土建工程造價工作過程中的實施要點研究

◎馬秀貞

經濟的飛速發展使建筑行業之間的競爭越發激烈，土建工程造價管理對工程的經濟效益和質量都會造成直接影響，會影響企業的核心競爭力。由此可見，加強對土建工程造價管理工作的探討意義重大。

一、土建工程造價概述

從嚴格意義上來說，工程造價指的就是在工程建設中產生的所有費用，主要包括投資、利息、流動資金等。土建工程費用占工程整體造價的比例較高，其十分重要。分析費用問題就必須要考慮價格，工程價格與一般商品價格相比存在許多共同性，主要有建設工程的整體劃分成本，工程產生的利潤，以及工程建設產生的規費、稅金等[1]。但是，工程建設價格與一般商品價格相比存在一定差異性，其中的一項主要區別就是工程造價是動態變化的，造成這一問題的主要原因就是工程建設周期長，地點不定。工程建設從設計、施工、竣工，整個節段較為漫長，整個過程的變化對工程造價會造成較大影響。由此可見，工程建設期間，工程造價會隨著時間推移而發生改變，工程只有竣工，經過驗收，將其轉移到建設單位手中后，才能對工程最終造價進行明確。土建工程造價預算的意義主要體現在以下幾個方面：

1.造價預算是整個工程投資決策制定的依據，確保最終決策的合理性，為工程建設提供支持。

2.為項目資金籌措提供依據。

3.為工程項目招投標工作開展提供數據支持。

4.實現對工程項目各項投資行為的合理可控制。

5.是最終項目結算時的主要構成部分。

二、做好土建工程造價管理的必要性

1.實現對土建工程造價的合理把控。

土建工程自身是一項綜合性項目，實行造價管理的核心目的是對預算過程中合理評估，對各項指標是否合理進行全面分析。相關工作人員在具體工作開展期間，要嚴格依據標準對造價指標進行分析，實現對造價材料的分析與匯總，依據工程具體情況，制定出一個合理的造價預算書，只有在此基礎上，才能科學部署土建工程建設作業采用的各種材料的采購，資金周轉等各項事宜，進而為后續施工，竣工結算等各項工作開展提供依據。

2.科學控制土建工程建設成本。

土建工程造價管理能夠為項目成本控制提供參考依據。進行土建工程造價控制的主要目的就是降低成本，在保證工程質量能夠達到預期基礎上，實現經濟利益最大化。土建工程造價管理能夠通過科學方式完成預算分析，采取精準方式完成相應計算工作，進而帶動科學方式，制定出一套合理設計方案，做好施工方案部署，同時，能夠實現對施工作開展時，實現對物力、人力等各項資源的優化配置，推動土建工程項目建設，為后續施工成本控制提供依據。

3.為編輯設計工作提供依據。

土建工程施工作業開展期間，要加強造價管理作業，從而為編制設計作業開展提供依據。在實際工作開展期間，需要嚴格依據國家造價具體規定，在遵守造價管理規范基礎上，精準預測建筑工程造價，通過精準方式計算，從而形成工程圖，然后將其報送給審批部門進行審批，通過審批確定沒有問題之后，才能下撥各項費用，保證下撥費用合理。施工單位在工作開展期間，需要從實際情況入手，做好預算管理工作，保證最終預算的合理性。

三、土建工程造價失控的主要原因

1.造價管理體系有待完善。

土建工程造價會受不同因素影響，各種因素的影響難以實現對工程真實情況開展針對性的調查，以及相應分析工作，由于調查和分析不合理，將會導致預算價格與實際實際之間存在較差偏差，這會對工程加設造成不良影響。針對這一情況，要構建一套合理、全面造價管理體系，針對工程單元及不同節段開展預估，要保證其與真實情況一致。從現階段我國建筑行業的整體發展情況來看，并未依據具體情況構建出全面性造價管理體系，不同施工企業對造價要求也會存在一定差異，難以形成一套完善管理模式，在實際工作開展時可能會引發各種矛盾，這會對工程建設造成不良影響，可見，構建全面性造價管理體系尤為重要，相關工作人員需要提高對這一內容的重視。

2.施工人員薪酬管不合理。

土建工程施工是一項復雜工作，具體施工參與人員多，資金量大，施工人員薪酬是組成是施工預算的一項重要構成單元。施工工序十分復雜，而施工人員眾多，不同施工人員的工作任務量，難度不同，針對施工人員，要依據不同崗位及工作量制定相應的薪酬制度，從而使不同施工人員能夠獲取到相應報酬[5]。但是，從工程建設建設經驗來看，許多施工節段，不同工序所需施工人員數量都存在超標情況，會出現較為嚴重的施工人員冗雜現象，也就容易出現施工人員消極怠工，玩忽職守等各種問題，這一方面會浪費大量資源，提高施工成本，另一方面還會降低施工效率。

3.材料與設備管理存在問題。

土建工程施工開展期間需要采用大量施工設備及各種原材料，這會消耗大量資金，而依據具體情況，加強對施工材料和設備的管理，可以減少設備與材料消耗量，從而降低工程造價，提高經濟效益。從目前我國建筑市場行業的整體發展情況來，工程建設承包單位為追求更高的經濟利潤，經常會采購一些劣質材料，性能較差的設備，難以保證施工材料和設備都能夠滿足工程建設需求。此外，部分施工人員在實際工作開展期間，考慮到自身工作量問題，通常不會采取多次對比方式購買材料，也不會多次購買施工材料，經常會采取一次性購買大量施工材料，這會浪費大量資源，此外，也會有由于設備性能問題，影響施工作業開展，導致工程無法在工期竣工，這將會提高工程整體造價。

4.不重視土建工程造價。

針對建設單位來說，在具體施工期間，要提高對工程最終質量的重視，在確保工程最終質量基礎上，選擇性投入一定資金，這一方式在具體應用過程中，會導致工程整體造價偏高，難以實現對資金的合理控制。同時，部分建設單位依據工程情況制定了相應保障措施，但是會出現落實不到位情況，造成這一現象的主要原因就是，施工人員對工程造價工作不夠重視。

5.工程存在大量變更情況。

土建工程施工是一項復雜工作，在具體工作開展期間，設計單位與施工單位建設初期溝通不到位，習慣將施工節段土建工程造價控制開展的重點，針對工程設計變更，并未設立嚴格決策程序，這將會導致土建工程施工期間，設計出現各種變更，變更的出現，一方面會影響施工進度，導致土建工程無法在工期內竣工，而且會發生嚴重資源浪費現象，另一方面還會發生土建工程造價超出預算情況，這對土建工程造價控制十分不利。

6.施工現場管理存在各種問題。

現代建筑工程數量不斷增多，工程規模不斷擴大，這在一定程度上加大了施工作業的困難性。部分施工單位在施工作業開展時，對工程中的細節不夠重視，在具體施工開展時，可能會引起一系列施工管理問題，從而對施工開展造成不良影響。因此，為了土建工程造價，在施工作業開展時，要做好資料收集作業。下面，以土方工程為例進行分析，在施工開展時，為了保證挖掘工作順利進行，在填挖作業時，施工人員必須要做好測量、記錄等各項工作，同時，建設單位要做好施工現場資料準備與整理工作，從而實現對土方工程造價的全面控制，避免發生高估冒算現象。

四、應對土建工程造價失控的合理措施

1.健全施工造價控制制度。

土建工程施工作業開展期間，建設單位需要嚴格依據具體施工情況，健全施工造價控制制度，在進行制度制定期間，要對不同施工人員在工程建設中的具體職責進行明確，采取責任制對每一名工作人員的行為進行約束，一旦出現問題，能夠找到相應責任人，避免問題出現，發生相互推脫，徇私舞弊等各種問題，指定的獎懲制度必要公正、公平，從而激勵工作人員，調動工作人員積極性，確保所有工作人員都能夠全身心投入到工作中，提高施工效率。

2.提高薪酬管理水平。

土建工程造價預算管理人員不僅需要掌握預算理論知識，而且還要掌握先進施工工藝、設備材料、成本控制等各項知識。土建工程造價預算要求相關工作人員必須具備較高綜合素質，其能夠掌握不同施工環節的具體情況，完成對施工中各項資料的合理收集。同時，土建工程造價預算人員還要不斷提高自身職業道德觀，確保預算精準性，減少誤差。管理人員在具體工作開展時，要以自身職責為出發點，針對不同節段人員數量進行精準預算，做好相應統計工作，而對不同施工人員，要合理安排施工人員薪酬，確保施工人員薪酬能夠達到當地中等薪酬待遇，不得出現隨意克扣施工人員工資行為，避免由于薪酬問題而引起施工人員不滿，而發生罷工、消極工作等各種不良影響，確保施工作業順利進行。此外，工作人員還需要具有一定隨機應變能力，一旦遇到突發事件，能夠快速針對問題，制定解決問題的措施，避免問題擴大，造成更加嚴重的危害。

3.控制材料采購質量，加強設備維護。

工程施工作業正式開展前，作為材料采購人員，應當在確保原材料質量滿足應用基礎上，合理購買材料，因此，采購人員必須通過合法渠道購買采購，而且采購人員要進入材料市場，掌握材料市場價格波動情況，盡量在確保材料質量能夠達到要求基礎上，采用較低價格購買，杜絕故意抬高材料價格，獲取不正當利益情況的發生，以及采取低價購買質量不達標材料現象。同時，不得盲目購買材料，實際購買要嚴格依據造價成本進行。此外，在實際施工開展期間，工作人員要做好設備維護作業，每間隔一段時間，要對施工中采用的設備進行檢查與維修，確保施工中采用的各項設備都處于最佳狀態，避免由于設備運行問題，而對施工進度造成不良影響，延誤工期，增加額外成本。例如，砼攪拌機（如圖1 所示），其是土建工程施工中常用的一種設備，其在具體應用過程中，如果出現問題，無法為施工提供充足的高質量混凝土，這勢必會影響施工進度，而定期對其進行檢查與維修，可以保證其始終都處于最佳狀態，確保工程能夠在工期內竣工。

圖1 砼攪拌機

4.提高預算編制質量。

編制預算是土建工程造價控制中一項重要環節，其是控制土建工程造價為核心目的，相關工作人員需要采取合理措施，加強對工程預算控制的編制，具體工作開展時需要做好以下幾項工作：

（1）依據土建工程具體情況，開展預算編制工作，工作人員要全面了解施工現場具體情況，掌握施工作業中的各項細節，從而確保最終編制的預算方案質量能夠滿足應用需求。同時，相關工作人員在工作開展時，要盡量收集設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等各項資料，只有這樣才能制定出一套合理工程預算收費與定額，明確統一價格預算。

（2）在保證土建工程造價預算精準基礎上，加強對各種不同類型施工材料工具的應用方法，在此基礎上，督促各個單位嚴格依據自身情況，做好相應預算工作，在實際工作開展期間，要避免發生漏記、重復記錄等各種不良現象的發生。

（3）實際造價預算編制期間，工作人員要全面考慮不同因素對各種類型建筑材料價格變動的影響，要預留出材料價格變動余地，而且，工作人員還要掌握建筑材料可能出現各種問題，依據建筑材料市場具體情況進行預算編制，在此基礎上，依據市場發展變化，對工程造價預算進行調整。

5.做好工程變更管理。

施工節段開展造價控制，要做好工程變更管理，盡量減少變更設計，不得隨意提高設計標準，更改批準圖紙，如果設計變更導致工程規模擴大，必須要禁止，而對于不變更會導致工程功能無法正常發揮時，可以對設計進行變更。需要注意的是，這種變更必須要嚴格依據事先指定好的流程開展，避免出現管理人員在具體工作開展時，只簽證，不算賬，出現土建工程造價提高的不良現象。

6.強化施工現場管理。

（1）加強對索賠管理工作的監督，實現對土建工程造價的合理控制。為了確保建設單位利益能夠得到保證，工作人員要掌握合同中的各項細節，依據合同中的具體規定進行索賠。需要注意的是，在進行索賠時，建設單位要對相關施工材料與索賠程序進行收集與研究。

（2）不同部門之間要加強協調與溝通，在土建工程建設期間，需要各個專業與部門相互配合，完成土建工程建設作業。實際施工開展時，相關部門要保證溝通暢通，互相配合，避免由于溝通不暢，影響施工，延誤工期，提高造價。

（3）針對土建工程情況，指定一套合理施工計劃，依據施工計劃開展施工，實現對土建工程造價的合理控制。針對土建工程造價來說，具體造價與施工計劃合理性之間聯系十分緊密，因此，建設單位在施工前，要依據施工現場具體情況，完善施工計劃，確保土建工程造價的合理性，保證施工作業能夠順利完成。

五、結語

土建工程工程量大、周期長，造價管理與控制內容涉及到的范圍十分廣泛，而且十分復雜。針對這一現象，建筑企業要健全造價控制體系，做好造價管理工作，提高相關工作人員對這一內容的重視，采取合理方式完成管理工作，對造價管理機制進行優化，從而實現對土建工程造價的合理控制。