清江浦：“碼上辦”暢通民意渠道

近年來家住淮安市清江浦區(qū)淮海街道車站社區(qū)人行宿舍的居民遇到了不小的麻煩：小區(qū)下水道經(jīng)常堵塞，碰到陰天還會(huì)造成大面積積水。去年9月居民姜衛(wèi)清發(fā)現(xiàn)小區(qū)入口貼著3張人大代表聯(lián)系群眾二維碼，于是抱著試一試的想法，通過手機(jī)微信掃碼功能掃了區(qū)人大代表邱建民的二維碼，沒想到很快得到了答復(fù)，區(qū)環(huán)衛(wèi)處安排人員車輛對(duì)堵塞的下水道進(jìn)行了清理，共清理二十多米的堵塞管道，打通了30cm深雨水井，徹底解決了群眾的急難愁盼的問題。

群眾眼中的“二維碼”“平臺(tái)”，就是去年淮安市清江浦區(qū)人大開辟的選民與代表交流的新渠道——“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”代表聯(lián)系群眾平臺(tái)，該模式有效打通了民意反映渠道，實(shí)現(xiàn)了選民與人大代表“指尖上”的信息傳遞。

線上線下“雙輪驅(qū)動(dòng)”。近年來，清江浦區(qū)人大常委會(huì)在代表履職平臺(tái)建設(shè)方面做了積極探索，全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街全部設(shè)立了代表聯(lián)絡(luò)站，建立了“常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表”、“代表接待選民”的“雙聯(lián)”制度。但在固定接待選民時(shí)間之外仍有盲點(diǎn)，群眾的不少訴求仍然很難在第一時(shí)間得到受理和解決。區(qū)人大常委會(huì)于去年8月推出“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”微建議網(wǎng)上辦理平臺(tái)，代表接到群眾訴求后立即在線上給予“秒回復(fù)”，對(duì)代表的“微建議”，人大街道工委當(dāng)日交辦，要求一周內(nèi)辦結(jié)。這樣線上與線下開展的代表聯(lián)系活動(dòng)相輔相成，群眾的困難事、煩心事可以隨時(shí)反映，隨時(shí)得到受理，切實(shí)開敞群眾與代表的聯(lián)系通道。

多維監(jiān)督激發(fā)代表活力。為進(jìn)一步激活代表的履職動(dòng)力，區(qū)人大常委會(huì)把“碼上辦”與代表履職積分管理結(jié)合起來，實(shí)施量化考核，“碼上辦”的成績(jī)單成了代表履職表現(xiàn)的重要依據(jù)。對(duì)一些重點(diǎn)建議和問題，區(qū)人大常委會(huì)運(yùn)用微視察、微調(diào)研、專題約見、專項(xiàng)評(píng)議等多種疊加監(jiān)督手段予以推動(dòng)。閘口街道城河社區(qū)郵政局宿舍居民封愛芳通過掃碼反映宣傳櫥窗、健身器材少等問題，人大街道工委會(huì)同街道辦事處約見區(qū)城管、住建、教體等部門開展實(shí)地調(diào)查，提出郵政局宿舍內(nèi)部環(huán)境整體改造方案，后期又多次開展微視察，提出意見建議，經(jīng)過整改，目前小區(qū)內(nèi)部環(huán)境煥然一新。

以民為本推動(dòng)多元治理。“碼上辦”把平臺(tái)搭建在城市治理的“神經(jīng)末梢”，群眾訴求通過“指尖上”的傳遞，代表在網(wǎng)格單元迅即接收，然后把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題反映給黨和政府，查清病灶、對(duì)癥下藥，全力推動(dòng)問題解決，諸多矛盾隨之化解。“以人民為中心”的多元治理讓人民群眾切實(shí)成為社會(huì)管理的參與者、受益者和評(píng)判者，人大制度優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

“海洲朗郡小區(qū)‘碼上辦’開通以來，以往群眾反映強(qiáng)烈的車輛停放雜亂無章少了，飛線充電不見了，‘碼上辦’真正成為接地氣、察民情、聚民智的好幫手！”掛鉤海洲朗郡小區(qū)的清江浦區(qū)人大代表?xiàng)畲赫f。