個回答。這句話的內涵應該就是習近平講過的這樣一句話：“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自詡高明，脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。”^[8]28習近平指出，黨員和黨員領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。中國共產黨堅持的是黨性和人民性的統一，是尊重歷史規律和尊重人民主體地位的統一，是堅持頂層設計和問計于民的統一。

五、結 語

習近平新時代中國特色社會主義思想提供了一系列的新的話語表達，比如講“初心”。中國共產黨的初心就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。比如講共產黨人的“心學”。習近平指出，黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的“心學”。他明確指出，共產黨人的“心學”就是要“心中有黨”、“心中有民”、“心中有責”，就是要把每一個共產黨員都鍛造得堅強有力，使黨始終成為植根人民、無堅不摧的強大政黨。2021年6月29日，在“七一勛章”頒授儀式上，習近平高度贊揚為黨和人民作出杰出貢獻的共產黨員：“對人民飽含深情，心中裝著人民，工作為了人民，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，密切聯系群眾，堅定依靠群眾，一心一意為百姓造福，以為民造福的實際行動詮釋了共產黨人‘我將無我、不負人民’的崇高情懷。”^[13]又比如講“國之大者”。2021年4月25日，在廣西考察的習近平面對山村的父老鄉親們深情地說：“讓人民生活幸福是‘國之大者’”^[14]。這些話語概念都指向共和國的根基、黨的根基，指向人民。

習近平人民觀融會在新時代治國理政的全部實踐中，貫穿在當代中國經濟社會發展的全過程中。習近平人民觀是新時代治國理政的底層邏輯，是全面從嚴治黨的直接理論依據，也是中國共產黨保持歷史主動、擺脫歷史周期律的客觀必然要求，它是中國共產黨帶領人民實現中華民族偉大復興的觀念自覺和偉大力量之所在。

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[9]習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明[N].

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[10]習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

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[13]習近平.在“七一勛章”頒授儀式上的講話[N].人民日報，2021-06-30（01）.

[14]讓人民生活幸福是“國之大者”：習近平赴廣西考察調研金句來了！[EB/OL].（2021-04-28）[2022-02-10].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/202104/28/t20210428_36518419.shtml.

（責任編輯 文 格）

Core Essentials of Xi Jinping’s Important Thoughts on the People

JIN Yang¹， WANG Zhu-fu²

（1.School of Marxism，Xizang Minzu University，Xianyang 712082，Shaanxi，China;

2.School of Marxism，Wuhan University of Technology，Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：Xi Jinping’s thoughts of the people is a whole ideological system which produces and develops through unremitting thinking in the concrete practice of the new era.Its core essentials include these principal understanding that the viewpoint of “The country is the people，and the people are the country”，and the development thought of “taking the people as the center”，and “people supremacy”.These understandings have deepened the understanding of Marxist historical materialism in the new era.

Key words：Xi Jinping;viewpoint of the people; the idea of taking the people as the center; the CPC; the new era