專門職大學：日本本科層次職業教育新實踐

李雪

摘要：專門職大學是日本為了適應社會產業結構升級及市場對專門性職業型人才的需求，于2019年設立的新型本科職業教育機構。在傳統職業教育發展困難、高等教育功能日益多元化的背景下，專門職大學通過與產業界合作研發適應地區發展的課程;配備實務家教師，教授前沿知識與技能;搭建社會人士再教育橋梁等措施實施實踐型職業教育，豐富了高等職業教育辦學新形態。其在辦學層次、辦學模式和培養過程等方面的探索可為我國現代職業教育體系構建提供借鑒與啟示。

關鍵詞：日本;專門職大學;本科職業教育;現代職業教育體系

中圖分類號：G719? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2022）05-0090-07

專門職大學，是近年日本出現的教育新形態。作為深化技能與學術教育的新型高等職業教育機關，專門職大學進一步闡釋了職業教育的魅力，它以培育實踐型職業人才為目的，著力在提高生產力、強化競爭力上下功夫，不斷提升職業教育的發展層次和吸引力，力圖更好地適應產業結構轉換、就業形勢變化等問題。

一、日本“專門職大學”制度的實施背景

（一）大眾化背景下高等教育功能的多元化

拓展教育渠道，提高教育質效，已成為近年來世界教育改革的關鍵，尤其是在當前社會快速發展、國際競爭日趨激烈的背景下，如何通過教育改革，更有效地提升人才培養的針對性和實踐性以符合社會發展的實際需求，已成為各國教育界的共識。

當前，日本大學普及率已超過70%，成為世界上高等教育普及率最高的國家之一。但同時，隨著高等教育入學率的上升，日本人才供求的結構性矛盾也日益凸顯。日本文部科學省調查顯示，很多日本高中生考入大學的最大目的是掌握未來職業發展所需的知識與技能，以滿足自身多樣性的發展[1]。另外，日本經濟組織協會相關調查報告也指出，企業更需要能適應社會急劇變化，具備創造力、企業技術理解力和良好人際溝通能力的專門職業人才[2]。也就是說，企業的需求與很多學生的期望是基本一致的。但作為中介機構的高校是否能成為學生發展與企業需求的橋梁呢？

從制度上說，傳統高等教育是以學術研究為基礎的學術性教育，隨著高等教育的發展，單一的傳統型學術教育模式已不再適應社會的需求，大學不再僅僅是傳授通用性知識的機構，尤其是在高等教育大眾化、普及化背景下，高等教育的功能也必須多元化發展，特別是要培育引領各領域發展的專業性職業人力資源。但日本的高等教育，尤其是在高層次職業人才培養方面還不夠，這就需要高等教育的深層次改革。

（二）傳統日本高等職業教育的困境與體系突破

高等職業教育，是日本職業教育體系的重要組成部分。自20世紀60年代以來，日本高等職業教育主要由大學、短期大學、高等專門學校等機構承擔，各教育機關在充分活用各自特性的情況下，推進了社會需要的各領域職業人才的育成，這一制度總體上符合日本國情。但隨著社會發展，日本高等職業教育也暴露出一些問題，導致其陷入了發展困境。如在制度設計上，據日本《學校教育法》第83條規定，雖然傳統的4年制大學也承擔著部分職業教育功能，但仍以學術為主，在培育職業人才“量”的擴充上有其界限;短期大學只提供2年修業年限，雖然也能夠以其靈活的體制培養符合地方發展的技術人才，但其多數規模小、科系少，無法滿足社會需求;而作為日本傳統高等職業教育主力的高等專門學校，僅限于專科層次，此種學歷限制，尤其是在高等教育普及化及文憑主義的影響下，越來越不能吸引學生，近年來報考的人數明顯減少。在培養質量上，日本傳統的高等職業教育也出現了一些問題，如根據《學校教育法》第124條規定，專門學校是以培育職業或者實際生活所必要的能力為目的，配合社會需求開展的職業教育形式，但在現實中因為日本政府對其設置標準相對較為寬松，導致其師資及設備配置水平不一，甚至一些學校的運行背離了職業教育的發展需求，學生的培養質量也就無法得以保障，多次引發日本社會對職業教育的爭議。

為擺脫職業教育發展困境，重塑職業教育發展信心，2013年日本文部科學省將專門學校中具備一定條件的課程認定為“職業實踐專門課程”[3]。在此基礎上，有關人士進一步提出優化實踐性職業教育，設立專門用于職業教育的新框架，構建與普通高等教育并行的高等職業教育體系，一種新型高等教育機構開始萌芽。

（三）產業結構的升級與高層次職業型人才的需求

近年來，隨著第四次產業革命的推進和國際化競爭的加劇，日本的產業結構迅速調整，相應的就業崗位也發生了結構性改變，尤其是信息服務、餐飲住宿、護理等方面專業技術崗位的需求逐年加大。但另一方面，隨著“工作型雇傭”方式的轉變，企業支出的教育培訓費用不斷減少。同時，產業革命的快速更迭也促使職業盛衰周期變短，而少子老齡化的不斷發展更使得日本勞動人口大幅度減少，預估由2010年8 173萬人將會降至2060年4 418萬人[4]，社會迫切需要培養具有良好實踐和應用能力，能夠創造新價值，且能快速適應社會發展需求的高層次職業人才，以促進社會的可持續發展。

但現實卻是，日本傳統的大學教育和普通專門學校教育難以承擔多樣化專門人才的培養工作，難以滿足社會職業變動、地區需求等對職業型人力資源的期望。在此情況下，日本政府開始正視新形態大學產生的可能性，以使辦學更加務實創新，順應社會、市場、產業不斷變化的需求。為此，日本文部科學省提出設置專門職大學，將職業教育發展方針引入大學，借此強化特定研究領域與基礎研究，開展以實踐型職業教育為特色的本科層次教育，以在提高勞動者的勞動生產率、提高產品和服務質量的同時，保證日本在5.0時代的國際競爭中發揮關鍵作用。

由此可見，從大學、短期大學等高等職業教育機構法律定義來看，雖皆強調研究具有深度的專業知識，但在職業教育發展方面受到桎梏。作為新生事物的專門職大學則著重強調了實務和應用創新能力，凸顯了職業教育的主要特色，具體比較分析如表1所示。

二、日本“專門職大學”的設置與發展

早在2013年10月，日本文部科學省就曾召開“關于實踐性職業教育的新型高等教育機關制度化有識之士會議”，探討實施本科職業教育的可行性。在之后的2014年、2015年政府教育再生會議上分別提出的“第5次建議”和“第6次建議”中，再次強調了實踐型職業教育的重要性。2016年，日本中央教育審議會召開了“有關新型高等教育機關制度化”的特別會議，該次會議發布了“培養高質量專業性職業人才的新型高等教育機關制度化”的相關審議報告。以此為契機，2017年5月，日本政府修改了《學校教育法》，將“專門職大學”及相關制度寫入法律條文，決定從2019年4月正式進入辦學階段，規定學生畢業后授予國際通用性的學士學位，為日本本科職教的穩定有序發展提供了堅實的法律制度保障。這一舉措打破了以往職業教育在高等教育體系中“一條化”的尷尬局面，使職業教育從“支流”逐漸向“主流”靠攏，標志著日本本科層次職業教育開始進入全面構建階段。

為保證專門職大學的獨特性，日本文部科學省設立了分委會，專門負責對該類大學認證申請的評估審核。2017年11月，該分委會正式接收專門職大學的認定申請，共有13所學校參加，最終通過評估準許辦學的有2所，并于2019年4月正式開學[5]。2018年10月開始第二輪申請，共有15所大學申請評估，通過了7所學校6個學部12個學科，于2020年4月運營。2021年，又審核通過新增5所學校6個學部8個學科[6]。就學科專業來看，主要涉及保健醫療、工學、信息、時尚設計等，尤以保健醫療最多。在專門職大學的審核過程中，日本文部省嚴格按照設置基準要求，當好了“守門員”的職責，突出了“事前”監控的重要作用，保障了高水平職業教育體系的建立與完善。

2020年，為進一步提高教育質量，擴大專門職大學的社會聲譽與影響，各大學聯合成立了“專門職大學聯盟會”。該聯盟在注重發揮各參與者主體性、自主性的前提下，強化相互間的合作與交流，以共同提升本科層次職業教育的地位和水平。各聯盟學校密切合作，每年按計劃召開1～2次協商會議，共同分享各校采取的措施與取得的成果，反思在經營、教學保障評估等方面的問題，補足短板。比如，2020年10月13日召開的聯盟第一次會議，主題即探討如何在打破原有大學、短期大學框架基礎上，培養具備實踐能力和創造力的高水平人力資源，充分突出專門職大學在高等教育系統中的獨特地位。此外，該次會議還就未來聯盟會舉辦的主題活動達成了共識，具體包括：一是為發揮各專門職大學的社會作用而進行的政策建議等活動;二是為提高專門職大學認知度等進行的相關信息發布活動;三是教育合作（學分互換等）、研究合作（共同研究等）、實習合作、地區合作、國際交流等活動。可以說，專門職大學聯盟會在引導各高校的未來辦學走向方面起到了一定的推動作用，亦保障了專業性職業人才培養質量的穩定發展。

三、日本“專門職大學”的運行特征

專門職大學作為日本現代職業教育體系轉型中的新興力量，構建了以“課程政策”“畢業認定及學位授予政策”“招生政策”為中心的三大支柱，實現了由重視教育研究等學術知識轉變為擔負培養實踐性、應用性能力的制度變革，除充實企業實習外，更強調實踐經驗的繼承和積累，以突破人才供應的窘境，解決產學斷鏈的問題，在不斷改革運行過程中確保教育效果最大化。

（一）課程編制——合作研發，滿足產業界發展需求

專門職大學的運行，強調人才培養及教育研究等方面的具體標準由各校結合實際情況加以制定。為了能確保拓展學生專業性職業實踐能力與創造性應用能力，專門職大學會選擇與產業界合作，建立負責課程研究的相關組織，并配備在教育內容與教學方法方面具有一定經驗和水平的教師，雙方根據與專業密切關聯的社會職業發展現狀共同開發核心課程，確保課程既能遵循教育教學規律，又能集中反映產業界及地方區域需求，體現職業最新發展動向。如東京國際工科專門職大學成立了教育課程合作協議會[7]，負責課程編寫與實施。該協會組成人員來源廣泛，主要包括五類：一是校長指定的教師和其他成員;二是從事與該專門職大學課程有關的職業人或從事與該職業有關且對該職業有豐富實戰經驗的人;三是地方公共組織的職員;四是當地企業組織的人員;五是在開發實施“實地實務學習”課程上與專門職大學合作的相關企業人員。其中一至四類要求最低一人參加，二至五類參與人員必須達到一半以上為校外人的要求。協議會負責將有關課程編制審議事項和評估事項向校長匯報，學校在充分考慮其意見后，討論相關課程的修改，整頓校內體制，以保證課程順利實行。

專門職大學采用合作編制課程方式，以產業界需求為切入點，從育人初始階段就深刻體現了作為本科層次職業教育機構的核心特色——職業教育。即通過此類課程所培養的人才不僅要掌握操作知識和應用技術，更要能在實際工作環境中靈活應用，不斷創造新的價值。

（二）授課科目——強調職業性與實踐性

作為與產業界聯系緊密的高層次實踐性職業教育的形式，專門職大學旨在培養高質量的職業人才，這在其設置的各授課科目中也有較為明顯的體現。根據文部科學省頒布的設置基準，專門職大學制定了相關授課科目，具體分為以下四類：一是基礎課程。指培養學生社會性及職業自立所必需的能力的課程，如外語課、信息技術類課程等。二是職業專業課程。指培養與專業相關的特定職業所必需的理論性、實踐性能力以及包含該職業整個領域所必需的能力的課程。三是拓展課程。指培養學生在特定職業領域相關方面的應用性、創造性能力的課程。四是綜合課程。指快速適應專業性職業，能夠提高綜合能力的課程。可以看出，四類授課科目中三類都與職業性相關。

此外，專門職大學還十分重視學生實際操作能力的培養，在畢業認定中要求實習分數占總學分三分之一及以上，其中在實踐活動方面修得學分不低于40分，與企業方合作的“實習演練”不得低于20分，企業內實習時間總長不得低于600小時。在這些實踐性課程中，與產業界（企業）聯合打造的“實地實務學習”科目居于核心地位，是各專門職大學設置的必修課程。該課程通過與企業的合作，可保證學校硬件設施的前沿性，而活躍在各業界的專業人才也可借此傳承經驗教育，使學校教學與實務現場接軌。

此類職業性課程的具體實施過程，可根據學校的實際情況進行安排。如高知康復專門職大學根據理療培訓具體內容安排了22間實習室，明確要求以實習授課為中心，并在第二、三、四學年與相關醫療機構聯合開設“實地實務學習”課程，設置一定學分要求，其中理學療法學專業23學分、作業療法學24學分、言語聽覺學專業20學分[8]。再如岡山醫療專門職大學，為著重培養學生高度實踐力與豐富創造力，從一年級開始就與地方合作開展臨床培訓、巡回培訓、綜合培訓等實踐課程，并打造了具有特色的“基礎研討會課程”“專門技能練成課程”及“拓展能力育成課程”。此外，大阪國際工科專門職大學更是強調從第二學年開始，所有學生將接受為期至少16周的“在職實踐培訓”，通過了解業務內容流程等，夯實專業基礎，培養解決問題的能力。可以說實習培訓是專門職大學獨特的教育計劃之一，對培養學生高級實踐技能具有顯著作用。

眾所周知，實習是職業教育的必要內容，但之前，除了特定的職業培訓領域外，將長期實習作為正規授課科目，在日本高校還是極為罕見的。日本專門職大學實施了這一制度，并將之作為重點授課科目，以培養學生的實踐能力。按照規劃，在校方與企業方確定共同的培養目標后，學生將被定期分配到指定的校外公司，根據實踐培訓主題的成就目標進行實踐訓練（培訓任務、培訓目的地和實習期限等因各專門職大學而異），實習期滿后，校企雙方依據目標達成度對學生進行成績評價。關于實習成績的評價，日本文部科學省規定各高校以及實習單位可以采取環狀評價的方法，主要從知識理解力、技能掌握和工作態度等維度進行考核并預設一定的評估標準，如非常優秀、比較優秀、一般優秀等。根據此種標準，專門職大學教師和企業均可實時檢查學生的實習效果，并據此不斷調整教學方法，以更好提高學生學習質量，同時該評估也為人才識別提供了可靠的依據。

（三）師資配置——注重專業性與實務性

為促進教育研究與實踐相互轉化，專門職大學根據教育研究組織的規模以及授予學位的種類和領域，配備不同層級的教師。其中最具特色的當屬實務家教師的聘任，通過聘請具有實踐經驗，具備教授最前沿知識技能的人才擔任相應職位，實行以實踐為導向的人才培養戰略。所謂實務家教師，就是在專業領域具有5年以上的實際工作經驗，并具備高水平高質量實際工作能力的人。此類師資占各專門職大學專任教師總數的四成以上，其中一半以上的專任實務家教師還必須具備研究能力，即具有大學教師的經歷、碩士以上學位或具有在企業的研究成果，以承擔架起理論與實務橋梁的重任。如國際時尚專門職大學，共52位專任實務家教師，其中教授級別的有37位[9]，他們大都在優衣庫、名創優品等大型國際服裝企業擔任重要職務，具有豐富的研究和實踐經驗，是一支理論研究素養與實務能力兼具的優良師資隊伍。

為聘請高質量的實務家教師，各校制定了一系列的標準，其主要內容包括：第一，關于實務家教師的“實務能力”。根據持有資格、實務業績、離開后的年數等來判斷其是否合格。第二，關于離開工作崗位后的時間。要求是離開工作崗位后的5～10年為宜，同時也可考慮離開工作崗位前的工作經驗的長短。第三，對實務型研究人員“具有在企業的研究成果”的界定。以將實踐成果轉化為理論成果并進行公開發表為評判依據。第四，關于實務業績。包括在相關學術會議上發表過論文;參與過企業項目的規劃、立案、運營;有專業領域的資格證書;擔任過與實務相關的演講會、研修會等的講師;擔任過現場的指導、監督職務;擔任過專業領域相關團體的董事，有國家、地方自治團體等會議委員的相關經驗;有競賽、表彰等獲獎經歷等。專門職大學嚴格落實了“雙師型”師資配置政策，積極進行良好教師隊伍建設，以實現人才培養高端站位。

（四）入學政策——講求開放性與靈活性

在日本中央教育委員會的相關報告中，提出專門職大學有義務從多元化角度評估不同背景入學者的動機、能力等，除普高、職高、綜合高中畢業生以外，還開放招收社會在職人員。

為確保社會人士再教育的順利進行，日本文部科學省要求各學校可根據學生所具備的實踐經驗及技能給予相應的專業學分，并將工作經驗累加到學習期限中，壓縮在校時長。如東京國際工科專門職大學，在學校章程中明確提出“為了使在職人員充分享用教育資源，擁有廣泛學習機會，將按照《學校教育法》第105條的規定建立相應課程認證計劃”，積極采用適當方法，通過靈活的機構設計，為成人創造便于學習的條件。到目前為止，各校通過招收長期進修生，實施晝夜開課制、遠程授課制等多種形式，推進專門職大學接收社會學生的工作，并將此舉逐步在整個高等教育系統中推行，加大各級高等教育機構對社會在職人員的容納度。此外，對已從其他高等教育機構畢業并就業的社會人員而言，可直接從后期課程開始學習，構建了多樣化的彈性學習形式。同時，專門職大學還為其他學生提供入學前的專業實踐訓練，獲得的實踐經歷可視為未來在專門職大學學習的課程，并且在不超過30學分的范圍內，可根據各校的規定給予學分。這種累積轉換學分的做法，充分調動了學生的積極性，也為專門職大學招生吸收了一批“好苗”。

（五）畢業認證與學位授予——打破學位限制，鼓勵多樣性與實效性

專門職大學作為新型教育機構，著重強調學術知識教育與實用技能培訓的共同培養，為多樣化的高等教育升學與就業提供了新選擇。

專門職大學修業年限4年，畢業生可以獲得具有國際通用性的“學士學位（專業）”，與普通大學畢業生一樣享有同等升入研究院的機會。除4年一貫制以外，還實行前期（2～3年）、后期（1～2年）的區分制課程。4年制課程區分制的引進，不僅可以保障前后期課程的連續性，而且使得前期課程結束后先就業，再從后期課程入學成為可能。學生在完成前期課程后即可獲得相關職業資格，例如高知康復專門職大學，作業療法專業學生在完成學業后，可獲得作業療法士國家考試資格、日本紅十字會救急救援基礎演習畢業認定、紅十字會救急法救急員認定以及社會福祉主事任用資格等，在后期課程中，可以充分利用已有資格進行實地實習，或參與更具實踐性的職業教育項目。此外，對完成后期課程的人員授予相當于學士的學位，對完成前期課程的人授予相當于短期大學學士的學位。同樣，完成后期課程的人員也可以獲得研究生入學資格，完成前期課程的人員將獲得大學編入資格。

可以說，專門職大學既注重實踐操作、又寓于人文涵養，既精于專業知識、又博于通識教育，是要求學生實踐能力和創新能力并重的大學。多層次教育體系和多樣化升學途徑，均衡發展了學生的人文和科學素養，拓寬了學生發展渠道，給予了學生更多選擇方向，使學生不斷向社會需要的職業型專門人才標準靠攏。

四、對我國本科職業教育發展的啟示

在現代高等教育體系中，日本積極創新轉型職業教育制度，設置專門職大學，為學生提供多樣化入學渠道，培育能與產業界接軌的實務型專業人才，極大推動了高等教育及社會經濟整體發展。當前，我國也在努力構建現代職業教育體系，大力發展本科層次職業教育。日本專門職大學的設立及運行，對我國職業教育發展具有一定的借鑒意義。

（一）辦學層次方面

要堅持發展本科層次職業教育，完善職業教育體系。本科層次職業教育是當前職業教育共同的發展趨勢，要穩步發展本科層次職業教育，帶動中等職業學校和大專層次的高職院校去努力、去壯大、去提高自己的教育實力和社會影響力。借鑒日本創辦專門職大學的做法，堅持發展職業本科教育，完善職業教育體系。政府要發揮好統一規劃、加強指導的作用，促進符合條件的職業技術院校升級轉型，支持一批高水平高職院校率先發展。以就業為導向改革人才培養模式，讓學生從傳統的升學導向，向就業導向轉變，向職業能力本位轉變。完善與本科層次職業教育相適應的學位授予標準和評價機制，設立專門類型的本科職業教育文憑，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業資格技能等級證書，進一步完善1+X證書制度，打通職業院校學生的上升通道，構建起層層貫通的職業教育“立交橋”。此外，日本專門職大學兼顧本科教育和職業教育的特點，較好適應了社會發展和高等教育大眾化的需求。因此，我國在發展本科層次職業教育時要時刻謹記其類型教育地位，避免出現發展為普通本科的情況，應充分突出職業型技能人才培養特點，以彌補國家高級技能人才的較大缺口，保障現代職業教育體系中本科層次人才的數量和質量。

（二）辦學模式方面

要合理設計彈性學制，擴大不同生源招生類型。日本專門職大學面向產業界開展實踐型高等教育，本質是為社會經濟發展提供人才助力。從其經驗來看，為發展職業本科教育設立了彈性學制，面向普高、職高和社會人員招生，契合了大眾化背景下不同層次人士對學習的需求。

作為一種教育類型，我國本科職業教育要完善辦學模式，一方面，要借鑒日本專門職大學這一經驗，可采用彈性學制，不受學分學年等硬性規定，與終身教育接軌，搭建多層次學習渠道，人人都可依不同階段的需求進入學校研修對應課程，滿足個性化發展需要。另一方面，積極向優秀的本科院校學習，學習本科院校的制度設計、體制優勢、教育教學儲備、人才培養儲備。同時，深入了解企業需求，了解人才新標準，將企業的人才標準轉化為學校人才培養的質量要求和方向。

（三）培養過程方面

要擴大行業企業參與度，狠抓課程、教學和師資。堅持立足于本科職業教育育人定位的標準，不僅要滿足產業升級對高層次、高質量技術人才培養的需求，更要面向區域產業的戰略性發展[10]。職業本科的學生不僅要能掌握一線的操作和管理的高級技能，還應具有將高新科技轉化為生產力的創新精神與能力。各高校要積極聯合企業制定職業本科人才培養方案，與企業共同開發適合本科職教特點的課程，適時減少基礎理論課門類與授課時數，以技能培養為主線安排教學活動，加大實驗實訓課的力度，提高實習課程在總體課程中的學分比例，打造“把課堂搬到企業中”的育人模式，與企業共同實施教學，構建學校、行業企業等多元參與的教學體系，真正實現以“實踐為導向”的職業育人模式。另外，作為筑牢技術技能人才梯隊建設根基的教師隊伍，要進一步健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，如對取得重大研究成果或突破前沿技術難題的教師，可放寬限制，應突出實踐技能水平和專業教學能力;進一步明確各職業本科學校專任教師和實務型教師數量與學校總體發展規劃是否相匹配，明確優秀專業教學團隊是以教師職業素養、專業教學能力和生產一線實踐經驗為核心的“雙師型”教師準入和評價標準，進一步實現“創造性+實踐性”育人格局，建設高水平、高層次的技術技能人才培養體系。

日本專門職大學的出現，使傳統大學教育由“學術”導向逐漸發展為以“專業性技術”為導向，培育了一批與職場接軌的高級專門性職業人才。經過兩年的初步發展，在高等教育系統中已占據獨特地位，尤其在課程設計、師資等方面獨樹一幟，為其他職業教育機構提供了借鑒模式，是日本高等職業教育發展的重要里程碑。我國本科層次職業教育只有主動適應、積極融入社會發展，才能激發教育的功能。

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[10]陸素菊.以標準為引領促進本科職教健康有序發展——日本專門職大學設置標準實踐及其啟示[J].職教通訊，2020（10）：22-28.

（責任編輯：張宇平）

Specialized Vocational University： New Practice of Japanese Undergraduate Vocational Education

LI Xue

（Jiangxi Science and Technology Normal University， Nanchang Jiangxi 330000， China）

Abstract： The specialized vocational university is a new type of undergraduate vocational education institution established in 2019 in order to meet the needs of the social industrial structure upgrading and the market demand for specialized vocational talents. Under the background of the difficulties in the development of traditional vocational education and the increasingly diversified functions of higher education， specialized vocational universities cooperate with industry to develop courses to adapt to the regional development，are equipped with practical teachers to teach the frontier? knowledge and skills， and implementing further education for social adult. The implementation of practical vocational education has enriched the new form of higher vocational education. In the design of flexible educational system， it seeks to plan the educational content as a whole; deepen the cooperation between industry， government and university， and promote the construction of regional cooperation development platform; the exploration of the structure of educational levels running model and training process can provide reference and enlightenment for the construction of modern vocational education system in China.

Key words： Japan; specialized vocational university; undergraduate vocational education; modern vocational education