商住樓房沿街鋪面的消防監督管理工作要點研究

葉嵩靈 馮寅港

摘要：商住樓屬于綜合性建筑，這類建筑集合了購物、娛樂、休閑、生活等多種功能。由于功能多樣，建筑結構也比較復雜，因此建筑內的火災安全隱患較多。文章運用調查法、文獻法、歸納總結法等對商住樓房沿街鋪面存在的火災安全隱患進行分析，對商住樓房沿街鋪面消防監督管理工作要點展開論述，希望能為相關工作帶來些許幫助。

關鍵詞：商住樓房;沿街鋪面;火災隱患;消防監督

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）04-0061-03

商住樓房沿街鋪面具有結構功能復雜、人員分布密集且易燃材料多等特點，這類建筑中若發生火災事故，不僅會造成公共秩序受到干擾，還會使群眾生命安全與財產安全受到嚴重威脅。因此對于商住樓房沿街鋪面，必須經過嚴格的監督管理與及時的檢查控制將火災安全隱患降到最低，盡可能防止火災事故的發生。下面結合實際，就商住樓房沿街鋪面消防監督管理相關問題做具體分析。

1? 商住樓房沿街鋪面火災隱患分析

1.1? 功能結構復雜導致的火災隱患

沿街店面房一般是將底層房屋作為經營用房，夾層或二層作為倉庫或是住宿使用，這樣的功能劃分使整個建筑形成了集住宿、倉庫以及經營三大功能為一體的“三合一”建筑。并且因功能結構復雜，火災事故發生后也很難迅速控制，容易造成巨大的財產損失與人員傷亡[1]。

1.2? 劣質材料引起的火災隱患

臨街商鋪通常不屬于高性能高質量的建筑，由于不是以居住作為主要用途，因此建筑在用材上不是十分講究。調查發現，臨街商鋪的樓梯或夾層樓板等通常是沒有經過防火處理的鋼質材料或是木質材料，這些建材的耐火等級較低，不利于防范火災事故。此外一些商鋪經營者在裝修時為突出藝術效果還會選用一些易燃性高的材料，使建筑中的火災隱患進一步增多。

1.3? 不規范裝修引起的火災隱患

經調查發現，過于隨意甚至是不合理的裝修也是導致臨街商鋪火災隱患多、防火等級低的一大重要原因。一些業主在裝修店面時為突出造型或節省空間而破壞建筑的消防結構，或是為了降低裝修成本而不設置消防防火設施等。這些問題不僅降低了建筑本身的耐火等級，而且人為增加了火災荷載，導致建筑的危險性進一步提升。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，消防安全意識普遍較為淡薄，在有經營需要的情況下，很大一部分業主會在門面房內隨意改建、搭建以及裝修，這就使建筑的安全隱患進一步加大[2]。

1.4? 消防設施配備欠缺引起的火災隱患

大部分沿街商用建筑都是將一層作為商鋪，因此在進行消防設計時也多是根據一層的結構特點、空間劃分以及使用用途等進行設計，忽視了整棟建筑的綜合性防火需求，使建筑火災隱患得不到有效防控。經調查發現，一些沿街商鋪中沒有設置自動噴水滅火系統，消防栓數量也不夠，這些問題使商鋪的火災隱患更大。一些業主的火災防范意識比較薄弱，他們不僅沒有嚴格按照國家有關要求以及建筑實際的防火需求完善相應的消防安全配套設施，還將原有的消防設施人為廢除，使建筑的安全保障更加不充分。

1.5? 電氣線路鋪設不合理引起的火災隱患

在店面設計、施工以及裝修中，電氣線路鋪設是一個十分重要的環節，電氣線路的鋪設效果直接影響到商用建筑的消防安全。經調查發現，一些臨街商鋪的電器線路鋪設還存在問題。在鋪設線路時沒有以消防規范為依據，隨意在建筑可燃夾層中嵌入線路，使建筑的火災隱患加大。在建筑中鋪設電氣線路時，存在隨意牽拉電線的情況，沒有進行套管防護，導致建筑安全等級下降。在對店鋪進行裝修時，有些人員會使用氣割、電焊等方式，甚至會使用明火，不安全的操作容易引起火災事故[3]。

1.6? 商鋪人員消防安全責任意識薄弱

調查發現，許多商鋪經營者都不具備與消防安全有關的知識，缺乏火災防范能力，同時相應的安全意識、責任意識也比較淡薄，平時不關注火災隱患，即使發現有火災隱患也不知該如何正確處理。一些業主在經營過程中還存在一些危險性行為，如私拉電線、使用劣質電插板、電線等，使得商鋪內隨時都有可能發生火災。另外一些商戶對商鋪周邊的疏散通道、消防設施不了解、不熟悉，在火災發生后無法及時且安全正確地進行自救與救助別人，導致火災損失進一步加大[4]。

1.7? 管理缺陷導致的火災隱患

一棟建筑的沿街店面房在消防管理上往往各自獨立，各門面房之間用隔墻進行分割，管理上相對獨立。一些沿街門面房由于規模小、面積小很難受到消防、工商等部門的重視，有關部門對這類門面房的監管不足，在這樣的情況下，建筑內的火災隱患就難被及時發現與解決，沿街商鋪發生火災事故的概率會進一步提高。

2? 商住樓房沿街鋪面的消防監督管理工作要點與策略

2.1? 規范開展消防隱患檢查工作

商住樓房沿街鋪面火災隱患多，因此平時的消防檢查監督工作不能缺少。為維護社會公共秩序與人民群眾生命財產安全，有關部門要嚴格按照國家規范要求與法律規定對各項消防火災隱患進行檢查，及時發現潛在隱患并做出正確處置，將事故影響降到最低。在開展監督檢查時，必須按照預防為主、綜合治理的原則對各項火災隱患做全面、詳細地檢查，從源頭處減少或消除火災隱患，實現對火災事故的有效防控。為提高消防監督檢查成效，可在檢查時采取分區域檢查的方法，按沿街商鋪面積、經營業務、商鋪周邊建筑密度、商業繁榮程度等將檢查區域劃分出幾個小的區域，然后對各區域定期開展消防監督檢查與評定工作，使區域內的消防安全隱患能得到及時發現與解決。除此之外，也需要建立健全消防監督檢查制約機制，要將各項監督檢查工作程序化，確保每項監督檢查工作科學有效。相關部門要求各工作人員準確把握消防監督檢查要點與方法，在檢查過程中從最基本的建筑、設施、逃生通道等入手進行排查，切實將各項檢查工作做到位，最大程度消除火災隱患，確保城市安全[5]。

2.2? 做好建筑消防安全審批工作

要想減少沿街店鋪的火災隱患，盡可能避免火災事故的發生，就需認真做好前期的消防審批工作，從源頭處減少或消除消防火災隱患，避免火災事故的發生。開展審批工作時，要對商鋪以及周邊環境中潛存的危險隱患做詳細分析，對商鋪的設計圖紙、電氣施工方案等進行認真審核與規范驗收，盡早發現沿街商鋪中的各項消防安全隱患并做出處理，防止細微的隱患醞釀出嚴重的消防事故。在審批過程中，也需要對沿街商鋪的消防設施建設方案、防火措施等做詳細的分析與嚴格審核，督促各商鋪制定出完善的火災防控方案。審批過程中，要對沿街商鋪內的電氣線路、電氣設備等做詳細嚴格的檢查與審核，減少消防安全事故的發生[6]。

2.3? 做好沿街商鋪裝修監管

不合理、不規范的裝修是導致沿街商鋪火災隱患增多、安全事故增加的主要原因。為此有關部門要進一步提高對非法、違規裝修問題的重視，并通過強有力的監管措施杜絕或消除此類問題，以此實現對沿街商鋪火災消防隱患的有效監控。具體的監控措施如：各商鋪的安全管理責任人在對商鋪進行裝修之前提交裝修方案或圖紙，由專業部門進行分析審核，確保裝修方案科學可行。在裝修過程中也要不定期檢查，確保嚴格按照圖紙進行規范裝修。裝修結束后結合設計圖對裝修成果再次做詳細檢查，尤其是要對商鋪內的線路、設備、裝修材料等做詳細的檢查測試，確保商鋪裝修質量達到要求。在審核與檢查過程中若發現商鋪裝修方案存在問題應及時與責任人聯系，督促其修改完善，將火災隱患徹底消除后再通過裝修審批[7]。

2.4? 加強對商鋪消防設施設備的監管

沿街商鋪空間結構比較緊湊，功能又較為多樣，加之商鋪內有較多的可燃材料，因此消防安全隱患較多。在此情況下，就必須完善火災防控設施，采取必要的防范措施對火災隱患進行管控，將發生火災事故的概率降到最低。經調查發現，當前有很多商鋪經營者為節省成本而沒有設置自動噴水滅火系統、消防栓等，使火災事故得不到有效防控。鑒于此，有關部門需充分發揮自身的監管職能，通過強有力的監督管理促進沿街商鋪消防設施設備的完善，將沿街商鋪內的消防火災隱患降到最低。大力檢查沿街商鋪的通風排煙系統，功能健全、運行良好的通風排煙系統是保障商鋪安全的關鍵，只有當商鋪內的通風排煙系統完善，火災煙氣能快速排出，滅火以及救援工作也能順利開展。在監督過程中要依據國家有關規定對商鋪排煙系統的建設與使用情況進行檢查分析，及時發現一些安全隱患并督促有關責任人進行處理，確保沿街商鋪具有良好的通風排煙條件[8]。另外也需要對沿街商鋪的防火分隔工作進行監督檢查。沿街商鋪內部空間結構復雜，功能多樣，建筑內易燃物較多，因此易發生火災事故。基于此就必須利用科學合理的防火分隔措施來對建筑內的火災隱患進行控制，確保沿街商鋪的安全。有關人員在開展日常監督檢查工作時，要詳細檢查各沿街商鋪是否設置了防火簾、建筑內是否有防火分隔帶等。如果發現沿街商鋪內的防火分隔措施不夠完善，需及時督促商鋪責任人再進行修改完善，要讓沿街商鋪的防火等級達到標準要求。最后在檢查時要對商鋪自動噴水滅火系統進行檢查，檢查過程中嚴格按照國家有關規定與要求，根據商鋪實際情況對系統功能、系統規模、系統的安全性與可靠性做詳細的檢查分析，確保沿街商鋪內的自動噴水滅火系統能正常發揮作用。

2.5? 推行信用監管模式，落實主體責任

當前有些商鋪經營者的安全意識、責任意識淡薄，在日常經營過程中不能夠做好消防火災隱患預防與控制，甚至有些責任人會為了經濟利益而故意做出一些易引起火災事故的危險行為，使群眾生命安全與社會公共秩序都受到嚴重威脅。鑒于此，有必要推行消防領域的信用監管模式，將商鋪經營者的火災防控情況、商鋪火災發生次數等納入信用監管平臺中，以此促進商鋪經營者重視火災隱患防控問題，讓各項火災消防事故得到有效管控。在采用信用監管模式時，首先要對沿街商鋪的責任人進行確認，并以口頭告知、組織學習等方式讓各責任人明確自身的消防隱患管控職責，將各項主體責任落實。在明確主體責任的基礎上，建立“紅黑”信用分級，實現消防監管與社會信用互通互聯。建立等級管理標準：按照商鋪/商家信用劃分標準，對沿街商鋪消防安全自主管理情況以及消防部門的歷年檢查、處罰、整改、評估等級情況進行指標量化，實施等級化管理，實現與信用精準掛鉤。在對沿街商鋪進行監管過程中，也要實行差異分類監管。具體來說就是對綜合評估等級較差的商鋪，要協調信用監管和行業主管部門，增加監督檢查的頻次或增大隨機抽查的概率，聯合開展上門服務，抓好事前、事中、事后全生命周期監管，同時根據每階段的抽查監管情況動態更新商鋪信用等級，為后續各項監管工作的開展創造有利條件。在當前背景下，有關部門要通過信用監管的方式提高各沿街商鋪安全責任人的責任意識、安全意識，提高消防火災監管質量與效率，使各項火災隱患得到有效防控[9]。

2.6? 做好消防安全宣傳教育

經調查發現，當前有部分商鋪經營者、管理者的消防安全意識相對單薄，對消防安全知識不夠了解，對有關法律法規不夠重視，因此在經營管理過程中會做出一些危險性較高的行為。如私自、違規裝修店鋪，在商鋪內使用劣質電線、電氣設備等，使商鋪以及顧客的安全得不到保障。鑒于此，應充分利用各項技術手段與措施大力開展消防安全宣傳教育工作，通過強有力的宣傳與教育增強沿街商鋪管理者、經營者的火災防范意識，提高其火災防范能力，從而盡可能減少或避免安全事故的發生。有關部門可根據實際情況，對消防安全知識宣傳開設新媒體公眾號，邀請各沿街商鋪的責任人關注公眾號，然后定期通過公眾號向他們推送與消防安全知識有關的內容，使其能靈活利用碎片化時間在媒體平臺上進行閱讀與學習。除了向有關人員定期推送消防安全知識，也可通過微信公眾號、微博等向商鋪的責任人實時推送社會中的重大消防事件，運用真實案例給予各責任人以警醒，提高自身的消防安全防范意識，嚴格按照國家有關規定做好消防安全防控工作。也可利用消防微電影進行消防安全宣傳教育工作，如利用一段微電影中重點講解宣傳商鋪內防火栓的使用方法，讓商家在觀看視頻后熟練掌握防火栓原理、用法以及使用時的注意事項等，提高商家的消防安全技能[10]。

3? 結語

綜上所述，商住樓房沿街鋪面的消防監督管理工作關系群眾安全與社會公共秩序，關系到城市經濟與文化的發展。為此有關部門要嚴格按照國家規定提高對商住樓房沿街鋪面的消防監管力度，盡可能減少或避免火災事故的發生。

參考文獻：

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