“健康惠民一號工程”守護人民健康

習近平總書記指出：“要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。”

保障人民健康，人大責無旁貸。為推動落實習近平總書記重要指示精神，泰州市高港區人大常委會堅持從大處著眼、從小處著手，選擇“健康惠民一號工程”為著力點，依法履行監督職責，致力為早日建成“中國第一、世界有名”的醫藥名城貢獻人大力量。

同向發力 列入年度監督一號議題

結直腸癌是世界上第三大惡性腫瘤，是威脅我國居民生命健康的主要癌癥之一。位于泰州醫藥高新區（高港區）的健為醫學實驗室在全國首創通過提取糞便DNA檢測幽門螺桿菌（HP），實現幽門螺旋桿菌及結直腸癌早期篩查。為充分利用健為的科研資源和優勢，今年初，醫藥高新區（高港區）黨委決定，通過政府購買服務的形式，為居民免費提供“幽門螺桿菌檢測”和“結直腸癌早篩查”服務，并將之確定為“健康惠民一號工程”。

泰州醫藥高新區黨工委書記、高港區委書記葉冬華說，實施“健康惠民一號工程”，一是惠民，通過政府購買方式，為居民免費提供胃腸癌早期篩查服務，做到早發現、早診斷，早治療、早康復；二是惠企，通過創造和挖掘出項目的應用場景，讓企業的先進技術更好落地、發揮作用。三是惠政府，通過建立大數據，為政府招商引資提供指導，推動政府招商模式從過去簡單重復地拼成本、拼優惠、拼政策，轉型為帶動資本市場投資，創造良好營商環境。

高港區人大常委會主任任志強說，服從服務區委中心是區人大工作的重要原則，推進“健康惠民一號工程”人大必須要有所作為。

區人大常委會決定將之列為年度監督“一號工程”，制定監督方案，落實監督措施，實行全程跟蹤，全力推進項目實施。區政府成立領導小組，建立工作專班，開展項目認證，周密部署相關工作；相關部門、鎮街廣泛宣傳發動，分解落實目標任務。

精準監督 項目推進有力有序

“健康惠民一號工程”實施以后，區人大常委會緊密跟蹤，努力精準發現問題，著力推動解決問題。

這是一項惠民工程，推進項目實施，錢從哪兒來？區人大常委會及時調整相關預算方案，落實經費保障措施，區財政按照每人500元的標準對康為公司進行補助；區財政部門積極上爭，將該項目列入省2021年創新產品目錄清單。

按照方案，2021—2022年，每年免費篩查高新區（高港區）符合條件的戶籍人口10萬人，具體如何落實？區人大常委會建議在先行試點的基礎上再擴大篩查范圍。區政府選擇在7個鎮街進行試點，在此基礎上向全區推廣。經過不斷調整方案，送樣合格率由首批試點的50%提高至95%以上；幽門螺旋桿菌陽性檢出率40.83%，與人群感染水平基本相符。至去年底，按時完成10萬人份幽門螺旋桿菌和胃腸癌早期篩查。

試點成效如何？區人大常委會建議組織相關專家進行論證。試點完成后，區衛健委組織北京大學第三醫院、北京醫院、北京協和醫院和泰州市人民醫院專家進行了論證。專家們認為，“該項目采用獨有的糞便核酸提取技術，有效解決了難以從糞便中提取到高質量DNA的技術難題，是后續熒光PCR和核酸質譜檢測的關鍵技術基礎。”

去年底，區人大常委會主任會議專題聽取了區政府相關工作情況匯報，并進行了審議。會議認為區政府領導堅強有力、相關部門組織周密有序、相關企業篩查檢測科學規范；建議進一步加大實施力度，強化政策支撐保障，促進企業加快發展，更好服務全區人民。

代表參與 群策群力推進項目實施

區人大代表大多工作在基層一線，既是項目實施的主體，也是項目的監督主體。區人大常委會注重發揮代表作用，合力推進項目實施。

項目實施過程中，基層人大代表進社區、入家庭，主動服務群眾，發放樣品盒，做好講解宣傳工作，協助老年人進行樣品送檢，受到群眾普遍點贊。

許多人大代表還通過人大代表聯絡群、代表建議等形式，向區人大常委會反映情況，提出更好推進項目實施的意見和建議。區人大常委會及時轉交給區政府研究解決。

老百姓反映糞便采集操作不便，特別是老年人不會操作，怎么辦？區人大常委會利用調研的機會，及時向健為醫學實驗室進行了反饋。健為醫學實驗室不斷改進樣品盒的設計，做到簡單易行、便于快捷操作，讓老百姓真正從心理上可接受。

幽門螺旋桿菌陽性怎么辦？代表們建議要加強跟蹤服務。區政府建立由區、鎮兩級專科醫生組成的技術團隊，對檢測結果異常人員制定個性化治療方案；從財政補貼中拿出一定資金，為結直腸癌高風險人群提供每人300元的腸鏡檢查支持，做到早發現、早診斷、早治療、早康復。

如何確保數據安全？代表們建議，要嚴格按照數據安全法等法律法規規定，協調處理好與健為公司數據共享關系，規范健為公司數據收集和處理行為，確保參檢人員個人隱私和信息安全得到切實有效保護。目前相關措施已經落實到位。

“在全國范圍都還沒有大規模做這樣的事，泰州已經率先開展起來了！”2021年4月，全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺率領農工黨中央調研組在江蘇考察調研時，實地察看了健為醫學實驗室，詳細了解泰州醫藥產業發展情況，對醫藥高新區（高港區）“健康惠民一號工程”發出由衷贊嘆，并希望泰州根據國家總體戰略體系布局，集中力量開展關鍵核心技術攻關，為推動我國健康科技創新整體實力大幅提升作出新的更大貢獻。