海外EPC 工程項目施工特點及策略探究
——以尼日利亞拉各斯伊科若杜公路項目為例

裴凱

（中國土木工程集團有限公司，北京 100038）

1 引言

為了更好地分析海外EPC 工程項目的施工特點，本文選擇以尼日利亞拉各斯伊科若杜公路項目施工為例，該工程全長13 315 m，需要將原公路的雙向4 車道改造為雙向6 車道，車道路面寬7 m，雙向公交專用車道，左右兩側路面寬7.3 m，單向雙車道，道路兩側增設外水溝、人行道及路肩，人行道2 m、路肩1 m。路面結構為瀝青路面，結構層為厚20 cm 的級配碎石、20 cm 厚石粉，下部為回填海沙。橋梁設計為雙車道面寬9 m，單車道面寬7 m。

2 海外EPC 工程概述

2.1 海外EPC 工程主要工作內容

海外EPC 工程的主要內容包括施工設計、采購和項目施工。

在施工設計階段，需要進行項目施工設計計劃、概念設計、方案設計、初步設計、施工圖設計、設計交底、圖紙會審及設計現場服務。圖1 為施工設計階段主要工作內容。

圖1 施工設計階段主要工作內容

在采購階段，需要確定工程量清單，根據實際工程量清單確定各分包工程的分包計劃，并按照施工進度、施工方案、物資供應計劃、設備供應計劃確定各類資源采購計劃，由施工項目發起資源需求計劃，經過審核之后開啟資源采購。圖2 為采購階段主要工作內容示意圖。

圖2 采購階段主要工作內容示意圖

施工階段的工作內容包括項目資源管理、項目管控及項目管理評價，是對整個施工過程的管控，包括項目成本、項目進度、項目安全、項目資金、項目材料設備、項目質量等，圖3為施工階段主要工作內容示意圖。

圖3 施工階段主要工作內容示意圖

2.2 海外EPC 工程主要特點

在EPC 項目管理模式下，承包商在建設項目規劃階段開始介入，并負責整個項目的設計工作，承包商可以在設計階段發揮主導作用，統籌考慮施工安排，有利于項目工期、費用、質量等目標的控制[1]。對業主來說，合同關系簡單、責任界限明確、組織協調工作量較小，業主承擔不可預見的風險較小。對承包商來說，在承擔較大風險的同時獲得了較大的獲利空間。

3 項目風險分析

以尼日利亞伊科若杜公路項目為例，總體而言，該項目在施工過程中面臨的風險主要包括5 種，分別為設計風險、工期風險、運輸風險、施工工藝風險以及其他風險[2]。

1）設計風險：由于該項目的設計方為當地的咨詢公司，設計水平不高，故施工圖紙上存在較大的漏洞，且在實際設計過程中，設計人員未能對實際的施工現場情況進行考察，致使設計與實際的地質情況不符，施工難度較大，在施工過程中設計變更經常發生，對項目的施工管理與工期管理增加了不小的難度。

2）工期風險：在實際施工過程中，由于該項目屬于世界銀行及法國發展署融資共管項目，由歐洲咨詢管理，執行FIDIC條款，若工程存在延期，企業將面臨較大的經濟損失，同時還會面臨被拉入世界銀行黑名單的風險，對企業的經濟效益與社會效益均將帶來十分嚴重的影響。

3）運輸風險：該地區是伊科若杜進入拉各斯主城區的唯一通道，道路交通繁忙，施工干擾極大，而按照要求，該工程需要隨時保證雙向四車道暢通，交通導改壓力大。該項目還存在較大的材料供應風險，該項目預計石粉使用量為7.6×104m3，級配碎石為8.5×104m3，瀝青混凝土4.6×104m3，海沙6.0×105m3，材料消耗大。但由于受實際施工環境的影響，材料運輸受到阻礙，容易存在材料無法及時供應的問題，這便會導致項目很容易出現工期延誤的風險[3]。

4）施工工藝風險：與國內EPC 項目施工要求不同，海外EPC 項目在施工過程中，土方路基施工、路面施工工藝及橋梁結構工程的要求均與國內EPC 項目的要求存在較大的差異。如在路面施工工藝的選擇方面，對筑路機械的選擇尤為嚴格，需要結合實際施工情況合理選擇裝載機、壓路機、攤鋪機及攪拌機等，保證機械的適用性；橋梁結構材料必須根據項目的實際要求，確定材料的配比，且材料制備完成后，需要按照要求進行實驗室試驗，保證材料的強度、承載力、耐久性等能夠符合要求。

5）其他風險：由于該項目河網密布、淤泥較厚，橋梁施工難度大。項目現場地質情況差，原道路外廓部分路基質量差，易發生沉降問題，路面破損嚴重，易存在返工問題。同時，在實際施工過程中，該項目需要投入大量的設備，致使人員設備管理難度增加，項目所處位置治安不穩定，存在較大的安全風險。

4 海外EPC 工程項風險控制與管理措施

4.1 設計風險管控措施

首先，需要明確設計標準及規范，要求設計團隊結合當地相關規范標準進行拉各斯伊科若杜公路項目的設計，同時需要設計單位加強對設計人員的培訓，提高設計人員的專業技能，要求在設計之前，對實際施工現場情況進行考察，并為設計團隊引進精英設計人才，聘請專業的設計人才，對項目技術文件及規范進行研究。

其次，需要與實力較強的外部設計資源合作。為進一步提升設計效果，該項目可選擇采用“國內設計團隊+國外設計顧問”的模式，由國內設計團隊進行拉各斯伊科若杜公路項目的設計，并由國外設計顧問結合當地的政策要求及相關規定的要求對設計圖紙進行審核，以進一步提升拉各斯伊科若杜公路項目的設計水平。

再次，需要做好策劃工作。在施工圖紙設計過程中，設計人員需要結合實際工程量、施工工藝以及施工進度對施工圖出圖計劃進行制訂，明確各部位施工圖出圖計劃時間，并要求設計人員按照規定時間完成初步設計、施工圖設計與審批，以提升設計效率。

最后，需要做好設計優化工作。在設計過程中，設計人員需要綜合考慮施工工期、施工成本、施工影響因素等，以保證質量、縮短工期、降低成本為主要目標，合理利用當地資源，綜合考慮運輸條件、施工條件，合理地對施工設計進行進一步的優化。

4.2 工期風險管控措施

首先，需要做好施工進度計劃的設計，按照實際的施工情況，以施工進度為導向，合理安排機械的入場、材料的供應，并提前與機械供應商、材料供應商溝通，確保材料與機械能夠按時入場，避免存在工期延誤的現象。

其次，需要保證勞動力、設備等資源的充足。拉各斯伊科若杜公路項目的工程量龐大，在實際施工過程中需要耗費大量的人力資源、機械資源以及材料資源，為保證“人、材、機”的供應充足，需要項目按照實際的工程進度計劃、各階段的工程量合理地安排“人、材、機”的投入，保證施工能夠順利完成。

4.3 運輸風險管控措施

通過上文分析可知，該項目的工程量龐大，且在施工過程中原材料消耗量大，但當地的建筑市場難以滿足該工程對原材料的供應需求，故而需要保持與國內供應商與合作伙伴的聯系，成立專門的小組，研究當地設備物資進出口規定、清關流程、報關手續等，除了與集團公司在當地注冊成立的專業物流公司（Ajuba）保持緊密合作外，也要積極與當地物流運輸企業展開合作，保證清關速度，提高運輸效率。同時，采用物聯網技術手段，加強對材料運輸過程中的監控，保證材料能夠按時進場。當材料到達當地后，由于實際施工過程中施工現場車流量大，為避免交通堵塞情況出現，需要材料運輸避開高峰期，選擇凌晨進行材料運輸。

4.4 其他風險管控措施

需要綜合考慮氣候、環境因素對施工的影響，為減小雨季對施工產生的不利影響，需要加強對現場排水設施的設置，并提前與當地的氣象部門溝通，了解當地的氣候情況，關注臺風預報、暴雨預報等，降低施工過程中可能出現的安全隱患。現場施工人員嚴禁私自外出、嚴禁抵達不安全區域、嚴禁與當地民眾發生不安全行為，項目需要做好安全防護，建立圍擋、安全網，避免當地群眾誤入施工區域。同時需要處理好外圍關系，與當地的社區、警察、移民局、勞工部、醫院等機構建立長期溝通聯動機制，當發生事故時能夠及時處理。

4.5 施工工藝的控制與管理

首先，在土方路基施工過程中，需要對施工技術進行優化。在路基填土夯實處理方面，由于該項目的路基松軟且淤泥較多，在實際施工過程中，需要采用中國標準對特殊地基進行施工工藝的優化，利用沖擊壓實設備對原地基進行夯實處理，并在路基兩側增設護坡。同時，需要對路面排水技術進行優化，邊坡每隔20 m 設置1 處急流槽，并在路基邊緣設置攔水土埂，防止雨水漫流沖刷。

其次，在筑路機械的選擇方面，需要合理選擇裝載機、壓路機等。在進行裝載機的選擇時，需要對裝載機進行受力分析，確定裝載機的鏟起阻力。裝載機鏟起阻力計算公式為：

式中，Fz為產起阻力；la為鏟斗插入深度；Bg為鏟斗寬度；Kτ為開始提升物料的剪切應力。

同時，需要計算裝載機的工作能力，裝載機工作能力計算公式為：

式中，QzH 為裝載機工作能力；ηz為裝載機作業效率；Tm為循環時間；Kη為鏟斗系數。

此外，還要注意，在選用壓路機時，應當根據實際需求和當前的條件，選擇功率合適、性能穩定的壓路機，以保證施工作業的正常開展，提供項目施工水平。

最后，在進行材料的混合與攪拌時，需要保證瀝青材料攪拌的均勻度，在攪拌的過程中，需保證攪拌的溫度不低于200 ℃，勻速攪拌，避免出現離析的問題。在攪拌的過程中，需保證瀝青混合材料不小于1 600 kg，同時需要保證瀝青混合材料干混攪拌時間為5 s，濕混攪拌時間為40 s。

5 結語

綜上所述，海外EPC 項目在實際施工過程中存在較大的風險，使得承接EPC 項目的企業面臨較大的經營風險。因此，在實際EPC 項目施工過程中，企業必須對項目的實際情況進行分析，強化項目的設計管理、工期管理、運輸管理、施工工藝管理以及其他風險因素的管理，確保海外EPC 項目能夠順利完成。