大英圖書館知識產權公共服務及啟示

摘要：在我國建立知識產權強國的背景下，公共圖書館挖掘自身優勢加入知識產權公共服務平臺是一個重要議題。采用桌面調研的方法，對大英圖書館的知識產權公共服務進行調研分析。大英圖書館的知識產權公共服務可以分為公共借閱權服務和商業知識產權中心服務兩部分，在法律、政策的保障下，充分發揮了自身的文獻優勢和業務能力，通過科學調研和技術升級，為讀者和用戶提供了滿意度極高的服務效果和可觀的社會效益，值得我國公共圖書館借鑒。

關鍵詞：知識產權;公共服務;大英圖書館;PLRBIPC

中圖分類號：G259文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2022.0024

1相關概念的厘定

1.1知識產權

《建立世界知識產權組織公約》1979年修訂版指出，知識產權包括下列項目的權利：文學、藝術和科學作品;表演藝術家的表演以及長篇和廣播節目;人類一切活動領域內的發明;科學發現;工業品外觀設計;商標、服務標記以及商業名稱和標志;制止不正當競爭以及在工業、科學、文學或藝術領域內由于智力活動而產生的一切其他權利[1]。該定義偏向于通過描述知識產權所涵蓋范圍來對其進行界定。我國學界對于知識產權的定義各有側重，在國家知識產權局起草的《知識產權文獻與信息基本詞匯》國家標準中，將其定義為：知識產權，在科學技術、文學藝術等領域中，發明者、創造者等對自己的創造性勞動成果依法享有的專有權，其范圍包括專利、商標、著作權及相關權、集成電路布圖設計、地理標志、植物新品種、商業秘密、傳統知識、遺傳資源以及民間文藝等[2]。

1.2知識產權服務

學界對此已有從法學角度、經濟學角度、管理學角度等不同側重的探討[3]，從服務內容上，側重提供“獲權—用權—維權”的相關服務[4]，從服務屬性上，強調其為“知識密集型服務業”[5]，從服務對象而言，側重于科技服務業的創新[6]。國家知識產權局對知識產權服務的定義是專利、商標、版權、著作權、軟集成電路布圖設計等的代理、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索活動，包括專利、商標等各種知識產權事務所（中心）的活動[7]。

按照服務內容劃分，知識產權服務包括專利服務、商標服務、版權服務、商業秘密服務、植物新品種服務和其他知識產權服務，涉及知識產權代理服務、法律服務、信息服務、咨詢服務、商用化服務、培訓服務以及其他服務[8]。按服務性質，又可以分為公共服務和市場化服務。

1.3知識產權公共服務

2008年頒布的《國家知識產權戰略綱要》明確提出，“強化公共服務……提高知識產權公共服務水平，……構建國家基礎知識產權信息公共服務平臺”[9]。自綱要頒布以來，僅以知識產權公共服務為主題的期刊論文就達到了602篇，不同的文獻對于知識產權公共服務也各有其定義，大部分文獻中能夠達成的共識的是知識產權公共服務是公共單位（包括政府部門、事業單位、社會組織等）不以營利為目的，向社會公眾提供的知識產權服務[10]。

2大英圖書館知識產權公共服務

大英圖書館的公共知識產權服務大致可以分為兩部分，一是針對版權提供的公共借閱權管理服務，二是針對工業知識產權，主要是專利、商標以及外觀設計的相關服務。

2.1版權服務：公共借閱權管理服務

2.1.1公共借閱權的立法背景及管理背景

公共借閱權（public lending right，簡稱PLR），也有翻譯為“公共出借權”。大英圖書館對其定義為：公共借閱權，當圖書貢獻者（國內一般稱為版權人和鄰接權人）的圖書在公共圖書館被借閱時，符合條件的圖書貢獻者從數字、文化、媒體和體育運動部門獲得借閱金的一項合法權利。

英國是世界上第一個對公共借閱權單獨立法的國家，也是世界上第一個對數字公共借閱權立法的國家。1979年3月，《公共借閱權法案》正式生效，確立作者擁有借閱金的權利，借閱金由英國政府定期支付，并對借閱金的來源、管理、實施、注冊制度進行了規范，從法律上給予其財政保障。

2.1.2大英圖書館承接PLR管理服務

根據1979年公共借閱權法案，公共借閱權最初由國家設立國家借閱權登記官制度負責運營。2013年，英國通過了廢除公共借閱權登記官制度的命令，將公共借閱權交由大英圖書館委員會承接管理。為此，大英圖書館委員會的PLR管理團隊依據公共借閱權法制定了PLR的運作規則，并獲得議會批準[11]。

管理團隊的設立。首先，大英圖書館委員會設立了PLR運營團隊和圖書館公共借閱權咨詢委員會團隊，前者包括一名在Stockton工作的業務經理和一名在St Pancras工作的政策與宣傳主管領導人，后者包括一名主席及六名成員，其中兩名代表享受借閱權的注冊作家，兩名代表公共圖書館社區，兩名代表更廣泛的PLR適用群體[11]。

目前，大英圖書館的PLR團隊架構分為PLR管理團隊和大英圖書館PLR咨詢委員會兩部分，其中管理團隊分為管理團隊和運營團隊兩部分，管理團隊成員3人，運營團隊4人;咨詢委員會成員7人，主要代表享受公共借閱權的各類權利主體以及公共圖書館[12]。

2.1.3大英圖書館PLR注冊服務

PLR團隊作為大英圖書館的一部分，其目標是提供開放、可訪問和高效的服務。大英圖書館明確規定“我們將確保所有符合條件的作者和其他貢獻者能夠認識到，當他們的圖書在英國公共圖書館被借閱時，擁有注冊PLR計劃并獲得 PLR 借閱金的權利” [13]。為了更好地完成公共借閱權服務，PLR團隊提出了6步的戰略重點和KPI指標，包括：提供一個開放、可訪問、高效的方案;以用戶體驗為工作核心;服務方式多樣化;建立健全充分利用數據的信息技術系統（IT Systems）和信息管理系統（MI Systems）;維持有效及高效的財務和政府管理系統與報告;確保政策及營銷行為支持PLR的戰略目標并適當支持“Living Knowledge”戰略[13]。

針對這一理念，大英PLR團隊在其官網上鏈接了PLR專題互動網站，對PLR的法律依據、注冊資格、方式、收入計算比例等進行了詳細的說明。目前，PLR團隊提供線上注冊及線下注冊兩種方式，圖書貢獻者可以通過在線注冊賬號，進行查詢發表作品、登記、在線對賬等服務，或者可以通過下載表格郵寄的方式申請線下賬戶注冊，頁面提供了不同語言、大字版、盲文版多種形式的申請表格。

為了更好地宣傳推廣，PLR團隊還先后制作了“PLR：an authors right”的宣傳片，開展PLR科普講座，開通了名為@PLR_UK的推特賬號等。

2.1.4數據樣本庫選取

PLR的樣本數據來自英國公共圖書館中至少30個地區圖書館機構，時間為每年7月1日至次年6月30日，機構名單每年會進行更換，同一圖書館在樣本庫中不得連續超過四年。大英圖書館在其官網上公布當年及未來一年的樣本圖書館名單。

2.1.5經費來源及支付

依據PLR法案，公共借閱權的經費來源于DCMS的資助金。2013年，英國文化、傳播與創新工業部長宣布撤銷公共借閱權辦公室時強調，將公共借閱權的法定責任交由大英圖書館委員會承接，預計在未來十年將節省75萬英鎊。據2014年度實施計劃報告，DCMS為2014-2015年度設定的支付金為667.1萬英鎊，支付金包括運營成本及支付給圖書貢獻者的借閱金兩部分，運營成本上限為74.1萬英鎊，大英圖書館PLR團隊成功將運營成本控制在60萬英鎊，讓更多資金能夠用于支付給圖書貢獻者[14]。2019-2020年度，PLR的財政撥款為660萬英鎊，基本與上一年齊平，大英圖書館的PLR團隊一共為21 077名圖書貢獻者支付了總額為600萬英鎊的借閱金[15]。

根據申請人數、數據樣本及經費額度，大英圖書館PLR團隊會每年發布年度報表，以便圖書貢獻者能夠獲知本年度的支付金發放基本情況。以2019-2020結算年為例，每次出借獲得的借閱金為9.55便士，最低支付為1英鎊，最高支付限額為6 600英鎊。每年11月，大英圖書館會發布年度報表，以便圖書貢獻者得知自己的收益情況，并在次年1月支付相應費用。在線注冊賬戶可以獲得email通知并在線查看對賬。2021年度，有近27 000名作者和創作者收到公共借閱權付款[15]。

2.1.6數字版權發展

其中值得特別強調的是，除了傳統的作家、插畫家、翻譯家、攝影師、編輯、出版商等等，2018年7月1日起，英國的PLR計劃正式擴展到電子書和電子有聲讀物部分，目前各種視聽材料如有聲讀物、電子書等貢獻者也成為PLR的補償對象，包括作曲家、制作人、旁白、解說員等[16]。

2.1.7衍生品：最受歡迎圖書排名

作為PLR的附屬產物，大英圖書館每年發布前一年的最多借閱圖書書單，包括最受歡迎作者、最受歡迎出版物、最受歡迎插畫家，內容不僅包括紙質出版物、還涵蓋有聲讀物、電子書等載體。

2.2商標專利外觀設計服務：BIPC

2.2.1BIPC成立歷史背景及優勢

在商業及知識產權中心，成立之前，大英圖書館一直設有自然科學與商業閱覽室，有著多年為商務人士服務的經驗，在大英圖書館的歷年年報中“business and industry”一直是大英圖書館重要的讀者源之一，有關專利的相關服務數據也一直在歷年的業務統計范圍中。作為世界上最大的專利收藏館，知識產權信息也是大英圖書館信息提供服務中的重要部分。在BIPC成立之前，大英圖書館的用戶中，商業從業者的比重排名第二位，超過80%的最高研發投入公司使用大英圖書館的服務，超過10 000家中小型企業使用其付費信息服務[17]。

為更好了解讀者需求，1999年，大英圖書館針對專利用戶及非用戶進行了一次廣泛的專利信息市場分析調研[18]。2000年，圖書館制定了相應的專利條款以保證能夠主要以數字的形式收集和提供專利信息[19]。2001年，圖書館統計數據顯示，75%以上的商業注冊者來自于中小型商業主體。大英圖書館也一直為商業主體，特別是中小商業主體提供專利、商業數據等信息，并積累了不少的成功案例[20]。

2002年7月英國政府出版的《投資與創新》政府報告中，特別肯定了圖書館通過文獻提供和閱覽室文獻服務在為大學和大型企業的科技研發方面提供的國家層級的支持，以及對小公司提供的“特別的福利”，報告特別肯定了圖書館對于創新的支持，25%的圖書館服務直接為工業和商業提供支持[21]。

同年，大英圖書館的年報中還提到其實施的內部變革取得了一定的進展，并將根據用戶的需求來確定重點。對于商業用戶，大英圖書館已經提供的服務包括專業檢索服務、文獻提供服務、線上目錄和數據、培訓服務等。而大英圖書館在未來預期要增加的服務項目及方向包括：將服務向以客戶為中心的合理化和現代化方向改造，服務內容數字化，開發為企業進行專利、技術和商業文獻的全面搜索和分析的新服務。

大英圖書館自2002年已經開始計劃籌備在2004年將相關服務合并成立一個新的機構：“商業與知識產權中心”（BIPC）。為此，大英圖書館推出了遠程用戶的安全電子交付服務，以便更好為相關用戶服務[22]。至此，大英圖書館已經基本完成了對于BIPC的籌備工作。

2004年5月，BIPC項目正式啟動，同年即獲得了倫敦發展署100萬英鎊的資助，將其從一個試點項目轉化為固定項目。中心面向占英國經濟50%的中小型企業，當年就吸引了25 000名新用戶[23]。

2006年3月，BIPC正式建立，此后，這一運營模式逐步向英國全國推廣，并被多個公共圖書館采用，逐步形成了商業與知識產權中心國家網絡（Business & IP Centre National Network），至今已發展成遍布于英國各地的19個分中心。

2.2.2BIPC的知識產權服務對象

BIPC的服務對象主要定位中小企業客戶（SMEs），究其原因，一方面，中小型企業占據了英國近50%的經濟體量，是英國經濟發展的重要力量，另一方面，在大英圖書館的商業用戶中，75%以上的商業注冊者來自于中小型商業主體。BIPC提出“我們幫助企業創新和發展”（we help businesses innovate and grow）的服務宣傳語，提供針對初創企業的“Startups in London Libraries ”（SiLL）計劃和針對想要擴大規模企業的“Innovating for Growth”計劃等。

2.2.3BIPC的知識產權服務內容

BIPC有自己的互動式門戶網站（www.bl.uk/bipc），為客戶提供一站式的訪問，客戶可以在網站上找到該中心為其提供的各類服務項目和基本介紹。BIPC的服務大致可以分為：查詢、商業和知識產權數據庫檢索、一對一咨詢工作坊、活動及網絡研討會[24]。

其中，涉及知識產權服務的內容包括：

知識產權信息數據庫瀏覽及檢索。大英圖書館自認為世界上最大的專利收藏館，擁有豐富的專利館藏資源，早在2000年開始就著手制定了相應政策來適應數字時代，為用戶提供數字版的專利信息。大英圖書館能夠提供的數據庫內容和種類大致可參照大英圖書館發布的宣傳圖（見圖1）。對于初創企業而言，數據庫的價格相對昂貴，大英圖書館的專業數據庫能夠為其提供重要的調研信息。用戶可以選擇自行檢索，也可以委托閱覽室工作人員提供收費檢索，對專利、商標、外觀設計和相關文獻進行檢索，并按檢索時間，收取費用[25]。

知識產權培訓服務。BIPC每年提供大量的科普文章，開展線上線下講座、研討會、一對一咨詢、專業培訓項目（如與IPO和考文垂大學聯合提供的知識產權大師培訓班）等活動。在疫情期間，更增加了網絡研討會的數量，并提供youtube在線觀看。其中科普文章推薦、講座、研討會、一小時的一對一咨詢項目，多為免費項目，部分網絡研討會活動及專業培訓為定制的收費項目（詳見表1）。

表1大英圖書館提供的知識產權類培訓服務

培訓服務形式 公眾參與度 培訓內容 參加條件一對一咨詢 超過4 700次 專門的知識產權診所：專利、商標、版權法 免費為主，需要預約工作坊 7 900多人，800 多場 數據庫檢索建議、業務基礎 通常免費，部分象征性收取費用網絡研討會 超過3 500人觀看 專利介紹搜索、商標檢索介紹、商業版權介紹等 免費獲取活動 近7 000人，超過170場 各類演講、專家指導活動 免費、收費活動并存，取決于活動本身公共可用日期證明服務。BIPC還為商標、專利、外觀設計等訴訟提供法律支持，該服務主要提供大英圖書館出具一份帶相關日期戳的書面說明，以證明物品在大英圖書館閱覽室或通過文獻提供首次提供給大英圖書館用戶的時間（made available）。同時提供聘請公證人服務，用于符合英國及海外訴訟要求的公證信函。

2.2.4BIPC團隊及經費

大英圖書館BIPC的經費來源包括圖書館預算、政府及其他組織的資助（如倫敦發展署、歐洲區域發展基金會[26]等）和少量的付費檢索收入。根據其發布的官方報告，BIPC的運營成本為190萬英鎊，其中，人員成本和數據庫成本占最大的比例，大英BIPC團隊由12人的專業參考團隊和商業運作團隊組成。其地方分中心的專職員工多則4-7人，少則1-3人[24]。

2.2.5BIPC的知識產權專業支持

大量的專業機構和相關人士為BIPC提供了有力的專業保障和技術支持：IPO與BIPC長期合作，大英圖書館的BIPC及各地分中心也是IPO版權圖書館成員，IPO主要通過知識產權大師班和員工培訓的形式，為圖書館員向企業提供知識產權信息給予支持。其中，超過一半的一對一研討會也是由會計、律師等相關專業人士提供相應的服務。IPO與BIPC的合作，不僅為中心提供了專業性保障，作為合作伙伴，也在一定程度上為BIPC的專業性提供了幫助。

2.2.6BIPC服務成果

大英圖書館的BIPC項目，有大英圖書館的良好聲譽和服務經驗作為基礎，有IPO機構的專業性作為支持，圖書館的公益屬性對所有人“敞開大門”，同時又能夠以低廉的價格（甚至大部分免費）為客戶提供豐富的知識產權信息，最終獲得了用戶極大的肯定。

2013年《大英圖書館經濟效益評估報告（2011/12年度》，認為BIPC能夠體現出大英圖書館對于企業創新和生產力發展的貢獻，2011/12年，大英圖書館BIPC收益達到2 080萬英鎊（不含捐贈），大英圖書館總收益成本比達到5.1：1。而BIPC用戶的重置成本價值（RCV）達到1 349英鎊，遠高于其他用戶的661英鎊，報告認為，這體現了BIPC的用戶如果要在圖書館之外，獲得一站式的商業研究和建議服務，可能需要高昂的成本，而圖書館提供的服務是免費的[27]。

大英圖書館制作的《進取的圖書館：創新和經濟增長的引擎》報告中顯示，2013年4月至2015年3月的統計時段里，BIPC的用戶中，有41%的客戶尋求知識產權方面的建議，并最終將其轉化為成果，其中11%為注冊專利，16%為注冊商標，11%為注冊外觀設計。目標用戶中有47%的女性群體，26%的非洲、亞洲及其他少數族裔人群，25%的失業或無業人員，每英鎊的公共支出能夠獲得4.5英鎊的公共回報[28]，在2020-2021年的年報中，這一數字繼續增長，BIPC支持的249個擴張型企業中，每家平均創造了1.73個工作崗位，其服務對象中71%為女性，51%來自黑人、亞裔及其他少數族裔背景，10%為殘疾人群體，公共投資回報達到4.99∶1[29]。

而在2019年ERS機構出具的《ERS BIPC Network Economic Impact Final Report July 2019》[30]報告更是給出了一張非常漂亮的成績單：2016-2018年，BIPC輔助用戶創建了12 288項新業務，其服務的企業三年生存率接近90%，遠高于一般企業的60%，這些企業在三年中增加了7 843個工作崗位，凈額外銷售額增長估值為2.39億英鎊，支持的企業凈附加值的增額估算可達到7 800萬英鎊，而BIPC（統計的12個中心）的總預算為370萬英鎊，收益成本比（BCR）達到6.95∶1。

3對我國公共圖書館的啟示

2021年9月22日，我國印發了《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，提出推進知識產權強國建設，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，充分發揮知識產權制度在社會主義現代化建設中的重要作用。要求建設便民利民的知識產權公共服務體系，加強專業便捷的知識產權公共咨詢服務，健全中小企業和初創企業知識產權公共服務機制[31]。

同年10月，“十四五”國家知識產權保護和運用規劃發布，提出構建便民利民知識產權服務體系，促進創新成果更好惠及人民。指出優化知識產權公共服務網點布局，提升高校、科研機構、科技社團、公共圖書館、科技情報機構、產業園區生產力促進機構等知識產權信息公共服務能力，重點支持技術與創新支持中心、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息公共服務網點有序發展[32]。

當下，國家知識產權公共服務網已上線運營，參與的服務機構網點也已達到964家，其中公共圖書館僅兩家，皆歸屬于全國專利文獻服務網點。未來，公共圖書館應當積極參與到知識產權公共服務網點的布局中來，充分學習國內外的運營經驗和成功案例，向社會提供更加專業、高效的知識產權公共服務內容。

3.1充分利用圖書館的優勢，找準自身定位

以公共服務為切入點。公共圖書館屬于基礎公共設施，對全體公眾開放，相較于其他專業機構更具親和力和平易性，公共圖書館可以積極利用自身的公共空間，作為信息平臺，開展相應線上、線下的培訓、科普、交流活動，吸引更多訪問圖書館主頁或到館的民眾參與和學習知識產權的相關知識。

以信息服務為基礎。據統計，截至2019年，我國包含知識產權信息服務的機構達到6 275家，其中專利、商標是其業務的主要類型[33]。專利、商標信息的獲取具有一定的成本，而公共圖書館的紙本和電子館藏，可以為知識產權信息需求者提供低廉甚至免費的大量文獻信息。公共圖書館的參考咨詢人員還能夠為需求者提供較為專業的檢索服務，幫助需求者更為高效地獲取相關信息。

3.2積極與專業機構展開合作，加強人才培養

加入國家知識產權局的公共服務網，加強服務網點間的協同合作。專職機構的支持，能夠提升公共圖書館的知識產權服務的專業形象，提升公眾及用戶的信任度。充分利用公共圖書館之間已有的互聯網絡，如參考咨詢協作網等，提高平臺建設的效率，做到資源互通共享。

加強人才培養，充分利用現有的學習平臺及資源。超過80%的服務機構認為專利代理工作質量和水平直接影響到發明創新的知識產權價值[34]。公共圖書館在儲備相關高素質專業人才外，更應當注重利用現有的各項學習資源，如WIPO提供的知識產權學習計劃（Technology and Innovation Support Center，TISC）[35]，提高圖書館員的知識產權服務素養和專業水平。

3.3主動投入探索，為兄弟圖書館提供探索經驗

可以看到，大英圖書館的BIPC知識產權服務不是一蹴而就，商業閱覽室多年的積累，逐步累積的調研數據和咨詢實例，讓BIPC能夠順利找到其服務的核心對象以及對象所需要的核心服務，最終成功建立，并逐步推廣到英國全境。大英圖書館的版權服務，是以英國相關法律作為保障，由政府專項撥款執行，BIPC知識產權服務也是在英國政策的大力支持，政府部門及相關組織的資金支持下得以順利展開和長期維持。這與我國的知識產權公共服務建構體系有所區別。我國的公共圖書館在借鑒的同時，也需要主動探索適合我國公共圖書館的知識產權服務方式，積累相關經驗，為其他公共圖書館提供范例。

3.4公共借閱權補償金制度的探索

在我國，有關公共借閱權的探討早已有之，很多研究者從立法、可執行程度、實施的阻力、國外政策對比等眾多角度對此皆進行過論述[36-38]。公共圖書館在法律、資金、實施平臺等各方面都缺乏相應的支持。而不可否認的是，公共借閱權能夠對版權進行保護，為圖書貢獻者提供一定的補償，從而更好地支持作者進行創作。因此，在現階段，可以考慮由部分公共圖書館進行試點，逐步建立注冊公共借閱權網絡，為圖書貢獻者給予借閱金補償。

3.5加強自身軟硬件建設，保障用戶體驗

保護咨詢者的隱私和信息安全，是知識產權服務能夠得到用戶信任的重要環節，也是大英圖書館BIPC的宣傳頁面中特別強調的一點。這不僅需要公共圖書館加強自身員工的保密意識，也需要相應的硬件和數據安全保障配合和良好的宣傳推廣。軟硬件的配合才能夠讓用戶充分信任圖書館，選擇公共圖書館作為信息的獲取方式。

3.6注重自身檔案數據的保存和分析，邀請專業機構定期進行評價

大英圖書館的公共借閱權服務衍生出了每年的最受歡迎圖書榜，一定程度上反映了英國范圍內圖書館使用者的閱讀偏好和作品的質量，同樣，BIPC的定期報告也能夠部分反映出英國中小企業創業的痛點和創業人員構成情況。在充分保護用戶隱私的前提下，公共圖書館應當主動收集和分析相關數據，為自身和用戶發展提供更好的數據支持。通過邀請專業研究機構對其進行評估，能夠獲得了較為專業的評價體系和分析結果，對自身的價值和為社會提供的經濟效益有更直觀的了解，為公共圖書館的持續發展提供研究依據。

參考文獻

[1]WIPO.建立世界知識產權組織公約（1979年10月2日修正） [EB/OL].[2021-11-29].https：//wipolex.wipo.int/zh/text/283836.html.

[2]全國知識管理標準化技術委員會.知識產權文獻與信息基本詞匯：GB/T 21374-2008[S].北京：中國標準出版社，2008：1.

[3]趙傳海，方潤生.河南省知識產權服務業發展研究[M].北京：中國經濟出版社， 2017：16-37.

[4]劉菊芳.發展知識產權服務業的關鍵問題與政策研究[J].知識產權， 2012（5）：67-73.

[5]楊武，付婧，鄭紅.知識產權服務業體系研究[J].中國發明與專利， 2011（12）：78-80.

[6]王勉青.知識產權服務業發展述評[J].探索與爭鳴，2010（10）：65-67.

[7]王海蕓.北京創新創業載體的知識產權服務體系[M].北京：經濟管理出版社， 2019：2.

[8]國家知識產權局.關于加快培育和發展知識產權服務業的指導意見（國知發規字〔2012〕110 號）[EB/OL].[2021-12-03].http：//www.cnipa.gov.cn/art/2013/2/17/ art_424_45051.html.

[9]國家知識產權局.國家知識產權戰略綱要[EB/OL].[2021-12-03]. http：//www.gov.cn/gongbao/content/2008/content_1018942.htm.

[10]漆蘇.支撐強國建設的知識產權公共服務體系研究[M].上海：同濟大學出版社， 2019：18.

[11]The British Library.ANNUAL REPORT ON THE OPERATION OF THE PUBLIC LENDING RIGHT （PLR） SCHEME [EB/OL].[2021-12-14].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/services/plr/pdfs/publications/2014-15annualreport.pdf.

[12]The British Library.About us [EB/OL].[2021-12-10].https：//www.bl.uk/plr/about-us.

[13]The British Library.StrategicFramework [EB/OL]. [2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/services/plr/pdfs/strategicframework.

[14]The British Library.PLR Annual Report2014-15.[EB/OL].[2021-11-29].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/services/plr/pdfs/publications/2014-15annualreport.pdf.

[15]The British Library.British Library Annual Report and Accounts 2020 to 2021 [EB/OL].[2021-11-03].https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1002601/British_Library_Annual_Report_and_Accounts_2020-21_FINAL.pdf.

[16]The British Library.PLR[EB/OL]. [2021-12-03]. https：// www.bl.uk/PLR.

[17]The British Library.31st Annual Report and Accounts 2003-04 [EB/OL]. [2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/31st%20annual%20report%202003-04.pdf.

[18]The British Library.27th Annual Report and Accounts 1999-2000 [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/27th%20annual%20report%201999-2000.pdf.

[19]The British Library.28th Annual Report and Accounts 2000-01 [EB/OL]. [2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/28th%20annual%20report%202000-01.pdf.

[20]The British Library.29th Annual Report and Accounts? [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20r

eports/29th%20annual%20report%202001-02.pdf.

[21]The British Library.30th Annual Report and Accounts? [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/30th%20annual%20report%202002-03.pdf.

[22]The British Library.31stAnnual Report and Accounts [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/31st%20annual%20report%202003-04.pdf.

[23]The British Library.32ndAnnual Report and Accounts [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/32nd%20annual%20report%202004-05.pdf.

[24]The British Library.ERS BIPC Network Economic Impact Final Report [EB/OL]. [2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/

business%20and%20ip%20centre/documents/reports/ers%20bipc%20network%20economic%20impact%20

final%20report%20july%202019.

[25]The British Library.Ourresearch service[EB/OL].[2021-12-01]. https：//www.bl.uk/business-and-ip-centre/our-research-service.

[26]The British Library.46th Annual Report and Accounts [EB/OL].[2021-10-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/46th%20annual%20report%202018-19.pdf.

[27]The British Library.2013 British Library Economic Evaluation FINAL[EB/OL].[2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%

20us/freedom%20of%20information/publication%20sche

me/3%20priorities/2013%20british%20library%20econo

mic%20evaluation%20final.

[28]The British Library.British Library Enterprising Libraries infographic-withtrims[EB/OL].[2021-12-03].https：//www.artscouncil.org.uk/sites/default/files/download-file/British_Library_Enterprising_Libraries_infographic.pdf.

[29]The British Library.British Library Annual Report and Accounts 2020 to 2021[EB/OL].[2021-12-03].https：//www.gov.uk/government/publications/british-library-annual-report-and-accounts-2020-to-2021.

[30]The British Library.ERS BIPC Network Economic Impact Final Report [EB/OL].[2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/business%20and%.20ip%20centre/documents/reports/ers%20bipc%20network%20economic%20imp

act%20final%20repor%20july%202019.

[31]新華社.知識產權強國建設綱要（2021-2035年）[EB/OL].[2021-12-16].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-09/22/content_5638714.htm.

[32]國務院.國務院關于印發“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知[EB/OL].[2021-12-16].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/28/content_5647274.htm.

[33]國家知識產權局.2020 年全國知識產權服務業統計調查報告[EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.cnipa.gov.cn/art/2020/12/31/art_88_155978.html.

[34]國家知識產權局.2020 年全國知識產權服務業統計調查報告[EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.cnipa.gov.cn/art/2020/12/31/art_88_155978.html.

[35]WIPO.Technology and Innovation Support Centers （TISCs） Report 2018 [EB/OL]. [2021-12-03]. https：//www.wipo.int/publications/en/details.jsp？id=4421&plang=EN.

[36]金勝勇，章亭.英國電子書公共借閱權補償金制度對我國的啟示[J].圖書情報工作，2021，65（5）：136-143.

[37]陳明利.關于英國公共借閱權制度的幾點思考[J].圖書館，2016（11）：51-55.

[38]江向東.對公共借閱權制度的理性思考[J].中國圖書館學報，2001（3）：20-24，39.

作者簡介：錢鋮（1987），女，國家圖書館館員。研究方向：圖書館參考咨詢服務。

（收稿日期：20211226責任編輯：張靜茹）