錢塘之畔，讓全球人才“群雁競飛”

韓一丹 何樂樂 樓瑋玥

2021年5月，由智聯招聘推出的《中國城市人才吸引力排名榜單》顯示，2020年中國最具人才吸引力城市100強中，北京、杭州、上海位居前三名;杭州人才資源總量超過300萬;互聯網人才凈流入率連續多年保持全國第一;連續11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市……短短十數年間，杭州便躋身國內人才第一方陣，其引才效率和規模驚人，成為海內外人才追夢、逐夢之城。

高端平臺? 廣聚四方英才

2021年，央視財經頻道《經濟半小時》欄目的《硬核“國潮”中國造》專題，講述了杭氧集團自主創新突破“卡脖子”技術的故事。

就像人需要空氣，對于煉化企業來說，如果沒有空分設備從空氣中分離出氧和氮，所有的化工項目都會因失去燃料而停止運轉。2007年以前，中國空分市場都是老外的天下。面對國際巨頭的壟斷，杭州制氧機集團股份有限公司總工程師韓一松帶領團隊，經過整整十年的艱辛攻關，成功開發出具有國際領先水平的特大型空氣分離設備，獲得“中國機械工業科技進步特等獎”，為我國空分行業技術的跨越式發展作出了杰出貢獻。

“從科技工程一線干起，到現在成長為公司的技術負責人和行業的排頭兵，我深深體會到為各類工程技術人才搭建發展平臺的重要性。”現在，韓一松作為浙江大學卓越工程師教育培養計劃校外導師，通過為高校工程技術學生開展專業指導培訓，吸引了一批優秀人才投身重大高端裝備的研發工作，促進了行業工程師隊伍建設。

在杭州，企業發揮著聚才用才的主體作用，為城市的創新發展提供有力支撐。杭州每萬名就業人員中R&D人員數為199.66人年，全社會研發投入強度3.6%，居全省第一。國家高新技術企業突破1萬家。涌現出貝達藥業、安恒信息等一大批人才領銜的上市企業。

“解決‘卡脖子’領域行業，急缺高層次行業領軍人才的牽引和驅動。要把握這一新趨勢，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。”中國工程院院士、浙江大學杭州國際科創中心領域首席科學家吳漢明這樣認為。他主持參加了0.13微米至14納米七代芯片大生產工藝技術等國家重大專項研發，攻克了包括刻蝕等一系列關鍵工藝難點，目前正帶隊建設全國唯一的12吋CMOS集成電路芯片設計與制造成套工藝技術公共創新平臺。目前，杭州已聚集兩院院士155人，杭州籍院士36人，累計入選省“鯤鵬行動”專家23人，占46.9%。他們集智攻關、自主創新，在培養人才的同時，為長三角乃至我國產業技術發展提供強大支持。

2018年，杭州啟動“名校名院名所”的“三名工程”，計劃用十年時間，引進建設一批國內外有重要影響力的高水平大學和科研院所。目前，西湖大學、國科大杭高院、浙江大學國際科創中心、中法航空大學等名校名院，之江、西湖、湖畔、良渚等省級實驗室已投入使用，一個個具有全球感召力的干事創業平臺，吸引著越來越多的海內外人才扎根杭州，也實現了自主培養人才的跨越式發展。

海量新政? 激發創新活力

美劇《波特蘭迪亞》中有一句詼諧幽默又帶著調侃意味的臺詞：“波特蘭是一個年輕人退休才會去的地方。”與波特蘭不同，杭州絕對不是一座年輕人想躺平的城市。心懷夢想的年輕人，是城市發展的核心動力和致勝秘訣。

在過去幾年里，大量青年人才的穩定涌入，讓杭州迸發出蓬勃的朝氣。2021年，杭州新引進35歲以下大學生48.3萬人，近三年累計新增超過113萬人。杭州逐漸成為年輕人“首選地”的背后，是杭州人才體制機制改革創新匯聚起的澎湃偉力。

創新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲之。時間指針撥回至2015年，杭州出臺“人才新政27條”，在全國率先開展高層次人才分類認定，按照能力水平和業績貢獻將人才分為A類、B類、C類、D類和E類5個層次，同時將產業發展亟需的“偏才”“專才”也納入人才體系。這是一次大膽的實踐創新，破除了過去“唯學歷、唯職稱、唯論文”的評價標準，既有科學分類的精度，又不乏招納賢才的廣度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。此后，杭州不斷探索完善分類認定體系，多次修訂完善分類目錄，逐漸形成了以業績、貢獻、創造價值為評價導向，構建出目錄認定、授權認定、專才認定和行業評判、市場評價、社會評議相結合的“三定三評”人才認定模式。

2019年杭州出臺“人才生態37條”，“青年人才弄潮工程”是關鍵一環——實施全球大學生招聘計劃、博士后倍增計劃和大學生創業培育計劃，來杭工作本科及以上學歷應屆畢業生、出站留杭（來杭）工作的博士后、攜項目來杭創辦企業的海內外青年人才，經申報和審批后均可享受生活、科研和創業等補助。完整的人才培養鏈條，錦上添花的補貼，吸引了無數年輕人來杭就業創業。

2020年，在“人才生態37條”的基礎上，杭州推出“戰疫引才、杭向未來”八大舉措，為應屆畢業生每年再多補貼1萬元租房補貼。2021杭州國際人才交流與項目合作大會上，杭州宣布實施“西湖青荷”“大學生杭聚”等工程，讓青年人才有了釋放才華和能量的廣闊空間。

一系列具有杭州特色的新政，賦予了干事創業者逐夢的勇氣，為杭州打造熱帶雨林般的人才生態和繪就豐富多元的人才畫像奠定了堅實的基礎——既有“統軍持勢”的科技創新生力軍，也有忙碌在田間地頭里的農技專家，還有穿梭在街頭巷尾的專業技能高手。2019年，杭州快遞小哥李慶恒在浙江省第三屆快遞職業技能競賽中斬獲冠軍，2020年4月他被授予“浙江省技術能手”稱號。懷著忐忑不安的心情，他點開了杭州市高層次人才申報的網站。當認定為杭州市D類高層次人才消息傳來時，他倍感振奮、備受鼓舞。

杭州正不斷奏響人才發展與城市進步的交響樂，杭州市第十三次黨代會報告中描繪的美好圖景也逐漸明晰——“未來的杭州，一定能成為人們心生向往、人生出彩、情感歸屬的夢想城市”。

匠心服務? 營造最優生態

美麗的西溪濕地，為飛鳥提供了豐富的食物源和安靜的棲息地。對人才而言，同樣需要這樣的良好生態。在杭州，一個覆蓋工作、創業、學習、生活的人才優質規范服務體系，正如一輛嶄新的高鐵，加速運行在杭州人才生態的軌道交通當中。

全國農村創業創新優秀帶頭人陸煒強帶領一支30歲以下年輕團隊，為杭州鄉村創設國家級農創孵化器奮斗7年;水果首席農技推廣專家張青在海拔500～1100米山區試種車厘子成功;浙江農林大學青年博士王吉銳以病蟲害防控研究提升天目山家庭果園畝產收益……2022年4月17日，“杭向未來·人才山鄉薈”活動吸引了眾多鄉村振興人才云集。在打造共同富裕示范區、推進全域統籌協調發展的道路上，人才振興才能鄉村振興。“人才山鄉薈”活動已連續舉辦兩年，去年，活動授牌成立了杭州市“鄉村振興人才銀行”，發布了金融助力鄉村振興人才的“春雨計劃”，推出了一系列金融服務，已累計向21890名鄉村經營人才和331家農業龍頭企業提供專項信貸資金140.82億元，發放貸款39.26億元。

杭州鄉村振興十佳農創客朱觀揚是“春雨計劃”的受益人，去年他獲得了500萬元授信貸款，用于“黑水虻養殖項目”的設備購買和研發。“每4噸廚余垃圾，可以提取1噸黑水虻蟲體，蟲體可用作大閘蟹、小龍蝦等水產飼料，蟲糞則可作為肥料。我們計劃把蕭山全區每日產生的廚余垃圾全部‘消滅’掉，不光企業每年可增收近600萬，還可為解決垃圾圍城作貢獻！”而今年“人才山鄉薈”活動發布的保險助力鄉村人才振興“春暖計劃”，涵蓋了168個農產品品種、七大保險責任，實現保額和財政補貼大提升，并強化數字賦能，提高農險承保理賠效率，預計將惠及15000戶鄉村振興人才;到2030年實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局。

近年來，“杭向未來”等一系列服務人才品牌活動深入人心，使得“群賢畢至，少長咸集”。“新春納才·杭向未來”2022長三角高層次招聘大會，“政府搭臺，企業帶崗”，組織長三角用人單位1.4萬余家，推出14.09萬個招聘崗位，達成了簡歷投遞數15.5萬人次。“創客天下·杭向未來”杭州市海外高層次人才創新創業大賽已成功舉辦七屆，共征集到來自全球20余個國家和地區的近8000個項目參賽。迄今，前六屆大賽共有164個項目正式在杭注冊企業，注冊資金11.5億元。引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產業，實現了招商引資與招才引智的有效融合。

為吸引更多優質人才駐留于此，杭州各區在服務人才方面也都鉚足了勁。西湖區開創政產學研用“西湖模式”，構建引育留用人才發展生態閉環，出臺高校政策“新五條”“西湖英才”引智工程等新政，在西湖大學科技園建設“一站式”服務平臺，探索技術成果轉化服務新模式。杭州最年輕的臨平區上線了一套集成崗位全覽、專場招聘、招才地圖等八大功能的“人才大腦臨云系統”，創新人才互通機制，為工程師人才打破發展資格認證壁壘，讓更多長三角區域工程師人才愿意長久扎根于此。

濟濟多士，乃成大業;人才蔚起，國運方興。到2025年，杭州將集聚百名全球頂尖人才、千名領軍人才、百萬大學生創新創業，形成全譜系全鏈條的人才雁陣。面向未來，杭州正用自己的力量，與人才共同成長、相互成就，讓群雁競飛于錢塘之畔。