我國基層食品抽檢工作存在的問題及對策分析

吳禮萍

摘 要：基層食品抽檢工作一直是食品衛生檢驗中的一個重要且關鍵的環節，隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平逐步提升，對食品安全關注度也有所提高，為保證食品安全，做好抽檢管理工作至關重要。本文分析了食品抽檢工作存在的問題，并提出相應對策，以促進基層食品抽檢工作有效開展。

關鍵詞：基層食品抽檢;問題;對策

Analysis of Problems and Countermeasures of Grass-roots Food Sampling Inspection in China

WU Liping

（Weihai City Wendeng District Administration for Market Regulation， Weihai 264400， China）

Abstract： Grass roots food sampling inspection has always been an important and key link in food hygiene inspection. With the rapid development of China’s economy， people’s living standards have been gradually improved， and their attention to food safety has also been improved. In order to ensure food safety， it is very important to do a good job in sampling management. This paper analyzes the problems existing in food sampling inspection， and puts forward corresponding countermeasures to promote the effective development of grass-roots food sampling inspection.

Keywords： sampling inspection of grass-roots food; problem; countermeasure

1 食品進行抽樣檢測的重要性

食品抽樣檢測能截斷食品的細菌傳染路徑。對食物進行抽樣檢驗，可以更有效地找到易形成致病菌的食品種類。存在食品安全隱患的食物一旦流入市場，會對消費者的健康造成影響。嚴重時，甚至會導致傳播傳染病，不利于社會穩定發展。通過采取抽樣檢驗，可以最大限度地降低問題食物流入市場的幾率，使人們的食品衛生水平得到有效保障，從而降低出現健康問題的風險潛在可能性。此外，抽樣檢驗還可以指導食品生產者實行自律，使之強化對生產的品質管理，從根源斬斷食品被污染的渠道，達到良性的經營目標。抽樣檢驗能保護市場消費者的利益，通過抽樣檢驗可以保證市場消費者購買到安全、可信的食品，從而實現保障人們利益的目標。抽樣檢驗可以間接加強食品質量，食品抽樣檢驗可以提高人們對食品安全的認識，使其傾向于挑選信用良好、產品質量有保證的廠家，采用這種方法，可以提升市場內部競爭率，使市場循環更加良性化，給制造商帶來創新力量。因此，實施食品抽樣檢驗對于間接加強食品衛生安全控制有著重要的影響意義[1]。

2 我國基層食品抽檢工作問題分析

現階段，我國基層區域的食品抽查工作大多由區縣的食品檢驗機構承擔。通過調研區縣的食品檢驗機構發現，具有一定專業資格的機構單位數量較少，雖然部分單位擁有一定的專業檢驗資格，但不具備先進的檢驗科技水平，在食品抽查方面的作業技術水平也較低，無法適應區域食品安全監管工作的發展需要。此外，由于現有的國家藥品檢驗中心設置的抽查項目相對局限，配置的實用的快速檢驗設施也較少，硬件資源的不足限制了藥品抽查工作的有序推進。部分抽樣食品必須進行冷凍、避光和無菌等特殊處理，但設備資源不足使這些工作無法高效開展，對食品抽檢作業的順利開展產生了很大的負面影響[2]。

2.1 基層食品衛生抽檢人員的整體素質不高

由于政府在基層食品抽查工作方面未設置相應的專業化食品抽查檢測人員，導致食品安全工作受到了一定的影響。基層食品抽查工作大多由政府市場監管部門承擔，而未設置專業的基層食品抽查機構，由于市場監管部門承擔的工作內容過多，且工程量較大，導致基層食品抽查工作開展效率低。同時，食品監督管理工作對人員的技術要求較高，基層食品抽檢崗位的人員必須具有相應的專業知識素養，且需具備較高的社會責任意識，但目前我國食品管理部門專業人員不足，食品衛生抽檢人員整體素質不高，且技術發展滯后，導致食品抽查檢測工作無法充分落實，食物監督管理力量欠缺。

2.2 基層食品抽檢工作存在盲區

散裝食品和現場銷售是基層食品抽查檢測工作的盲區。市場中存在大量的散裝食品，其在進入商場銷售的過程中，通常在食品外包裝上對品名、制造時間以及保質期等不進行具體標識，導致無法獲得商品的安全性和產品質量等有效信息。同時由于此類散裝食品基本信息缺失，在開展基層食品抽查工作時會出現盲點，從而無法全面落實基層食品抽查工作規定，導致基本食品安全無法得到有效保證。現場銷售商品相對于散裝食品而言，安全性更無法得到保證，現場銷售商品通常缺乏具體的標識，使其沒有相應的檢測規范。另外，銷售商為增加商品的口味，往往濫用食物添加劑或添加違禁化學物質，導致在食物抽樣檢測中難以確定檢測項目，給抽樣檢測工作帶來一定困難。

2.3 國家標準落后與檢測技術缺乏

三聚氰胺奶粉事件后，我國針對食品添加劑等非食用化學物質和濫用食物營養添加劑的情況實施了嚴格打擊，共公布了六批《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，包括非食用物質共48種，易濫用的食品添加劑22種，但部分物質并沒有相應的檢驗規范。此外，隨著科學技術的快速發展，食品添加劑種類不斷增加，落后的檢驗技術和檢測標準無法對此類添加劑進行有效檢驗[3]。

2.4 食品抽樣檢驗周期長

目前基層食品抽查工作面臨著食物取樣檢測周期長的問題，食物取樣、檢測、檢查結果反饋需花費大量的時間，導致無法保證基層食品抽查工作的及時性。對非法生產經營者及時改正違法行為產生了滯后性，可能會產生較大的食品安全隱患[4]。

3 我國基層食品抽檢工作的改善措施

3.1 建立統一規范的食品安全抽檢標準

影響食品抽查結果的一項關鍵性因素是食品檢驗規范，因此在我國必須根據不同種類和等級的食品制造企業建立細化的食品檢驗規范，通過統一、規范規則和技術標準，充分提升食品抽查檢測結果的準確度，如規定參加食品抽查樣本收集與檢驗的工作人員數量不能低于兩人，形成交叉監管的高效機制，從而避免給不法分子提供可乘之機。

3.2 完善基層快速檢測設備設施的配置

食品安全快速檢測是食品安全監管的重要手段，在食品安全監管領域發揮著重要作用。要提高基層區域食品衛生抽查工作的落實管理水平，應盡快完善快速檢驗設備設施，配備現代化的檢驗設施和先進技術設備，并針對抽查工作人員進行培訓工作，使技術人員能充分發揮設施的性能優勢作用。①建設食品快速檢測實驗室，快速檢測實驗室建設必須符合相關標準和法則，對實驗室進行分區，保證試驗區能夠滿足快速檢測工作的條件，防止相鄰區域對檢測結果產生影響。②要保證食品快速檢測所使用的設備專業規范，如農藥殘留快檢儀、膠體金免疫分析儀、便攜式拉曼光譜儀等。③要規范食品快速檢測的實驗流程，參考《國家食品安全監督抽檢實施細則》并結合各地區實際情況，制定符合各地區發展的食品快速檢測參考標準。

3.3 有效引入食品抽檢科學技術

要想進一步提高食品抽檢水平，就需要運用科學合理的食品抽檢技術手段，為全體公民營造一種較為安全的食品環境。①我國的食品抽檢相關部門要善于學習國外的食品抽檢成功經驗，不斷引入國際先進的食品抽檢技術手段，再結合我國實際情況，研發出最適合我國的食品抽檢技術手段。②食品抽檢相關部門需不斷引入先進的食品抽檢設施及儀器，進一步健全國內的食品抽檢基礎設施設備。③食品抽檢相關部門必須根據自己的實際情況，進一步優化檢測分析手段和方式，增強檢測分析手段及方法的合理性、科學性。④要以當前我國食品行業鏈條的具體發展現狀為基礎，針對產品的添加劑和產品檢測技術等現狀，進一步加強食品抽檢有關科技的研發和分析能力，以切實提高食品抽查技術水平，為食品抽查工作的有序開展奠定有力的科技保證，以維護食品安全。

3.4 報告錄入審核簽發環節

在食品安全監測抽查過程中，檢查報告錄入審核簽發環節工作人員是否標準合法對抽查數據的準確性影響較大，因此在檢查報告錄入審核簽發環節，抽查機關人員需要對樣本歸類進行核實、檢查食物添加劑檢驗結論是否合理以及進行報告三級評估，對不符合要求的報告在24 h內送交抽查機關。

3.5 提升檢測人員的專業素質

提高檢驗技術人員的專業素養需從以下兩個方面進行。①食品監督管理局、有關企業等和大專院校在食品安全和檢驗學科上開展協作研究，并創造充分的實戰機遇。在有關機構和企業需求專業人才時，可從中進行招募和篩選，這些檢驗技術人員較為專業，進行了系統的專業知識理論教學，且具備相應的崗位實操經歷，可以迅速適應崗位，從而提高食品安全檢驗工作效率。②加大對從業人員的技術培訓和繼續教育。目前很多檢驗崗位都要求檢驗技術人員可以熟練運用和管理儀器設備，以實現更嚴格的人才篩選和安全質檢，對人員的操作技能和綜合能力要求較高。相關機構需做好員工檢驗專業知識和測試技能等方面的訓練，以提高食品安全檢驗效率。隨著現代信息技術的進步，檢驗儀器與設備不斷更新，檢驗人員的專業技能也必須進行創新與提高，以更好地開展食品檢驗工作。同時，繼續教育也是進一步豐富食品安全檢驗專業知識與理論系統的一種有效途徑，為將來更高水平與更高難度工作的開展做好準備。

3.6 針對管理盲區進行管理模式的創新

針對散裝食品和現場銷售在食品抽查檢驗中出現盲點的現狀，要有效轉變管理觀念，把基層單位執法檢查的實際狀況和大數據庫系統的技術優勢結合，高效化解基層單位食品抽查工作中出現盲區的問題，并采取相應的舉措化解監督管理中的難點。在進行創新的過程中，必須按照國家相應的法律規定，提高基層單位食品抽查工作能力、管理水平和效果，使基層單位食品抽查工作能更高效地發揮作用，以確保食品安全。

3.7 完善國家標準，提升檢測技術水平

國家要求根據《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》對沒有相應檢驗規范的化學物質制定具體的檢驗規范，使開展基層食品抽檢工作時有法可依，提高食品抽檢工作水平。我國食品產業主體數量龐大，食品品種繁雜，導致質量安全隱患較多。因此，要加快建立健全食品質量安全標準體系，加快食品行業生產技術規程、產品質量分級、農藥殘留限量、獸藥殘留限量、有害重金屬限量及檢測方法等標準的制定或修訂進程，為食品質量安全檢驗檢測體系的運行提供有力支撐[5]。

3.8 縮短檢測周期，提升檢測效率

為提高食品檢測抽樣工作的規范化和有效性，必須縮短食物采樣、檢測、檢驗結果反饋工作周期，同時在進行取樣的過程中要對保質期較短的食物加以注明，有效提升基層食品抽檢工作的效率，提升檢驗檢測水平。在樣本采集過程中，必須按照規定的條件進行，合理保護食品生產經營者合法權益。利用基層食品抽查工作能更有效地規范食品行業營銷模式，進一步豐富食品行業抽查檢測工作，進一步增強市場監管的前瞻性和主動性，從而促進基層食品抽查工作能更高效地發揮作用。

4 結語

隨著社會經濟的發展，人們對食品的質量與安全性都有了更高的要求。因此，必須加強對基層食品抽查工作的重視，及時發現基層食品抽查工作中的重難點問題，并通過合理的舉措解決食品抽檢存在盲區、檢測技術落后、檢測人員水平不高等問題，為食品安全提供有效保障，滿足新時期對于食品安全的要求。科學的食品抽查制度是保證食品安全的基石和關鍵，各地基層都應進一步提高對食品質檢工作的重視，通過對食品抽查問題進行分析，加強基層食品抽查管理，從而保障食品安全。

參考文獻

[1]周海容.我國基層食品抽檢工作存在的問題及有效解決方法分析[J].食品界，2021（2）：97.

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[3]段麗栗.政府購買食品監督抽檢服務存在的問題及對策研究[D].重慶：西南政法大學，2019.

[4]黃晶，蔡德玲，陸江成，等.食品安全監督抽檢抽樣工作中存在的問題和對策探究[J].中國食品，2021（9）：

132-133.

[5]張威，郭丹，陳博豪，等.食品快速檢測相關標準法規研究進展[J].食品安全質量檢測學報，2021，12（10）：

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