建筑施工安全生產事故隱患的排查與治理

李征，林中湘，閆占勝

（中煤地質集團有限公司，北京 100040）

1 引言

建筑工程施工建設中，經常會遇到各種各樣的安全事故及隱患，事故的發生會影響建筑工程的順利實施，也會給建筑企業帶來巨大的經濟損失。近年來，伴隨著政府部門對于建筑施工安全重視程度的不斷提高，建筑工程領域安全事故發生的頻率有所下降，但是依然無法實現完全杜絕。對此，建筑施工企業需要做好建筑施工過程中安全生產事故隱患的排查和治理工作，從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

2 建筑施工安全生產的重要性

建筑施工安全生產的重要性體現在幾個方面：一是能夠保障施工人員的人身安全，促進其工作積極性的提高。當前，建筑行業施工人員存在素質參差不齊、安全意識淡薄的問題，在施工中一味地按照自身的經驗進行操作，容易導致安全事故的發生，在威脅其自身安全的同時，也會給企業造成巨大的經濟損失。借助有效的安全生產管理，能夠提高施工人員的安全意識，保障其人身安全。二是能夠保證施工進度和施工質量，有效的生產安全管理能夠實現對于施工項目的組織和協調，確保施工的順利進行，施工人員需要依照相應的安全管理規定實施現場操作和生產活動，保證了工程的施工進度和施工質量。三是能夠促進企業經濟效益和社會效益的提高，安全事故會對企業發展產生消極影響，損害企業的經濟效益和社會效益。安全生產管理可以實現對于施工過程的有效管理，及時對施工過程中存在的不符合安全生產要求的行為進行修正，確保建筑工程項目的順利實施，有助于企業社會競爭力的提高。

3 建筑施工安全生產事故隱患類型

3.1 一般隱患

一般隱患指危害以及整改難度較小，發現后可以立即進行排除的隱患。建筑施工中的一般隱患主要表現為管理缺陷、物的不安全狀態以及人的不安全行為等。其中，管理缺陷多表現為職業健康安全管理制度不夠完善、責任制度落實不到位、管理機構不健全以及事故應急響應機制的缺陷等；物的不安全狀態主要是安全防護系統和設備存在缺陷，個人防護用品缺失或存在缺陷等；人的不安全行為包括操作失誤、忽視安全生產規范、使用不安全設備、違規進入危險場所、沒有正確使用個人安全防護設施等[1]。

3.2 重大隱患

重大隱患指危害及整改難度較大，需要局部或者全部停產停業，經過一段時間的整改治理才能排除的隱患，又或者因為外部因素導致的，生產經營單位無法自主排除的隱患。建筑施工中導致重大隱患的因素包括：一是周圍環境因素，如容易出現滑坡或者較高邊坡的山體、高壓配電線路、石油天然氣管道等；二是施工過程因素，如在從事具備較高危險性的作業時，沒有對安全預控措施進行貫徹落實，擋土墻和圍墻基礎存在下沉、開裂的問題，基坑與溝槽土體開裂、深基坑支護結構失穩、模板支撐體系和安全防護體系沒有依照預定方案施工等；三是自然災害因素，包括地質災害、氣象災害、氣候災害、生態災害等，需要建立完善的防災減災管理制度，編制能夠與政府有關部門接軌的應急預案，切實做好災害防范工作[2]。

4 建筑施工安全生產事故隱患產生的原因

4.1 人員安全意識薄弱

當前，部分建筑工程項目存在低價中標的情況，中標企業為了能夠提高自身利潤，可能會將工程轉包給不具備施工資質的單位，自身只負責協調和資料整理，施工由分包單位自行組織，在這種情況下，很容易出現安全制度不完善、安全設施投入不足的問題，施工人員也多是農民工，沒有經過相應的崗前培訓，安全意識薄弱，導致施工中安全生產相關的規定和標準得不到有效落實，很容易出現安全生產事故隱患。

4.2 安全生產環境缺失

建筑工程施工現場環境復雜，會對作業人員的心理產生影響，這也是誘發事故的重要原因?，F代建筑施工中存在大量的高空作業和交叉作業，作業時間長且勞動前度大，工作重復，施工人員的住宿條件和飲食條件差，文化娛樂設施不足，長此以往很容易產生郁悶、煩躁的情緒，在遇到外部刺激時會導致自身判斷能力和反應速度下降，提高了安全事故發生的概率。

4.3 安全監管工作欠缺

建筑施工安全生產責任沒有得到有效貫徹落實，安全管理機制與安全生產現狀缺乏協調性和適應性。同時，存在安全監督管理不到位，執法不嚴，部分建設主管部門雖然建立了相應的安全生產責任制度，但是沒有在實際行動中有效落實，建設主管部門也沒有做好監管工作，對于監督過程中發現的問題，沒有嚴格依照安全生產法律法規的要求進行處罰，在一定程度上助長了個別單位對于安全生產事故隱患處理的消極態度。

4.4 安全設施配置不足

部分施工單位在進行工程項目施工的過程中，為了節約開支，沒有配置基本的安全設施，如安全信號燈、安全防護網等，沒有為施工人員購買安全保險，也沒有提供可靠的安全設備和生產工作，對于員工的個人防護更是忽略不管，甚至部分工程項目施工中無法保證配備[3]。

4.5 外部環境因素影響

建筑工程的施工多是外部作業，在露天環境下進行，容易受到周邊環境以及天氣狀況的影響，如果周邊環境中存在不穩定因素，又或者遭遇了惡劣天氣，很容易出現生產事故。

5 事故隱患的排查治理方法

5.1 常規排查治理方法

在針對建筑施工安全生產事故隱患進行排查的過程中，常規的方法有很多，如技術導向法、任務導向法、管理導向法、人因導向法等，能夠對建筑施工中各個方面的安全事故隱患進行排查。在實際應用中，比較常用的安全生產隱患排查方法是預先危險分析法和安全檢查表法，前者主要是針對一些潛在性的危險以及危險程度進行識別評價；后者則是最為基本的隱患排查方法，主要是對照建筑工程的實際情況，預先編制出設備、系統及管理措施檢查表，檢查表的質量會直接影響檢查效果。

5.2 LEC 危險評價法

LEC 法指作業條件危險性評價法，其將事故危險性的影響因素分為事故發生可能性大?。↙）、人體暴露在危險環境中的頻繁程度（E）以及發生事故可能引發的后果（C）。風險值D=LEC，其有3 個指標的乘積來表示，如表1 所示。在運用LEC 法對建筑施工安全生產事故隱患進行排查的過程中，需要首先確定環境隱患的LEC 分值，然后以3 個因素分值的乘積為參照，評價生產隱患大小并劃分相應的危險等級。危險等級的劃分需要依照工作人員的經驗判斷，并非長期固定，不同時期應該依照實際情況做出修正[4]。

表1 危險等級劃分標準

6 對策及措施

6.1 提高安全防范意識

建筑施工中，不少安全生產事故隱患的發生都是因為施工人員缺乏安全防范意識，從規避安全生產事故隱患，保障施工人員人身安全的角度，企業應該重視安全教育培訓工作，提高作業人員的施工安全防范意識。從建筑企業的角度，應該結合自身的實際情況，建立完善的安全技術交底制度和相應的安全管理工作機制，對所有參與建筑施工的人員進行安全知識教育，確保其了解安全規章制度的具體內容。對于施工過程中違反安全規章制度的人員，需要及時做出懲罰，樹立好典型，確保施工人員真正認識到安全工作的重要性，維護好自身安全。同時，在施工過程中，應該做好安全巡查工作，了解施工人員的安全認知水平，開展針對性教育，降低人為因素引發的安全事故。

6.2 設置安全監管人員

建筑施工現場人員復雜，設備和原料類型眾多，在施工管理過程中，稍有不慎，就可能引發相應的安全生產事故隱患。為了最大限度地保障施工安全，降低事故發生的概率，建筑企業應該結合施工現場的實際情況設置相應的安全監督管理人員，負責施工現場的安全管理和調度工作?？紤]到安全監督管理責任重大且專業性較強，安排的管理人員必須具備較高的綜合素質和較強的責任意識，最好能夠具備一定的安全生產管理經驗?？梢栽诮ㄖ┕ぐ踩a管理中引入先進的信息技術手段，提前對施工過程中發生概率較高的事故進行評估，確保安全監管人員能夠提前采取有效措施和手段做好防控工作[5]。

6.3 做好事故隱患預測

施工單位在施工組織設計中應該重點關注相應的安全技術措施，做好對于建筑施工中安全生產事故隱患的預測分析，在施工過程中采取有效的防范措施，降低事故隱患發生的概率。例如，在施工中發生概率較高的事故包括機械傷害、高空墜落、起重傷害等，企業可以依照事故發生的頻次和原因設置針對性的防范措施，對事故防控的重點進行明確。

6.4 關注企業長遠發展

從推動建筑企業長遠發展的角度，安全施工和經濟發展屬于統一的整體，做好安全施工管理，減少安全生產事故隱患，有助于構建良好的企業形象，推動企業的可持續發展?；诖耍ㄖ髽I應該認識到安全管理和經濟發展的關系，做好安全事故，采取切實可行的措施和方法來保證施工的安全性，加強對于安全生產事故隱患的全面管控，將安全風險扼殺在萌芽之際。

7 結語

總而言之，現代建筑工程項目施工過程中，因為工程巨大、施工工期長，存在著大量的不確定因素，這些因素可能引發各種安全生產事故隱患，如果不能對安全生產事故隱患進行有效的防控和應對，會給企業造成巨大的經濟損失，還可能引發人員傷亡問題。要從源頭上杜絕安全生產事故隱患的發生，需要高度重視施工安全管理，制訂科學的施工方案，對施工技術進行優化，加強人員安全教育，降低安全事故發生的可能性，以此來實現建筑行業的可持續健康發展。