當前我國基礎外語教育的意義、機遇與創新
——訪上海外國語大學教授束定芳

采寫/《英語學習》編輯部

當前我國的外語教育目的與意義

《英語學習》：束老師，您好！感謝您百忙之中接受《英語學習》編輯部的采訪。我國外語教育經過幾十年的發展，取得了長足的進步和歷史性成就。立足新時代、新形勢、新要求，我國外語教育是否也進入了新的發展階段？請您談談，當前我國外語教育最根本的目的與意義是什么？

束定芳：這個問題很有意義。中國的外語教育目前確實進入了一個新的階段。如果說二十世紀七十年代末、八十年代初改革開放初期的“全民學英語”主要是為了通過英語學習西方的先進文化（特別是科學技術），或者是為了出國留學，那么二十一世紀初以來，中國的外語教育就進入了一個“多元化”的階段。

一是語種的多元化。英語還是主要的外語語種，但隨著中國走向全球，越來越多地參與國際事務，部分高校，特別是外國語大學，開設外語課程的語種已達100多種，全國很多地方的中小學開設外語課程的語種也達到了近10種。

二是學習目標或目的的多元化。首先，隨著《普通高中英語課程標準（2017年版）》和《義務教育英語課程標準（2022年版）》的頒布，基礎外語教育的目標已從原來的對學生基本的語言知識和語言技能的關注轉向為提升其核心素養，為學生未來的全面發展打下基礎。就高校的外語教學而言，雖然大部分學生學習外語是為了考個證書，找一份好工作，但也有相當一部分學生學習外語是為了進一步深造和從事學術研究，還有一部分學生學習外語是為了開闊自己的國際視野，了解中國以外的世界優秀文化。

所以，當前我國外語教育最根本的目的與意義，我認為有兩個：一是通過外語教育，特別是基礎外語教育，提升國民的綜合素養，特別是跨文化意識；二是通過高等學校的外語教育，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才，更好地推進中國的改革開放（包括學習世界先進文化），融入世界（包括文明互鑒和國際治理），構建人類命運共同體。

當前基礎外語教育發展的機遇與挑戰

《英語學習》：可以說，外語教育的內涵和意義更豐富也更全面了。那么您認為，當前基礎外語教育面臨的最大的發展機遇是什么？有哪些優勢和困境？存在什么樣的阻力？請您結合目前中國基礎外語教育的發展情況談一談。

束定芳：中國基礎外語教育的發展與整個國家的發展與進步完全同步，無論在規模和質量上都取得了巨大的進步。就規模而言，現在中國基礎教育階段的在校學生數量達到了一億五千萬左右。從2001年開始，全國小學逐步開設外語課程，許多有條件的地方從小學一年級就開始開設外語課程。因此，中國有一億多的中小學生在學外語，這樣的規模是史無前例的，在世界上也是獨一無二的。就質量而言，中國基礎外語教育的質量總體上提升非常明顯。這可以從三個方面來看：一是師資質量的持續提升，現在中小學教師中具有本科和研究生學歷的人數大幅提高，外語教育和教學總體的理論和實踐水平逐年提高；二是學生學習外語的環境和資源持續改善，包括網絡資源和智能化教學資源，不少學生甚至有國際交流的機會；三是學生的語言實踐能力得到大幅提升，許多中學生基本能夠用不同程度的外語進行口頭交流，大部分學生具備中級閱讀能力，教育發達地區不少高中生基本掌握了一門外語。

中國基礎外語教育目前最大的機遇就是，國家基礎教育的目標發生了重大的變化。黨的十八大把“立德樹人”確立為教育的根本任務，各學科的教育教學都要為培養學生的核心素養服務。外語課程的目標也從主要側重語言知識和技能轉向了“語言能力、文化意識、思維品質、學習能力”四位一體的綜合素養目標。2021年，教育部出臺了“雙減”政策，對教育管理和學校課堂教學提出了更高的要求。這些新背景和新要求對基礎外語教育既是巨大的挑戰，又是重大的機遇。其中一個非常重要的機遇就是對外語教育成效的評價將逐漸從注重語言知識和語言技能的考試成績過渡到綜合評價、對核心素養的評價，更加重視學習過程的形成性評價，這有利于扭轉長期以來的“應試教育”傾向。當然，困境也由此產生。一方面，外語教育的目標發生了轉向，對教師素養和課堂教學能力的要求越來越高；另一方面，學生學習外語的時間和方式又受到了一定的限制，與此同時，相應的課程評價標準和評價方式還未到位，學校、教師、學生和社會還尚未適應這一重大的變化，對外語教學成效的評價往往還是以學生的考試成績為準。還有一項挑戰就是，社會上仍有許多人，包括一些有影響的社會人士，還是習慣從實用的角度看待外語教育。他們認為，大部分學生今后一輩子都用不上外語，因此在外語學習上花太多的時間是一種浪費，甚至呼吁中小學應該取消外語作為主課的地位。這樣的認識和輿論顯然不利于基礎外語教育的健康發展。

如何理解“創新”

《英語學習》：您近期多次談到外語教育發展需要各個層面的創新。但在以往和老師們的溝通中我們發現，有許多老師對創新的理解很有限。我們也想請您談談，您是如何理解“創新”以及“創新”與“繼承”的？

束定芳：簡單來說，“創新”就是“突破”現有體制和規定對外語教育形成的限制。中國很多地方的基層教育管理還屬于粗放型，地方教育管理部門往往用“一刀切”的方式來管理教育，包括外語教育。其實，我說的“創新”并不僅僅是微觀方面的創新，比如課堂教學方式的創新，這個在一般情況下教育管理部門是鼓勵和積極支持的。我說的“創新”主要是針對我們管理體系內部的一些長久不變的做法而言的，屬于宏觀方面，與政策有關。這些做法或許在世界其他地方已有成功的經驗，或者在外語教育理論界早就有相關的共識，談不上真正意義上的創新。關鍵是我們要允許或者鼓勵大家去嘗試“殊途同歸”，用不同的方法達到同樣的目的，或者說用更有效的方法達到同樣的目的。甚至在大目標一致的前提下，對一些具體的目標和做法也可作出一些調整。比如，是否可以允許或者鼓勵一些地方或學校的學生同時學習一門以上的外語？是否可以用課時相對集中的方式來開設外語課？是否可以允許同一地區的學校和老師自主選用經過教育部審定的不同教材，而不是地方教育管理部門規定的統一教材？等等。

關于創新和繼承的關系，我覺得兩個方面都很重要，不能走極端。一說創新，好像傳統的做法都不好，都要拋棄。這是錯誤的。其實，中國一百多年的外語教育史中，一些傳統的方法培養了很多學貫中西的大家，有很多行之有效的經驗值得我們繼承和發揚。當然，我們不是去簡單地重復過去的經驗，畢竟學習外語的環境和資源已經不可同日而語。我們應該去研究那些后來成為大師的人物何以在當年的外語學習環境中使自己的外語水平達到連外國人都驚嘆的程度。我們會發現，他們深厚的母語和母語傳統文化的基礎是他們學習和領悟外國語言和文化的重要基礎，而他們在外語學習過程中閱讀的大量文學名著，也提升了他們對母語的感悟和掌握。兩者相互促進、相得益彰。傳統外語教學強調句型的操練，強調背誦名篇，強調“精讀”和“盤練”，這些都被證明是行之有效的掌握外語語法和詞匯的方法。最新的認知心理學和語言學研究發現，無論是對兒童還是成年人而言，某一語言表達只要出現一定的頻率，他（她）就能夠形成記憶，逐漸在大腦中強化，并在以后的語言交流中自動調用，而且能夠自動地從中抽象出“構式”，或者說組合規律，從而獲得創新使用的能力。所以，僅有語言輸入還不夠，還需要有足夠的量、足夠的頻率，包括對語言結構的理解和練習。如果能使傳統外語教學中的英漢互譯、背誦、句型操練與更強調互動和交流的教學方法（如任務教學法等）相結合或融合，教學的效果可能會更好。這樣的融合過程本身也是一種創新。可以說，傳統是創新的基礎，創新不能脫離傳統，也是為了更好地繼承傳統。

《英語學習》：在“雙新”和“雙減”的背景下，您認為今后外語教育創新的方向是什么？創新落地的路徑是什么？創新除了要勇于探索，有行動的勇氣和魄力，還需要哪些要素？

束定芳：在“雙新”和“雙減”的背景下，我覺得外語教育創新的方向應該是“殊途同歸”，鼓勵“八仙過海，各顯神通”。不同的區域根據其特點，可以打造自己的特色。不同的學校可以探索自己的外語教育特色，形成自己的模式。以外語課程課時的問題為例，如果總課時不變，不同年級的課時，甚至不同學段的課時是否可以調整？在同一所學校，不同的老師是否可以采用不同的教材和教學方式，形成自己的教學特色和風格？或者老師是否能針對不同稟賦和能力的學生，用不同的方式幫助其在原來的基礎上取得不同程度的進步？另外，關于學生核心素養的培養，老師是否可以探索課內外相結合的方式，通過戲劇表演、演講賽、辯論賽、社會服務和實踐或跨學科雙語教學的形式等，對教學形態和教學手段進行創新？

外語教育需要在不同層面進行創新。就政府層面而言，是政策創新。教育管理部門一方面要通過政策創新，鼓勵和引導學校和教師去嘗試一些新的事物和做法；另一方面要允許或者容忍基層，包括學校和教師的一些合法、但與現有規定有一定沖突的創新實踐。在這方面，上海市教委就做得比較好。當然，上海市在基礎教育領域的政策創新也得益于國家層面，也就是教育部給予了特殊的政策，提供了政策創新的空間。

管理方面的創新更重要的是在學校層面。學校校長的眼界和魄力至關重要。一所學校能否通過創新辦出特色，學校的老師中能否涌現出一批改革創新的嘗試者或者典型，取決于該校的管理制度創新，特別是在教師和教育教學的評價制度方面的創新。

如果我們把創新看成星星之火，那么火種是很重要的。火種可能就是我們管理者和教師中具有創新精神和潛質的優秀代表。但是更重要的是風向和風力，即創新的環境和輿論支持。火借風勢，越燃越旺，甚至可以燎原。但是，如果創新之火剛剛點燃，就被口水壓滅，或者剛剛向外擴展，就被一盆冷水澆滅，那么我們就只能永遠流于平庸甚至落后。

《英語學習》：您曾談到教師發展、教學形態都需要創新，教師自主、自發的創新意愿對于外語教育的發展以及對學生的培養都至關重要。那么您認為，要如何激發教師這種自主的創新精神？請您給新時代的外語教師提一些發展建議。

束定芳：教師發展是外語教育質量提升的重要保障和前提條件之一。現在教育部和各地教育行政管理部門都特別重視教師的專業發展，出臺了很多相關的政策和支持的舉措。但是，以行政要求或者政府全買單的形式來組織教師培訓，不一定能達到預期的效果。國外有研究發現，要求教師與行政管理部門或學校共同承擔相關培訓費用的做法反而能促進教師參加培訓的積極性和效果。從社會經濟學角度看，這也容易理解，免費的東西往往得不到珍惜。因為免費，服務或者產品提供者也缺乏不斷改進其服務和產品質量的動力。最重要的還是要對教師的評價方式進行改革，對教師的課堂教學行為和效果提出具體的要求。可操作的評價標準能夠更好地激發教師自我發展，提升教師參與教育教學培訓的自覺性和成效。近年來，在基礎教育階段外語教師發展領域有一種不太好的傾向，就是越來越鼓勵教師去發表文章，甚至撰寫專著。教師評審職稱或榮譽稱號都跟所謂的科研成果掛鉤，而且往往只看數量，缺乏對質量的客觀評價。這樣的要求也許本意是好的，但在執行過程中就很容易走樣。

中小學外語教師最重要的還是要提高實踐能力，一是語言實踐能力，二是課堂教學和學生學習管理的實踐能力。我們要通過課堂評價標準的改革促進教師不斷去提升自己的外語實踐能力。許多外語教師在專業本科或者研究生畢業時，外語實踐能力本來還可以。但教了幾年初中或者高中英語，由于缺少真實的語言交流環境，缺乏繼續學習和提高的動力和機會，缺乏“源頭活水”，自身的語言實踐能力反而退步了。實際上，年齡越小的學生，越需要外語教師具有較強的口語交際能力。因為在課堂上，他（她）與學生的所有語言交流和互動都會成為學生輸入和學習的樣本，直接影響學生外語輸出的質量。因此，教師要與時俱進，要不斷提升自己的語言綜合素養。其實，這個道理也很簡單，如果教師自己都不具備一定的核心素養，又該如何培養學生的核心素養？而課堂教學和學生學習管理方面的實踐能力，就是要求教師真正地了解學生，幫助學生制訂符合自己實際情況的學習計劃，恰當地運用學習策略，在課堂上對學生進行有針對性的指導，并對其課外學習的效果進行評估和反饋。換句話說，教師要對學生整體的學習效果負責，而不只是負責上課，僅僅完成教材上的教學內容或所謂的教學計劃。另外，教師還應該與時俱進，把豐富的多媒體資源和信息技術引入課堂，融合人工智能成果，使課堂更具趣味性和有效性，提升教學效果。如果把教師教學的過程和結果結合起來作為教師評價的依據，教師專業發展的內容和形式就都會發生變化。教師有了發展的需求，教育管理部門、高校、社會的教師培訓機構提供相應的資源，效果就會更好。

說到中小學教師發展，其實我們還應該關注另一個特殊群體的發展——中小學教研員。他們在我國的基礎教育體系中承擔了特殊的職責，是教育教學改革發展的上傳下達者。教研員是學科和課程教研工作的核心，擔任著教學指導者、教學服務者、教學經驗總結推廣者的多重角色，并在此過程中成就普通教師的專業成長。他們對課程方案、課程標準的理解，他們的教學研究設計和組織能力，他們對外語教學課堂教學評價標準的制定和執行等，對提升區域內的外語教學總體水平發揮著巨大的作用。但是，似乎很少有人來關心他們的專業發展。我們發現，幾乎沒有專門針對教研員的培訓機構或項目。通常情況下，教研員都是從基層優秀教師中選拔出來的，不但有豐富的教學實踐經驗，而且有一定的理論基礎。因此，教研員的專業發展方向應該要更聚焦教學研究。一方面，教研員應該不斷地接觸新理論和新理念，能夠把最新的學科研究成果和教學理論引進和應用到外語教學實踐中；另一方面，教研員要善于發現好的教學創新案例和成功的教學實踐經驗，并具備從理論上加以提煉，通過教研活動促進其提升和輻射的能力。同樣，要促進教研員的發展，首先還是需要教研管理部門重視和改變對教研員工作的評價標準和評價方式。同時，針對其發展需求，教研管理部門也要提供相應的學習和提升資源，特別是應該鼓勵并幫助教研員與高校的外語教育理論研究者互動和合作交流。這樣，外語教學的各參與方就能構建一個更加健康、高效的外語教育生態體系。

《英語學習》：外語教育的發展離不開外語教育工作者的共同努力，只有這樣，才能營造一個良好的外語教育生態環境。感謝束老師接受我們的采訪！這次采訪使我們受益匪淺，相信您對外語教育的見解和外語教育創新的思考也能給更多讀者帶來啟發。期待外語教育能不斷創新，向更高質量發展！

束定芳：謝謝！