發展旅游與文物保護的關系研究

郝捷

摘 要：本文主要研究發展旅游與文物保護的關系。從文物古跡是重要的旅游資源、發展旅游業可促進文物保護、發展旅游業對文物保護具有一定負作用3個角度，論述發展旅游與文物保護的關系。從依法處理文物保護與旅游業發展之間的關系；提倡多方合作，形成管理合力；制定科學發展規劃，助力長遠發展等角度，列舉促進旅游業與文物保護協調發展的策略。

關鍵詞：旅游業；文物保護；文物古跡

中圖分類號：F592；K87 文獻標識碼：A

文物古跡是人類在參與社會活動的過程中，遺留下來的具有歷史、藝術、文化、科學價值的遺物與遺跡，經歷了千百年的風雨、見證了歷史的發展，不可再生、不可復制。近年來，大眾生活水平日益提升，旅游業得到蓬勃發展，文物保護與旅游發展之間的矛盾也日益突出，如何看待并處理好二者的關系，使二者相互促進，是相關部門高度重視的一項議題。本文就此展開研究，以期為相關工作者提供參考。

歷史文化價值高的旅游資源，能夠滿足旅游者對“探古求知”的追求。絕大多數旅游者，都愿意了解自己民族、國家乃至全人類的歷史，而現實生活中，達到這一目的的途徑大概有兩種：一是通過各種渠道學習歷史知識；二是參觀文明古跡、觀賞文物。文物是歷史文化最為重要的現實載體，反映著時代的變遷，亦反映著人類的發展歷程，以直觀、形象的形式，展現了大量的歷史信息，滿足了人們的精神追求[1]。游客在旅游過程中，欣賞文物和古跡，在游中學，輕松、愉快地掌握了大量的歷史知識。由此可見，觀賞文物古跡，對現代人來說，不僅是一種重要的文化娛樂手段，更是一種“寓教于樂”式的學習手段，將文物古跡視作重要的旅游資源毫不為過。

我國是世界四大文明古國之一，有著源遠流長、博大精深的歷史文化，文物古跡更是包羅萬象、層出不窮。坐落在古都西安的，被譽為“世界第八大奇跡”的秦兵馬俑，與世界上體量最大的封土陵墓秦始皇陵；坐落在首都北京的，世界上現存規模最大、保存最完整的皇宮——故宮；坐落在敦煌的，被譽為“東方藝術明珠”的莫高窟，皆是足以令游覽者嘖嘖稱贊的文物古跡。古跡資源豐富，我國旅游業的開發，必然離不開對文物的保護。當下，社會上最受旅游者喜愛的旅游產品，仍是觀光型旅游產品，具有地方民族特色的觀光旅游產品，尤其受旅游者的青睞，甚至吸引了一批又一批遠道而來的外國游客，讓他們懷著對古老東方文化的好奇，在文物古跡之間流連忘返。

文物古跡堪稱是我國旅游業的靈魂。例如，西安市位于我國中西部地區，卻能夠吸引大量的海內外游客前來旅游，常年位于旅游城市排行榜前列。究其原因，西安是我國古代社會定都時間較長、定都王朝最多的城市之一，被稱為“十三朝古都”，擁有秦兵馬俑、秦始皇陵、古城墻等一系列高質量的文物古跡[2]。北京市亦常年位于旅游城市排行榜前列，首先它是我國政治、經濟、文化中心；其次它擁有一批享譽海內外的文物古跡，如故宮、八達嶺長城、明十三陵等。可見，文物古跡的確在旅游業發展中具有舉足輕重的作用，發展旅游業絕不可離開對文物的保護與推廣。

旅游業與文物保護是相輔相成、互相促進的關系，加大對文物古跡的保護力度，可為旅游業的發展提供一批批高質量的資源；而旅游業開發亦能夠反過來助力文物古跡的保護。

（一）為吸引游客而保護文物

旅游者普遍具有“探古求知”的心理需求，文物古跡是他們滿足這一需求的重要載體，是重要的旅游資源。因此，很多旅游業開發者都在積極推進對文物古跡的保護，目的在于借助文物古跡吸引游客，通過保障文物古跡的完整性、完好性，為人們呈現更為真實、更為珍貴的古跡，滿足人們的審美感受、精神追求，獲得更高的經濟效益。

（二）為實現對旅游資源的永久利用而保護文物

與旅游業相關的單位中，旅游部門必然會珍視文物、重視對文物的保護，這是因為文物是地方旅游業的靈魂，是不可再生的旅游資源，一旦遭到破壞，輕則價值下降、重則不復原樣，旅游業對游客的吸引力必然會受到影響。因此，為實現對文物的永久保存、讓文物長期為旅游業所用，旅游部門必然會采取相應的措施，加強對管轄區域內的文物古跡的保護。

（三）發展旅游業可改善文物保護資金不足的問題

目前，文物古跡保護面臨的最為突出的問題就是資金不足，雖然財政部門已在這方面給予了極多的資金支持，但相較于浩如煙海的文物古跡，這無疑是杯水車薪。現實生活中，有很多文物古跡都因保護經費不足而遭到損毀。發展旅游業，可在一定程度上解決上述問題。文物古跡可為旅游產業發展帶來可觀的經濟效益，經營者應從收益中拿出一部分，用于對文物的保護，這是一件有益的事情，不僅可促進旅游業的長遠發展，還可在社會中形成自覺保護文物古跡的風氣，讓文物古跡得到更多人的珍視與保護。

（四）增強文物保護意識

在旅游業蓬勃發展的背景下，很多文物古跡都揭開了神秘的面紗，呈現在人們的面前，滿足了人們的求知欲。優秀傳統文化得到弘揚，人們的文化素質也得到了提升，這便是文物的社會效益。目前，觀賞文物的游客基本都自覺認識到文物古跡具有重要價值，不論是對社會，還是對國家，都有著不可或缺、不可替代的重要意義。因此，發展旅游業，可增強全社會對文物保護的認識，讓文物保護深入人心、蔚然成風。

任何事物都具有兩面性，發展旅游業也不例外，它對于文物保護具有一定的負作用。

（一）開發旅游區難免會破壞文物古跡

旅游區開發，某種程度上來看，本就是一種破壞文物古跡的行為。旅游區基礎設施的建設，必然會破壞文物資源原有的保存環境。部分旅游項目的開發，甚至還需要在文物古跡附近建設現代建筑，如賓館、飯店等，這無疑會影響對文物的保護。

（二）短視行為導致文物被損毀

當前部分旅游開發者目光短淺，為謀求經濟效益，肆意開發、過度利用文物，讓文物古跡長期處于“超負荷接待”的狀態。長此以往，文物古跡的老化速度必然會加快，被損毀的文物也不在少數。

（三）任意改造文物，導致文物被損毀

當前部分旅游開發者為增強文物對游客的吸引力，在旅游業開發過程中，采取了一定的手段，保護了文物古跡。但受文化水平等因素的影響，這些開發者的專業素質相對較差，采取的保護措施不夠合理，如不顧文物古跡的歷史背景，對文物古跡進行“創新改造”，致使文物古跡喪失了原有的文化內涵。

（四）旅游業污染環境，導致文物受破壞

旅游項目在經營階段會引來大批的交通工具，如車、船等，這些交通工具會排出大量的廢氣，污染旅游區的環境，進而在某種程度上影響對文物古跡的保護；此外，旅游基礎設施排出的廢水、廢渣，以及船舶泄出的油污等，亦會污染旅游區的環境，甚至腐蝕文物古跡，影響其完好性。

（五）游客破壞文物

部分游客在游覽文物古跡的過程中會對古跡做出的踩踏、攀登、撫摸等行為，這會為古跡帶來極為嚴重的影響。例如，八達嶺長城的城磚在受到高密度游人的腳踏、手推后，就出現了凹陷、松動的問題[3]；除此之外，部分素質不高的游客，在游覽文物古跡的過程中，會做出在文物上亂刻、敲打文物等一系列不文明行為，顯然也會對文物古跡造成一定的傷害。

保護文物古跡的目的是更好地利用文物，發揮其滿足大眾對歷史的求知欲、增強大眾的文化素養等方面的價值。在保護文物古跡的基礎上，對其進行合理利用，在利用的過程中，加強對其的保護，是發展旅游業的重要原則。近年來，隨著大眾物質水平的提升，作為第三產業的旅游業得到了迅猛發展。旅游者在旅游過程中，對旅游地區的文化傳承、歷史內涵較感興趣，因此文物古跡已成為人們在選擇旅游地時重點考慮的因素。相關工作者應正確把握文物保護與旅游發展之間的關系，采取合適的手段，加強文物保護，促進旅游業的長遠發展。

（一）依法處理文物保護與旅游業發展之間的關系

文物保護與旅游開發之間的矛盾長期得不到解決，很大程度上是因為開發者的法律意識不強。因此，相關部門應加強對文物保護、旅游業發展的法律建設。目前，我國《文物保護法》不僅明確規定了文物保護的基本方針，還對旅游開發過程中可能出現的文物保護問題，給予了一定的框架限制、列舉了相應的解決手段[4]。因此，開發者在開發旅游項目的過程中，應堅持依法辦事，一方面實現對文物的保護，另一方面幫助其規避不必要的經濟損失，在出現問題時，有法可依、有章可循地解決問題，最大限度減少不良人為因素對旅游項目開發與文物保護帶來的影響。首先，開發者在開發前，應咨詢文物保護專家與文物保護部門的意見，進行一定的調查論證，避免盲目開發，在保證旅游項目收益的同時，實現文物保護。其次，對于項目涉及的手續，也應堅持依法報批，項目建設過程中，堅持按期施工、安全施工，建設完畢后采取合理的手段，落實對旅游項目的良性經營，這是保證文物古跡及其周邊環境得到有效保護的基礎。此外，文物保護管理部門在平時加強對文物保護的普法宣傳，對于個人與集體、部門與企業在文物保護、旅游業開發方面出現的矛盾及時協調，發揮其職能作用，促進文物保護與旅游開發的統籌發展。

（二）提倡多方合作，形成管理合力

目前，文物古跡的旅游開發涉及多個部門，除了文物保護與旅游部門，還有建設、規劃、環保、國土等部門。因此，在協調文物保護與旅游開發的過程中，相關工作者還應采取一定的措施，促使多個部門協調配合，形成合力，助力旅游業的合理開發及對文物的保護。具體而言，在開發文物古跡旅游資源的過程中，工商行政管理部門與公安機關應積極采取行動，維護文物管理秩序。各城鄉建設規劃部門應在法律的指導下，做好本職工作，文物管理部門與旅游開發部門應發揮主導作用，協調其他部門，促進旅游開發與文物保護的和諧、穩定、長遠發展。

（三）制訂科學發展規劃，助力長遠發展

文物古跡經歷了千百年的風雨、見證了歷史的發展，具有不容置疑的稀有性與不可復制性。因此，在旅游項目開發過程中，開發者除了應遵守法律法規的要求，還應嚴格落實對旅游項目開發的科學規劃、科學管理，避免依照經驗盲目開發。具體而言，在旅游項目開發前，開發者應通過調研、論證與評估，為整個項目出具可行性評估報告，保證項目順利、有序地開發完成，在此基礎上實現對文物的保護[5]。此外，外界環境是文物古跡得以留存的根本，在旅游項目開發過程中，還應加強對旅游區及周邊環境的保護，盡量減少現代建筑物的建設，以保護古跡的原貌，避免其文化內涵、古跡價值受到影響。

旅游發展與文物保護之間具有相互依存的關系，因此在開發旅游項目的過程中，開發者應正確看待、妥善處理這一關系，采取合適的措施，助力文物保護，在兼顧各方利益的基礎上，謀求文物保護與旅游業的協調發展[6]。同時，相關部門應采取積極措施，從法律、管理等角度，助力文物保護與旅游發展的協同并進，形成管理合力，取得更為良好的管理效果，促進二者系統發展。

[1] 謝金環.古城遺址保護與旅游資源開發[J].僑園， 2020（11）：66.

[2] 羅麗琴.文物古跡保護與旅游開發淺析[J].文物鑒定與鑒賞，2020（11）：96-97.

[3] 杜燕妮.如何協調旅游開發與文物保護的關系分析與研究[J].文物鑒定與鑒賞，2020（8）：112-113.

[4] 林世榮.對于文物古跡保護與旅游經濟開發的幾點思考[J].營銷界，2019（48）：117-118.

[5] 張小蘭.淺議發展旅游與文物保護的關系[J].明日風尚，2018（2）：364.

[6] 張成芳.文物保護與發展旅游的管理策略[J].東方藏品，2017（3）：246.