一紙建議“變”出8.5萬個車位

“以前下班回家要花半小時找車位，到處‘打游擊’，現在好了，不僅有了停車位，停車費還便宜了。”前段時間，南京市江寧區寧電馨苑小區推出共享停車位后，居民陳女士直呼“幸福來得太突然”。與陳女士有相同感受的，還有眾多“無固定停車泊位”的有車一族。這一可喜變化與人大代表的建議密切相關。

在2021年初的南京市人代會上，華設設計集團綜合交通專業總設計師鄧潤飛等多名市人大代表提出了關于“共享停車”的建議，被市人大常委會列為重點督辦建議。一年時間里，南京市人大常委會相關工作機構通過深入走訪調研、多方合力推動，最終促成了共享停車試點前行。截至2021年底，全市釋放共享停車泊位8.5萬多個。

建議盡快出臺政策 試點停車位“錯時共享”

“停車難一直是城市發展的痛點，特別是對于南京這樣一個特大城市，汽車增長的速度非常快。”作為來自交通設計行業的人大代表，鄧潤飛通過調研了解到，截至2020年，南京市注冊登記機動車保有量達291萬輛，其中主城150萬輛。而根據城管部門牽頭開展的停車位普查，主城六區停車位僅有107萬個，供給率約70%。值得關注的是，南京市機動車保有量仍保持高速增長，“這說明，停車位缺口還將不斷擴大。”

要解決停車難的問題，在總量沒辦法擴大的情況下，可以將現有空間在時間上充分利用，探索“錯時共享”停車模式。借鑒其他城市的試點經驗，結合自己的思考，在2021年市十六屆人大四次會議上，鄧潤飛聯合其他代表，向大會提出了“完善主城區停車資源智慧化共享平臺建設、提高存量車位利用率、緩解停車矛盾”的建議。“比如，政府機關、企事業單位、商場、小區等將停車場的部分停車位拿出來，在閑置時提供給需要的車主錯時停車。”鄧潤飛說。

多地調研借鑒+7次專題會議 只為辦好1個建議

“停車難”是影響城市發展的共性問題，鄧潤飛等人大代表的建議得到了市人大常委會的重視，第一時間被列為重點督辦建議。

為認真回應代表的建議，有力有序推動全市“停車資源共享”工作，南京市人大常委會主任龍翔在人代會期間專門約見鄧潤飛代表，探討全市停車資源分布不均衡的問題，就共享停車的可行性與發展前景進行分析交流。

不久后，市人大常委會環資城建委聯合市城管局成立了調研組，赴上海、杭州學習考察“停車資源共享”方面的先進經驗。同時以現場座談會、書面征集函等多種方式，征集專家學者的意見建議，多次與鄧潤飛代表溝通探討，就具體建議達成一致意見，最終形成了《關于我市停車共享情況的調研報告》，提交市人大常委會討論，供市政府參考。

在建議督辦期間，國務院印發了《關于推動城市停車設施發展的意見》，鼓勵開展停車資源共享工作，支持機關、企事業單位在加強安全管理的前提下，率先向社會開放停車設施。為落實好文件精神，結合代表建議，市人大常委會先后開展7次專題督辦活動，邀請鄧潤飛等人大代表到先行試點單位調研，聽取“有車無泊位”的群眾需求意見，共同推動停車共享工作的實質性進展。去年6月，龍翔召開停車資源共享工作座談會，聽取全市停車資源共享工作推進情況，進一步明確了政府各部門責任，要求切實把建議辦好，辦到讓代表滿意。

“變”出8.5萬共享泊位 解決市民“停車難”

隨著經濟社會快速發展，人口集聚、車輛增加，盤活車位存量，緩解停車難是不能回避的現實需要。針對人大代表的建議，市政府召開專題會議，逐條研究報告中所提的意見建議，并就停車資源共享相關工作，專門印發了《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作的實施方案》，有力有序推動工作落實。

南京市江寧區政府率先行動，建成停車信息共享平臺，推動有條件的企事業單位、住宅小區拿出部分車位實施共享。市城管局湛江路65號院落，在市級機關單位中率先共享了18個車位，通過試點，形成了一套共享停車參照方案。同時，市城管局聯合市發改、財政、公安交管、機關事務管理局，確定了收費標準和收費通道。去年11月，浦口區實現了全區域開放共享停車資源，參與共享停車的機關事業單位有24家，國企管理停車場有16個，共計開放了1400多個共享車位。

南京市建鄴區江東街道在辦公院落和內部停車場共提供了26個共享車位，收取的停車費全部上繳財政。江東街道辦事處停車管理站站長王海昀表示，“雖然不能給街道直接帶來經濟收益，但是解決了民生問題，讓轄區居民有了滿意感、獲得感，這比經濟收益更重要。”據介紹，共享車位的車主由居民報名、公開抽簽產生。“一些企事業單位空閑的車位資源，讓居民晚上或者周末去使用，這個形式非常好。”居民譚愷說。

據南京市城管局相關負責人介紹，目前，全市機關事業單位共有360處，釋放共享車位33275個泊位；全市國企232處停車場，全部開放共享，釋放共享車位52663個。有意向參與共享停車的市民，可及時關注各區政府的官方網站、“寧停車”App及各區的微信小程序，了解共享車位公告信息，根據公告信息及時申報。

一個建議促成全市8.5萬多個泊位共享，這讓鄧潤飛代表信心滿滿。“政府職能部門對我們人大代表的建議很重視，辦理也很給力，我感到非常滿意，這也更加增添了我為民履職的信心，今后我將更多地關注民生，為解決百姓的‘急難愁盼’發聲，為人民滿意的現代化典范城市建設建言獻策。”

代表建議“變”出共享車位，是南京市人大常委會用心辦好代表議案建議的一個縮影。據南京市人大常委會人代聯委負責同志介紹，去年市人代會上，500余名人大代表共提交了470余件議案建議，截至去年底，已全部辦結。