新能源光伏發電站項目建設管理研究

劉磊

【摘 要】隨著我國對太陽能資源的重視程度越來越高，電力行業逐漸研發出一種新型發電方式，即新能源光伏發電。但是，新能源光伏發電站建設工作還不夠完善，要求相關工作人員綜合新能源光伏發電站周圍環境因素，采取科學的管理措施，有序推進項目建設工作。文章主要分析新能源光伏發電站項目建設管理工作存在的問題，并提出針對性的管理措施，保障新能源光伏發電站項目建設的質量，促進電力行業可持續發展。

【關鍵詞】新能源光伏發電站;項目建設;管理措施

【中圖分類號】TM615;TU712【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2022）03-0191-03

太陽能是一種取之不盡、用之不竭的可再生清潔能源，在社會經濟的發展下，我國對能源的需求量呈現出新高。新能源光伏發電站是一種新型能源利用方式，能夠將光生伏特效應吸收的太陽能轉化為電能，直接供給用戶使用或儲存起來后續再用。由于光伏發電具有綠色環保的優勢，因此新能源光伏發電站項目建設成為各個國家關注的熱點。

1 建設新能源光伏發電站的意義

1.1 有利于實現發電的環保性

新能源光伏發電不會耗用含碳石化能源，在生產過程中不會排放二氧化碳及其他污染物，也不會產生污染和噪音，與生態環境有較強的互適性，同時可消減地域的限制。對比火力發電和水力發電，新能源光伏發電對大型機械設備的使用率少，同時可減少設備上的能源消耗，直接向用電設施輸送電能，實現電力行業的環保需求[1]。

1.2 有利于提高電力轉化率

新能源光伏發電的工作原理是發揮太陽能電池光生伏特效應，將太陽能輻射能轉化為電能，如果將光伏系統接入電網，可將多余電能借助逆變器送至電網供應交流負載。太陽能是一種可再生能源，充分利用太陽能可以緩解當前社會發展中能源緊缺的現狀。新能源光伏發電利用太陽能發電，不需要冷卻發電設備，對發電地點限制小，因此節省土地應用。對比傳統發電站，新能源光伏發電站操作非常簡單，發電環節簡化，工作人員的工作量減少，因此可節省設備維護支出。新能源光伏發電設備主要是用晶體硅材料設計而成，由于晶體硅可以作為電力存儲設備，使用壽命較長，電池結構簡單，因此有利于簡化運輸過程，從而有利于降低新能源光伏發電站的建設成本。

2 我國新能源光伏發電站項目建設現狀

目前，我國新能源光伏產業進入了迅速發展階段，“送電到鄉”“光明工程”項目的實施拉動了光伏發電產業的迅猛發展。2021年全年，我國光伏發電新增并網容量為5 488萬kW，其中集中式光伏電站為2 560.07萬kW，分布式光伏電站為2 927.9萬kW。為了促進這項事業的發展，國家相繼出臺《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》《關于組織太陽能熱發電示范項目建設的通知》《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》等一系列支持政策，從安全、項目、管理、技術、質量等多個方面明確了管理要求，對大規模發電項目的并網提供了支持。根據國際能源署的預測，截至2030年，我國光熱發電市場將會達到29 GW裝機，到2050年，將會達到118 GW裝機，光伏新增裝機量將會繼續居于全球首位[2]。

3 新能源光伏發電項目的應用實踐

3.1 集中式新能源光伏發電站

集中式新能源光伏發電以公用電網為基礎，通過統一分配光電，滿足用戶用電需求。集中式新能源光伏發電站包括光電模塊和光電交換站等，主要建設在沙漠等廣闊的區域，連接高壓輸電系統后，可長距離供應電力[3]。

3.2 分布式新能源光伏發電站

分布式新能源光伏發電站可以向電力負載直接輸送光伏發電能力值，利用大電網控制發電量。在實際發電過程中，需要利用太陽能電池、電路及逆變器等設備。其中，關鍵設備為太陽能電池，可以轉變太陽能為電能，利用逆變器將恒定電流轉化為交流電，還可以連接國家電網，滿足并網要求。在建筑領域中，分布式新能源光伏發電站十分常見，通過結合太陽能發電系統和建筑大樓，能夠滿足居民的供電要求。2021年，國家能源局綜合司正式下發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，在國家政策的扶持下，建筑物分布式新能源光伏發電站的數量持續增加[4]。

4 新能源光伏發電站項目存在的問題

4.1 設計規劃不當

前期設計缺乏科學性，沒有充分考慮后期運營和維護成本，設計人員將重點置于建設成本上，忽視了整體運營和維護成本，最后反而會提高費用成本。新能源光伏發電站的前期設計涉及諸多要素，需對接入電網條件、地形環境、施工用水等進行科學考察，再對收集資料做出分析，確保設計的合理性，如果其中任何一個環節出現問題，都會對后續使用造成影響。例如，有的設計人員沒有按照規定來評價太陽能的資源水平，導致太陽能資源量出現較大偏差;有的設計人員沒有詳細調查電網負荷消納能力，未對通道通暢度、地形、水流量進行合理評估，這些都會對發電站的穩定運行帶來負面影響。

4.2 管理措施滯后

雖然我國近些年不斷增加新能源光伏發電站使用量，但是卻沒有徹底代替不可再生能源，這是因為新能源光伏發電站的建設受一些客觀因素的制約，再加上建設成本比較高，影響了這一產業的推廣。同時，在新能源光伏發電站投入使用后，存在管控方式不科學、管控機制不完善等問題，對后續發電目標的實現產生不利影響。要解決這一問題，需進行精細化考量，完善管控機制，避免增加運行風險。

4.3 缺乏運行保障

新能源光伏發電站規劃不夠完善，如沒有根據相關政策規劃電價，影響新能源光伏發電站運行的高效性。同時，由于這項新興產業對人才的要求較高、相關專業人才數量較少，導致光伏發電站的生產效益、正常運行缺少專業化保障，給新能源光伏發電產業的發展造成阻礙。

5 新能源光伏發電站項目建設管理措施

5.1 優化項目設計

新能源光伏發電站項目建設的基礎是設計方案，通過把控新能源光伏發電站項目建設，有利于提高項目運行和維護水平。項目決策者和管理人員需要重視項目設計方案，綜合項目周圍環境和建設要求等制定詳細的項目規劃。保障設計工作的科學性，需要綜合考慮各方面影響因素，設計人員不能單純關注設計成本，還要充分考慮后期運營和維護成本，這樣有利于降低整體費用成本。對比火力發電項目和水力發電項目，光伏發電需要利用專業技術支持，需要高素質的研究團隊和建設團隊，并投入充足的人力、物力等。光伏發電項目建設周期比較長，如果發生工作失誤，將會引發巨大的經濟損失。因此，在資金應用階段，要遵循“前緊后松”的原則，在施工前期要嚴格控制成本，避免資金浪費，只有這樣，才能為后期施工預留充足的資金，有效應對各種突發情況。

設計人員需要和管理人員考察項目建設區域實際情況，安排勘測人員詳細地測繪地形地貌，確保設計方案的科學性。設計人員需要加強與施工單位聯系，共同會審設計圖紙，幫助施工單位掌握方案內容，針對設計方案，開展專項溝通工作，確定設計方案中存在的危險源，提出危險因素的規避方案，降低安全事故的發生率[5]。

新能源光伏發電站項目對周圍環境要求特殊，一般多建設在偏僻地區，但偏僻的地區地形地貌條件比較差，施工條件惡劣，存在諸多限制，會增加項目實施的危險性。因此，針對不同的地形地貌，需要優化整個系統，提高發電系統的安全性，保障新能源光伏發電站的可持續發展。

5.2 管理技術安全

在建設光伏電站的過程中，需要保障技術應用的有效性，引進新技術、新設備，關注配套工程。在項目初始階段，需要通過實地訪問保障技術應用的有效性。同時，要選用先進的智能設備，提高光伏發電效率。例如，通過完善的智能監測系統，降低故障風險發生，減少人為干預，提高整個系統的智能化。

5.3 完善項目建設招投標制度

工程項目投標是一種組織形式固定、具有競爭力的采購形式，是工程資源優化配置的有效方式，在國內的工程項目建設中得到了廣泛推行，為工程建設的可持續發展奠定了基礎。對于工程項目的招投標，即業主在公共平臺中發布相關的投標要求和信息，按照法律法規規定來選擇具有獨立法人資格、施工能力的中標單位，通過招投標，能夠為業主選擇適合的供貨商與承包單位，還有助于資源的優化配置，是新能源光伏發電站的常用制度[6]。

在建設新能源光伏發電站項目之前，首先需要了解項目實際情況，通過考察施工現場，掌握當地自然環境和人文環境，建立科學的招標投標方案，選擇最佳的施工團隊。選擇團隊式時，要利用各種渠道檢查施工單位的信譽度，積極協調施工方，全面把控施工報價、周期等，避免發生惡性競標的情況，有序開展新能源光伏發電站項目施工，在期限內完成項目。在招投標工作中，為了避免違約情況發生，投標方需要向招標方繳納投標保證金。對于后續施工需要使用的施工材料和器械設備，投標方需要提供完整的技術協議，詳細介紹產品質量和功能等[7]。

5.4 完善項目設備供應體系

通過全面測評項目設備的供應，量化評價供應商的技術水平和服務質量等，從而選擇表現突出的供貨商，建立長期合作關系，完善項目設備供應體系。在采購階段，需要調查產品工藝水平，嚴格把握產品質量[8]。采購方需要關注材料市場價格，通過市場調研選擇合適的產品。需求方需要預估產品成本，與供應商建立合作關系，有效降低材料成本。根據市場情況對比分析性質類似的企業，根據組織架構和管理模式等選擇長期合作的對象，提高市場競爭力。對供貨商加強考察，結合技術問題確定產品生產流程，可以安排專業技術人員實地監督和管理供貨商生產，根據質量管理或者違約處理等方面制訂針對性的工作方案。

5.5 做好電網管控工作

新能源光伏電源并網之后，各種因素都會影響到光伏電源。對此，管控人員需要注重收集和整理各種信息數據，利用計算機軟件構建光伏發電功率數學模型，對比以往的發電數據總結發電規律，精準地預測光功率。相關工作人員需要分析電網系統不同設備的運行參數，選擇最佳位置安裝光伏電源，最大限度地降低外界因素的影響，保障新能源光伏電源并網的安全性。

5.6 落實項目建設過程管理

在新能源光伏發電站項目開工之前，參建方需要組織專題會議，促使參加方有效融入項目建設過程，優化整體工作氛圍，順利完成新能源光伏發電站項目建設工作。在項目建設過程中，參加方需要根據業主需求高效地推進各項工作。在項目完成之前，參建方需要根據項目運行開展項目竣工驗收工作，做好以下項目的控制工作。

5.6.1 深化規劃項目管理

管理人員要整合項目各方面要素，根據項目建設目標，全面推理建設過程的問題，在開工之前落實調整工作，保障項目建設符合目標計劃。在項目管理規劃編制過程中，需要保障準備時間，全面復核各種資源，同時需要針對緊急資源建立應急預案，保障項目建設有序進行[9]。

5.6.2 做好工序把關工作

施工人員負責策劃和實施不同的工序單元，每個工序單元的基礎是材料和設備，在材料和設備入場階段，工作人員需要做好把關和安全管理工作，不僅需要檢查材料和設備的指標參數，同時需要開展外觀檢查和成品保護工作，避免在二次搬運階段發生損壞。此外，要保護施工人員的生命安全，落實各項保護措施，提高項目施工的安全性。

5.6.3 加強檢測項目建設各階段的成果

建設方要分階段檢驗項目建設成果，及時解決不合理的問題，避免在施工工序中增加施工風險。相關工作人員要全面記錄項目實施過程，方便管理人員動態調整項目建設過程，同時可以為項目檢驗奠定基礎。

6 結束語

新能源光伏發電站有著巨大的發展潛力，受到各個國家的高度重視。在我國，這項行業還處于初級發展階段，實際建設過程中存在較多問題，因此要求項目建設方加強管理，提高新能源光伏發電站建設水平，實現可持續發展目標，有效支撐電力能源供給，滿足人們的用電需求。

參 考 文 獻

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[3]彭天驕.生態環境保護視域下的太陽能光伏發電站管理[J].環境工程，2021，39（7）：268.

[4]邱亞軍，李勇，覃茂歡.光伏支架系統的支架位置及支撐柱高度計算方法研究[J].城市勘測，2021（2）：135-139.

[5]方磊夫.分布式光伏發電站在汽車4S店項目運用的初探[J].四川水泥，2019（8）：318.

[6]苗權，王亮明.SVG在光伏發電站內動態無功補償的選型計算[J].現代工業經濟和信息化，2020（8）：141-142.

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[8]丁曉雨.光伏發電系統大地網接地電阻檢測及影響因素研究[J].通信電源技術，2019，36（5）：206-207.

[9]劉佳尉，王靜，汪婷婷.大型集中式光伏發電站直流線損的實驗測量[J].內燃機與配件，2018（2）：217-218.