核電項目自主采購成套設備的質量控制方法

摘要：核電項目常規島部分設備通常采用成套包采購，成套采購包是指由設備供貨商負責全套設計和供貨的設備包，如除鹽水制備系統設備包、海水淡化系統設備包、電解海水制氯系統設備包等。本文從業主自主采購成套設備的設計和供貨質量控制角度出發，結合自身項目實際案例進行分析，總結出核電項目自主采購成套設備的質量控制方法，以為后續項目自主采購成套設備的質量控制提供參考。

關鍵詞：自主采購? 成套設備? 質量? 設計? 供貨

核電項目的建設是一個龐大的系統性工程，包括電廠設計、設備采購和建筑安裝，需要成套的建造技術與管理技術[1]。根據核電核心技術的差異性，其項目管理模也有很多式不同，有的核電項目是總承包，即設計、采購和建安均由總承包方負責。有的核電項目是部分承包，核島和常規島部分的設計、采購分屬不同的承包方，其中核電業主也可能承擔部分設備采購。三門核電一期和二期工程項目管理模式類似后者，業主承擔部分常規島設備的采購工作。核電的設備種類繁多，常規島及外圍部分設備通常做法是根據劃分后成套打包采購，如常規島汽輪發電機設備包[2]、除鹽水制備系統設備包、海水淡化系統設備包、電解海水制氯系統設備包、非放射性工業廢水系統設備包、常規島凝結水精處理系統設備包、二回路化學加藥和取樣系統設備包等，成套設備在成本管控上具有一定優勢[3]，目前，國內有較多具有競爭力的成套設備設計和供貨的供應商[4]，從實際應用來看，為提高成套設備質量，降低成本，也有很多需要改進的地方[5]。由于核的特殊性及其影響具有廣泛性，核電對設備質量安全性要求非常高，核電常規島及外圍成套設備涉及介質有海水及酸、堿等化學藥品，設備防腐和泄露問題須尤為重視，因此保證成套供貨質量，盡量減少運行期間設備故障，意義重大。

1 自主采購成套設備質量控制的必要性

參考三門核電一期工程經驗，自主采購成套設備在安裝、調試和運行階段出現了諸如安裝進度拖期，閥門、法蘭等設備運維不便利，泵、變壓器、樹脂捕捉器等設備損壞，酸堿輸送設備、管道及連接件頻繁泄漏等問題，對設備移交、運行和維護造成不利影響。尤其酸堿設備的故障和腐蝕泄露，存在工業安全風險較大，公司對成套設備酸堿泄露及腐蝕問題給予高度重視，生產運行期間進行了大量改造，花費較多人力物力。經分析總結，主要原因分為兩方面。

首先，設計方面。存在如設計（設計院）—設備（供貨商）接口管理不完善，供貨商的二次設計考慮不全面等。成套設備一般由廠家提供設備設計資料，設計院發布成套設備布置及安裝圖，三門核電一期工程存在成套設備施工圖紙發布后，設備資料仍有升版或變更的情況，導致安裝、移交拖期等。

其次，設備供貨方面，設備供貨包括設備制造、發貨、驗收、存儲、安裝及調試等。設備制造階段沒有采取措施對所有設備進行質量管控，設備制造問題多，如水泵、變壓器頻繁故障，閥門內漏等。見證檢查不到位，存在供貨設備品牌與合同中規定品牌不符。缺少對大宗材料的質量管控，存在設備材質與合同要求不一致，螺栓長度不足等問題。還有發貨、驗收、存儲及安裝等階段管理不完善，也是造成成套設備問題頻出的原因。

經調研，部分其他核電項目也存在類似問題，因此提高成套設備質量是非常有必要的。

2 自主采購成套設備的質量控制方法

根據三門核電一期工程經驗反饋，在三門二期項目上進行了改進和優化，為保證成套設備質量，應從設計階段開始到供貨階段的全過程進行有效管理。

2.1 設計階段

設備質量控制不僅在設備制造階段，應從設計階段開始就進行有效地控制。設計階段控制的主要方式包括對設計院發布成套設備采購文件的重點審查，成套設備采購技術協議談判把控、合同簽訂后設計和設備之間的設計接口控制及成套設備設計圖紙的審查等。相關工作可以嵌入公司管理程序，以更好地指導相關工作的開展。

2.1.1 重點審查成套設備采購文件

用于成套設備采購的文件是技術規范書的形式，由設計院發布，技術規范書中提出成套體系的功能設計、設備制造、性能檢驗、安裝和試驗等方面的技術要求。

業主對采購技術規范書進行詳細審查，一般由電站設計管理部門歸口主審，可要求相關生產部門協助審查。設計管理部門匯總審查意見后發送給設計院，設計院需對審查意見進行答復，如對審查意見有異議，可非正式或專題溝通，如同意業主的審查意見，需在升版技術規范書中落實相應審查意見。業主對升版文件的落實情況再次審核，如有沒有落實或進一步意見，可再次發起審查意見，設計院需再次升版。為提高工作效率，審查意見盡量先與設計院專業主設人溝通，達成一致意見后再正式發起，同樣技術規范書正式升版前，設計管理專業工程師最好先預審查，確認無誤后設計院再正式發布，以減少中間流轉過程和時間。

升版的自主采購成套設備技術規范書經審查無意見后，將規范書傳遞給設備采購處用于成套設備的采購。

為提升審查質量，最好建立一個審查指導手冊。應重視參考機組及其他項目的成套供貨設備的經驗反饋，以經驗反饋促質量提升，盡量在成套設備采購技術規范書、采購合同及設計文件中有效落實經驗反饋。審查要點如下（不限于此，僅供參考）：

（1）文件編碼的規范性[6]、版本、狀態、名稱是否準確;

（2）編、校、審、批是否完整，涉及其他專業是否會簽;

（3）文件編碼、設備編碼、圖例符號是否符合項目要求;

（4）引用或指向的圖紙文件是否有效;

（5）供貨范圍是否完整;

（6）涉及分工接口是否完整、準確;

（7）供貨接口是否明確;

（8）設備數量、規格是否明確;

（9）是否參考電站經驗反饋優化.

2.1.2 重點關注成套設備采購技術協議談判

采購合同是成套設備采購的核心，技術協議是成套設備采購合同重要的一部分，是約束供貨方和控制設備質量的重要依據。業主通過調研或根據參考機組經驗反饋收集到的需要供貨方落實的意見，應盡量詳細明確到技術協議中。技術協議談判中也有諸多注意事項，從供貨范圍、設備品牌確定、設備編碼、備件及監造和售后服務等各方面，所有注意事項無論多少或微小均應寫入技術協議。

2.1.3 加強設計和設備接口管控流程

成套設備采購合同簽訂后，設計工作即開始。設計院（E）—設備供貨商（P）之間的設計接口流程，設計院與設備供貨商之間信息提供和確認需通過E-P接口文件，以提高設計接口管控。

E-P接口管理流程，簡要流程如圖1所示。設計院發出索資單，提出設計輸入需要的信息。設備供貨商根據索資單的要求，通過提資單提交資料。設計院對提資單進行審查，如無意見發布無意見確認單，接口固化。如有意見，則發布有意見確認單，成套供貨商根據審查意見升版提資單，重新提交給設計院，重復循環，直至設計院確認無意見，接口固化。此固化接口相關的設備參數未經業主許可不得變更，以減少設計院設計與成套設備廠家信息的不對稱及設備變更。

2.1.4 提高設計文件審查質量

設計院及供貨方發布的相關設計文件后，需進行審查，設計院及供貨方需根據業主意見及時升版。為提高設計文件審查質量，最好建立一個審查手冊，以供審查指導。審查文件的要點如下（不限于此，僅供參考）：

（1）與已簽訂合同是否有不一致;

（2）文件編碼、版本、狀態、名稱是否準確;

（3）編、校、審、批是否完整，涉及其他專業是否會簽;

（4）文件編碼、設備編碼、圖例符號是否符合項目要求;

（5）引用或指向的圖紙文件是否有效;

（6）經驗反饋是否落實;

（7）設備接口尺寸、材質等.

2.2 供貨階段

設計固化后，供貨階段設的質量保證也尤為重要[7]。供貨階段包括設備制造、發貨、驗收、存儲、安裝及調試等。

2.2.1 設備制造、發貨、驗收、存儲階段的控制

成套設備采購合同除一般通用條款外，根據三門核電工程經驗，成套設備制造、發貨、驗收及存儲需重點關注以下幾點，并將注意事項寫入合同文本。

（1）分包商管理。由于分包商不屬于業主直接管理，可能存在管理不完善，可要求供貨商提交分包商名單，最終由業主確認的名單，供貨商應將質量保證要求延伸到下一級主要分包商。

（2）建立重要設備分質量計劃，監造和驗收過程中檢查核對、檢查質量證明文件等方式，經驗反饋落實核查。

（3）合同中增加防弄虛作假條款，并做好宣貫，通過獨立抽樣、飛行檢查等加強過程控制。尤其大宗材料的質量管控，設備參數和品牌，使用任何技術協議以外的技術條件或標準時，均應先征得書面認可，否則有權拒絕供貨商交付的產品。嚴格審查廠家提出的設備變更申請，避免廠家以降低產品質量的方式降低成本。

（4）安排專業人員參加監造/驗收，并合理安排監造/驗收時間。驗收時留存影像記錄，避免后續出現與安裝單位責任不清問題。

（5）重視發貨與到貨驗收管理。合同中明確裝箱清單格式并在發貨前審核檢查;保證設備發貨完整性，要求供貨商相關專業人員在發貨前詳細核對圖紙清單;包裝及運輸保護措施應滿足要求，避免運輸過程設備損壞。

（6）設備存儲注意事項。供貨方應至少提前1個月提交設備存儲要求的文件，避免長時間存儲或存儲環境問題導致設備損壞。有特殊維保要求的分析儀表、有質保期要求的樹脂，要求供貨方根據需求到貨，并單獨設置支付節點。

2.2.2 安裝階段的控制

加強安裝進度管理，避免設備到廠后長期存儲，可將相應要求寫入合同文本。

（1）確保安裝質量。要求供貨方技術服務人員在安裝前向業主及安裝單位進行技術交底，關注參考項目出現安裝質量問題的環節、設備安裝基礎、酸堿管道的安裝規范等注意事項。避免因技術交底不到位而發生安裝質量缺陷。明確廠家與安裝單位責任，避免扯皮現象。

（2）建立項目管理小組，成員包括業主設計、采購、工程及供貨方、安裝單位等，供貨方應根據安裝圖紙及安裝進度計劃，整理各安裝階段所需的安裝材料清單及預估數量，分開包裝，便于分批領料。應重點關注酸堿管道材料、螺栓、墊片等安裝輔材材質，建立管控措施，例如領用清單，關注缺失螺栓、墊片等補充采購的管控;項目組定期共同梳理安裝進度、短缺材料清單、材料規格型號等，便于廠家提前備貨，避免因安裝材料不到位而影響安裝進度。

3 結論

綜上所述，根據三門核電一期工程成套設備從采購到安裝調試過程中的問題經驗反饋，結合三門二期成套設備采購過程中的優化和改進，總結得出以下幾方面。

（1）提高設計管理。提高設計文件質量，包括設計采購規范書、設計接口單、設計圖紙等，設計文件質量的提高，可有效減少設計、設備的變更，進而減少合同變更。

（2）重視供貨各階段的有效管理。加強供貨階段文件管理和視頻影像的應用，如質量計劃、設備制造見證點、驗收時的設備清單及視頻影像記錄、完工文件、竣工文件等，可在一定程度上減少錯誤、遺漏及責任分不清的問題。

（3）提高合同文本質量。細化合同條款，應盡量詳細描述相應要求，無論多少或微小，以減少后續理解分歧或遺漏的情況，也可為后續出現問題提供依據。設備有特殊要求的，應盡在合同中詳細提出，如儀表的維護保養、管道的預制、樹脂的存儲、防弄虛作假條款、設備品牌，分包商名單的確定、后續安裝及調試服務要求等，為提高各階段質量，合同中可規定提資接口關閉、到貨、安裝、調試、完工、竣工等多個支付節點。

（4）清單管理。為提高各階段工作的有效落實，可以將成套設備各階段包括設計階段、開工前準備工作、制造階段、發貨及驗收存儲階段、安裝階段及調試階段等需要改進及注意事項列一個總清單，明確各個階段的工作內容、需要關注的事項、跟蹤落實情況、責任人等信息，以便進行全面細致的監督控制。

以上是根據3門核電有限公司自主采購成套設備從設計、供貨到安裝調試過程中質量控制的良好實踐，獲得了良好收益，提升了成套設備的質量管控水平，希望能為后續項目成套設備采購提供借鑒。

參考文獻

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[2] 周劍福，王福榮.全力打造核電“走出去”的東方名片——東方電氣堅持自主創新成為首家核島主設備成套供貨商[J].中國核工業，2019（2）：39-40.

[3] 康艷茹.論成套設備制造企業成本管控的方法[J].數碼世界，2020（6）：222.

[4] 向虹.我國核電關聯企業成長的影響因素研究[D].衡陽：南華大學，2015.

[5] 魏雷，李彬.“華龍一號”海外工程子項包采購管理優化[J].中國核電.2020（6）：784-787.

[6] 邱華長.核電文件編碼的特性及標準化管理研究[J].浙江檔案，2019（8）：58-59.

[7] 陳勝.民用核安全設備成套供貨質量保證大綱的建立及運行特點[J].核安全，2019，18（5）：1-5

作者簡介：趙長杰（1987—），女，碩士，研究方向為核電廠常規島水化學設計管理。