供給側結構性改革背景下的綠色金融發展研究

黨英鵬

產 權

產權表示所有權人依法對自己的財產享有使用、占有和收益處分的權利，包括了對財產的支配權、使用權、占有權等權益。產權具有較強的激勵和約束能力，在資源配置、協調方面有著良好的效果。

交易成本

交易成本即交易過程中所消耗的費用，包括了時間成本、貨幣成本等。從本質上來講，但凡是涉及人類交往、互換的活動，都會有交易成本產生。而在綠色金融發展的過程中，各項業務的開展實際上也屬于一種交易的形式，因此也會涉及到交易成本。

供給側結構性改革與定價

供給側結構性改革主要是通過提高供給產品質量為手段，通過改革的方式實現市場資源的優化配置，同時在這個過程中還可以充分將政府部門的指導作用發揮出來，是一種經濟性改革。在供給側結構性改革背景下，定價形式主要是根據市場供求變化、市場份額變化以及業務范圍變化來決定，在這樣的情況下，企業就可以在一定價格區間內自由對產品價格進行調整，可以通過降低價格的方式吸引更多消費者，也可以通過提高價格樹立自身在市場上的形象，無論企業采用哪種定價形式，最終都是為了獲得更高的利益。

我國綠色金融發展歷程

2015年，我國首次提出了建設綠色金融體系的概念，并在2016年3月明確了建立綠色金融體系的目標，同年8月份進一步對建立綠色金融體系的要求進行了細化。在2016年9月的G20杭州峰會上，我國首次在會議上展開了對綠色金融的探討，并制定了《G20綠色金融綜合報告》，在隨后一段時間里我國先后在江西、貴州、浙江、廣東等省開始了綠色金融創新試點工作，進一步對綠色金融產業的標準進行了明確，并于2019年5月開始發行綠色債券。（圖1）

我國綠色金融發展的優勢

自我國提出綠色金融概念之后，先后開展了綠色金融試點工作，開展了綠色債券、綠色信貸等業務，先后在多個省份擴大了環境污染保險和責任保險的覆蓋范圍，同時對相關制度以及管理辦法進行了細化。同時，我國當前非常重視綠色GDP，在衡量環境污染對GDP增長造成的影響等方面，我國也領先了很多國家。

我國綠色金融發展面臨的挑戰

在我國綠色行業中，所開展的很多中、長期項目的還款周期較長，針對綠色項目的資金投入過于依賴銀行融資，在這樣的情況下，銀行等金融機構會受到期限錯配的影響。也就是說在開展中長期綠色項目的過程中，可能會存在融資難、融資成本高等問題，會嚴重制約我國綠色金融發展，這也是短期內無法解決的問題。

國外綠色金融的經驗借鑒

國外各國在發展綠色金融的過程中，政府部門與綠色金融發展都有著非常密切的聯系。比如德國政策曾采用貼息的方式對德國復興銀行向綠色、環保等產業提供貸款提供了政策上的支持；而英國政策也專門研究過向中小企業提供資金支持的問題，要求在這個過程中需要引入社會資本，從而制定了“貸款擔保計劃”，尤其是英國的綠色、環保企業成為了重點支持的對象。

供給側結構性改革的必要性

新時期，市場經濟發生了巨大的變化，客戶對于產品質量的要求更高，市場對產品供給端也提出了更高的要求。所以只有通過改革的方式來達到優化配置資源、提高產品質量的目的，這主要是為了更好的滿足客戶以及市場發展的需求。

供給側結構性改革的可行性

改革開放以后，我國已經逐漸步入了中等收入國家的行列，成為了世界第二大經濟體。但是自我國進入經濟新常態之后，我國經濟結構性分化趨勢較為明顯，為了盡快適應這種新變化，對供給側環境下進行改善和優化成為必然，通過供給側結構性改革的方式，對于增強我國經濟實力、保障我國經濟穩定增長有著良好的作用。

供給側結構性改革的路徑

供給側結構性改革的路徑在2019年中央經濟工作會議中有明確指示，要求堅持去產能、去庫存的原則，放寬市場準入，讓市場來決定商品的價格，同時國家也需要取消對于“僵尸企業的”補貼。其次，想要穩定投資杠桿，必須管控好消費杠桿，而想要防范金融風險就必須管控好投資杠桿，因此也就是需要降低杠桿率，實現對消費杠桿的良好管控。最后需要降低企業內部成本，落實減稅降費政策，比如不將折舊計入成本，企業也可以利用利潤實現對固定資產的更新，同時政府部門也應當加大減稅力度，適當對所得稅稅率進行調整。

政府層面

完善的法律體系是推動我國綠色金融發展的根本保障。從政府層面來講，需要站在立法和機制建設等多個角度，做好推動綠色金融發展的制度保障，結合法律的強制性對金融機構的行為進行監督和約束，保障相關政策以及激勵制度的落實，從而更好的推動綠色金融發展。嚴格來說，政府應當加強政策支持力度，出臺相關政策，更好引導綠色金融發展，合理落實財政政策，加大對我國綠色金融產業的補貼力度。政府部門可以對每年的定額資金進行規劃，通過政策性激勵的方式調動廣大金融機構參與綠色金融的積極性，充分利用財政的杠桿作用，構建并完善綠色金融體系。在地方政府的領導下，應當對區域綠色經濟的發展進行規劃。在供給側結構性改革背景下，政府部門還應當出臺資金優惠政策，加強對綠色產業的資金扶持力度，降低企業的貸款利率，支持企業進行基礎設施建設、支持企業加強對綠色生產的研究和投入。

構建以政府為中心的企業視角

對我國綠色金融體系進行優化，不僅需要擴大投融資規模，還需要暢通資金流動的渠道和資源配置通道，所以需要充分發揮供給側結構性改革價格信號的作用，完善資源環境價格形成價值，從而充分將市場的供需情況反映出來。在大力推動綠色金融發展的過程中，要全面圍繞政府部門展開，站在企業的角度充分發揮供給側結構性改革的作用。對于政府部門來說，應當鼓勵企業進行基礎設施建設，從而引導企業更好的參與到綠色金融業務當中，同時政府部門需要對金融機構治理以及市場結構進行改善，從而更好的滿足綠色產業的融資需求。

改革供給側結構性改革，建立行業協會

在供給側結構性改革中，行業協會積極發揮著獨特的優勢，可以更好的幫助企業應對新的挑戰，更好的推動企業轉型發展。所以各級黨委、政府需要充分重視行業協會的重要性，通過建立行業協會的方式，引領產業向著綠色化的方向發展，政府部門需要為供給側結構性改革下發揮行業協會的作用創造良好的條件。

建立健全供給側結構性改革的金融機構平臺

我國綠色金融的發展，需要充分利用社會信用體系，借助信息化技術的優勢，建立一個有利于促進綠色信息共享的金融機構平臺，確保綠色信息能夠在平臺上得到共享。同時還需要建立環境信息披露機制，與第三方的專業結構進行合作，適當對機制進行補充，形成政府、企業、第三方評估的金融信息共享體系。

綜上所述，供給側結構性改革下，我國綠色金融得以迅速發展。想要充分發揮供給側結構性改革對于綠色金融發展的推動作用，首先要有完善的法律、制度保障，同時建立綠色金融支持體系，為推動綠色金融發展奠定良好的基礎。其次應當利用信息化技術，建立金融機構平臺，實現綠色信息的實時共享，在這個過程中應當從多方面入手，如制度、體系等，只有在這樣的情況下才可以逐步推動我國綠色金融發展。

（德州經濟技術開發區招商促進二部）

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