淮陰：以監(jiān)督擦亮生態(tài)底色

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作出一系列重大決策部署。淮安市淮陰區(qū)人大常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，充分運用評議、執(zhí)法檢查、調(diào)研、詢問等監(jiān)督方式，打出監(jiān)督組合拳，扎實推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作，順應(yīng)人民意愿，回應(yīng)人民關(guān)切，全力守護好全區(qū)人民的“藍天”“碧水”“凈土”。

“全程評議”助力天更藍。區(qū)人大常委會牽頭組織開展人大代表監(jiān)督評議揚塵治理專題活動，通過“三變”改進監(jiān)督機制，切實推動全區(qū)揚塵污染問題整治，有效促進全區(qū)大氣質(zhì)量改善。“事后”變“事中”，先后組織28名人大代表會同區(qū)環(huán)保、住建、城管等相關(guān)職能部門同志，對全區(qū)建筑工地、混凝土攪拌站等10類92個易產(chǎn)生揚塵的污染源點位，分別進行集中評議、復(fù)審評議和三審評議。“被動”變“主動”，組織代表全過程參與環(huán)保工作并進行評議，在評議過程中，代表們以強烈的主人翁意識積極投入到行動中，對照評分細則認真察看每一個環(huán)節(jié)，仔細詢問每一個疑點。“結(jié)果”變“效果”，代表的每一次評議結(jié)果都在工作階段性的會議上予以通報，區(qū)政府相關(guān)部門及時根據(jù)通報中提出的問題，對相關(guān)點位進行分類別掛牌督戰(zhàn)，確保評議中發(fā)現(xiàn)的問題在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

通過代表評議和部門努力，92個管控點位的達標(biāo)率由57.6%上升到了93.5%，PM2.5平均濃度下降了4.5微克/立方米，全區(qū)揚塵管控治理的效果明顯提升。

“執(zhí)法檢查”助力水更清。區(qū)人大常委會緊緊圍繞踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，精心組織水污染防治法執(zhí)法檢查，全力推進“碧水”工程。在重點督促省市人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題整改基礎(chǔ)上，集中兩個月時間，分4組在全區(qū)開展水污染防治法執(zhí)法檢查，重點督促省市執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)突出問題和全區(qū)突出環(huán)境問題清單中涉及水污染防治方面的問題加快整改。檢查共分動員部署、分組檢查、匯總通報、專題詢問、跟蹤督辦、檢查總結(jié)六個步驟，每個步驟之間環(huán)環(huán)緊扣。深入了解水污染防治法實施情況，推動水污染防治法更加有效地貫徹實施。

區(qū)政府多次召開辦公會研究解決交辦的11個重點問題，完成4條黑臭水體治理，飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，村級污水處理行政村覆蓋率達70.2%，水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

“專題詢問”助力土更凈。區(qū)人大常委會通過開展土壤和固廢污染防治法全過程閉環(huán)監(jiān)督，確保“凈土”問題的解決。深入調(diào)查研究，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、隨機暗訪、召開征求意見座談會、開展問卷調(diào)查等多種形式，檢查兩部法律貫徹實施情況，重點查找土壤、固廢污染防治工作中存在的突出問題。組織專題詢問，圍繞土壤、固廢污染防治工作開展專題詢問，推動土壤、固廢污染防治突出問題盡快解決。強化跟蹤督辦，執(zhí)法檢查結(jié)束后，常委會安排牽頭工委進一步加強對執(zhí)法檢查和專題詢問問題的跟蹤督辦，確保各項問題得到切實有效解決。

近年來，全區(qū)“凈土”工作成效凸顯，城中花園東地塊作為全市土壤修復(fù)試點，已通過省級驗收移出管控目錄；淮安華科環(huán)保科技有限公司危廢處理項目、光大城鄉(xiāng)再生能源日生活垃圾處理等項目，接連投入運行。