從體育賽事發(fā)展看我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與趨勢

陳豹

（汶上縣職業(yè)中等專業(yè)學校 山東 濟寧 272500）

隨著改革開放深入，經(jīng)濟發(fā)展，體育事業(yè)作為上層建筑需要進一步發(fā)展，才能滿足群眾的日益要求，也是我國成為世界強國必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我國開始大力鼓勵和支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過多年的努力，2008年中國終于取得了奧運會的舉辦權(quán)，對推動我國體育及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，對經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。我國體育行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。黨第十九大也明確指出，今后我國要建設成為體育強國，明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標并提供了支持，推動全面健康運動的發(fā)展。

1、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

1.1、政策因素

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，離不開國家政策性的引導，2020年9月，國家體育局針對體育產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制工作，成立了專門小組，并進行了開會研討，隨后在官方網(wǎng)站上開設專欄征求社會各界人士的意見。中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大方向已定，在未來的發(fā)展中必將成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的又一個增長點。2021年在疫情防控任務仍然艱巨的情況下，國家組織、籌備北京冬奧會、冬殘奧會等賽事，引導體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2、社會因素

隨著群眾生活水平提升，逐步關注身心健康及精神方面的富足，體育賽事富有觀賞性、競技性以及公平性，深受群眾的喜愛，關注度日益提升。對體育賽事關注度的提升，其相關產(chǎn)業(yè)也會被隨之帶動，例如，旅游、住宿、餐飲、交通等行業(yè)。在大型體育賽事開始時，很多家庭都會到現(xiàn)場感受經(jīng)濟體育帶來的視覺享受，也可以以此來教育子女，提升他們的眼界。

1.3、經(jīng)濟因素

隨著我國體育行業(yè)的發(fā)展，逐步成為世界體育強國，加上國家政策的鼓勵和支持，很多投資商以及海外資本都覺得這是一個非常好的投資機遇，紛紛參與到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，通過建廠、建俱樂部、建培訓學校等方式，加入到中國體育產(chǎn)業(yè)中來。隨著全運會、冬運會以及馬拉松比賽等較大型賽事的舉辦，很多城市都希望可以通過賽事的舉辦來擴大影響力，推動本省市其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性發(fā)展，都開始加快基礎建設和城市面貌的改善，希望爭取到舉辦賽事的機會。

1.4、技術因素

科技不斷進步，網(wǎng)絡平臺發(fā)展，我國體育媒體行業(yè)以及自媒體都快速發(fā)展，體育賽事不僅可以通過電視臺進行直播，在網(wǎng)絡電視以及自媒體平臺上都可以感受到競技體育帶來的樂趣。

2、我國體育賽事發(fā)展現(xiàn)狀

隨著各項促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的實施，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速進入黃金發(fā)展期，推動了體育競賽表演總規(guī)模的不斷擴大。根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家體育總局的數(shù)據(jù)，2015年至2019年，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模持續(xù)擴大，2019年達到2.95億元，同比增長10.9%。2019年，體育競賽表演總規(guī)模達308.5億元。

圖1 2015-2019年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模及增長情況

圖2 2015-2019年中國體育競賽表演活動總規(guī)模統(tǒng)計情況

體育競賽表演活動，主要是指在舉辦各類體育競賽過程中進行的以經(jīng)營為目的而進行的表演。隨著群眾收入的增加，以及國家假期的增多，群眾有了時間和能力消費閑暇時光，體育競賽表演不僅形式多樣，觀賞性也極佳，深受群眾的喜愛。2015-2019年中國體育競賽表演活動總規(guī)模呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，體育賽事和體育競賽表演活動的發(fā)展，對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可小覷的作用。

圖3 中國體育賽事構(gòu)成情況

體育市場除了提供體育產(chǎn)品，還包括體育產(chǎn)業(yè)相關的服務，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與體育賽事息息相關。只有舉辦豐富多樣的體育賽事，才能培育其濃厚的體育文化氛圍，才能實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。在我國體育賽事主要包括國際賽事、國家級賽事、國內(nèi)區(qū)域性賽事、業(yè)余賽事以及其他賽事。我國占比最大的要屬國際賽事，其關注度也最高，其帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用也最為巨大。

3、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1、整體規(guī)模小，市場發(fā)育不成熟

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)體系初步形成規(guī)模，但是發(fā)展結(jié)構(gòu)存在失衡，體育用品業(yè)占比較高，而體育賽事表演以及健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不足，競爭優(yōu)勢不明顯。由于體育消費增長緩慢，導致體育相關領域的企業(yè)籌資渠道單一，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。家庭體育消費在我國城鄉(xiāng)居民消費中占比很小，在城鄉(xiāng)居民日常生活消費之外的主要消費支出中，兒童教育仍然是最重要的支出。根據(jù)國家體育總局2019年12月發(fā)布的《2019年中國人現(xiàn)狀調(diào)查》結(jié)果顯示，對于商業(yè)體育娛樂場所門票，目前75%的城鄉(xiāng)居民能夠承受30元以下(含30元)的價格，25%超過30元。相對于居民可支配收入的大幅度提升，可以看出，目前我國的體育產(chǎn)業(yè)還處于培育市場群體的階段。發(fā)達城市居民的體育消費理念和行為相對更加成熟。以北京、上海和深圳為例，2019年深圳人均體育消費近2500元，體育消費占人均收入的9.12%左右，北京和上海也保持1000元以上。與此相對的是其他城市的體育消費金額偏低，中國西部城市的人均體育消費只有524元。整體來說，市場發(fā)育不成熟，體育消費水平很低。

3.2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

（1）競技體育與大眾體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。競技體育更受資本的歡迎，因為國際性賽事關注度高，很多企業(yè)、廣告商傾注了大量的人力和物力。大眾體育往往會因為資金的不足發(fā)展受到阻礙，這種不和諧的發(fā)展局勢，對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的阻礙作用；

（2）區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。受到地域、經(jīng)濟、政策、文化等諸多因素的影響，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快，體育產(chǎn)業(yè)投資大，群眾體育賽事的參與度高，所以發(fā)展較快。而西部地區(qū)由于地域、經(jīng)濟發(fā)展原因，體育賽事的舉辦明顯少于東部地區(qū)。在同樣的政策和條件下,由于項目的受歡迎程度、競爭水平、民眾偏好等不同因素的影響,項目的產(chǎn)業(yè)資源價值和發(fā)展效益也有很大差異；

（3）體育主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。然而，我國主要體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離支柱地位還很遠。比如，我國的競賽表演行業(yè)，由于不按照市場規(guī)律運作，導致企業(yè)投資回報率很低，嚴重挫傷了企業(yè)投資競賽表演行業(yè)的積極性。體育相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡。比如，國內(nèi)體育用品行業(yè)的銷售額已經(jīng)達到70多億元，全球約75%的體育用品都是在中國制造的。然而，體育中介行業(yè)非常薄弱。中國有3萬多名職業(yè)運動員，但體育經(jīng)紀人不到100人，影響了體育人才價值的實現(xiàn)；

（4）體育產(chǎn)業(yè)不同領域的協(xié)同性偏低。體育產(chǎn)業(yè)領域之間不同行業(yè)的協(xié)同性越強，則體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越發(fā)達。以美國為例，NBA的發(fā)展與媒體行業(yè)、娛樂行業(yè)、體育用品制造業(yè)等緊密相連，不僅對籃球文化，而且對整個體育文化都產(chǎn)生了積極的傳播作用。就目前來說，我國的體育運動俱樂部聯(lián)賽機制，協(xié)同其他行業(yè)發(fā)展的帶動力和輻射力不足，也影響了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式的實現(xiàn)。

3.3、高素質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的復合型人才。拿體育賽事來說，作為賽事活動的組織者、參與者和經(jīng)營者，不僅需要精通運動項目專業(yè)領域的知識，還需要大量的熟悉市場化運作的人才。但目前，綜合型、高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏。體育管理部門的管理者、體育賽事和俱樂部的運動員和教練員等，他們作為運動領域的專業(yè)人才，缺少管理學和經(jīng)濟學的知識。產(chǎn)業(yè)領域的經(jīng)營者，他們具有敏銳的商業(yè)意識，但受各類條件的約束，體育運營的經(jīng)驗不足。營銷、策劃、經(jīng)紀等工作需要結(jié)合體育的特點來進行，導致市場領域的經(jīng)營者也很難在體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)揮作用。由于長期以來體育人才培養(yǎng)存在的封閉性和專業(yè)細分性特點，進一步增大了復合型體育人才的匱乏。

3.4、市場管理的法制化、規(guī)范化程度還不高

完善的法律規(guī)章制度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。目前我國加大了對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策發(fā)布。但這些政策更傾向于鼓勵和支持，并沒有從立法的角度，發(fā)布國家層面的行政法規(guī)和相關文件，也就沒有建立起足夠的保障。以競技體育產(chǎn)業(yè)改革為例，隨著時代的發(fā)展單項體育協(xié)會的發(fā)展呈現(xiàn)出諸多的不適應性，需要和俱樂部聯(lián)合起來形成配套。國家體育總局為了解決這一問題，加快運動項目管理中心試點工作，以確保政府事務分離，管理與服務相結(jié)合。但由于改革試點工作還在進一步積累經(jīng)驗的階段，科學規(guī)范的行業(yè)管理標準尚未形成，離全國性的全面推開還有很長的路要走。改革方案不清晰，管理規(guī)范性不足，導致市場資源配置不合理，社會體育組織發(fā)展乏力，利益和經(jīng)濟糾紛缺乏法律依據(jù)等問題。一些項目還存在著權(quán)力越位或越位管理的情況。

4、促進我國體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的對策

4.1、加強頂層規(guī)劃，逐步推進管理體制和運行機制改革

我國政府應適應市場經(jīng)濟的要求，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。國家和各級地方政府應高度重視頂層規(guī)劃的作用，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，并組織逐步推進實施。制定政策方針，建立監(jiān)督檢查工作機制。加快政企分開、政公分開、營利和非營利分開的改革原則，充分發(fā)揮市場在體育資源配置中的自我調(diào)節(jié)作用，建立起政府、市場與主體多元參與的產(chǎn)業(yè)機制。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定尤其是要關注中小企業(yè)特別是非國有中小體育企業(yè)的優(yōu)惠政策。增加大型集團化體育企業(yè)數(shù)量，規(guī)范和控制體育產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)企業(yè)的分布數(shù)量，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府主管部門應加強對體育產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，及時制定和發(fā)布指導意見，以防止企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)集群投資于某一行業(yè),減少重復建設、產(chǎn)能過剩的企業(yè)風險。

4.2、制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策，拓寬資金來源渠道

投融資政策是構(gòu)建良好的市場環(huán)境，優(yōu)化券商關系的重要工具。政府相關部門應充分利用投融資政策來發(fā)揮市場引導作用。首先，是鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展，支持社會閑散資金、民間資金和境外資金投資體育產(chǎn)業(yè)，拓寬體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道；其次，是對體育產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)加強財稅激勵，包括低息貸款、財政補貼。加快資本市場建設完善，支持一些具有潛力的體育企業(yè)進入資本市場，通過發(fā)行股票、債券股權(quán)置換等方式，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。

完善體育彩票市場的規(guī)范管理，對彩票公益金的發(fā)行、銷售和使用過程加大監(jiān)管力度。鼓勵社會力量捐錢成立體育基金會的政策。在財政許可的情況下，加大體育專項資金投入和產(chǎn)業(yè)整體投入，提高需要重點扶持的體育產(chǎn)業(yè)和高新體育產(chǎn)業(yè)的投入比例。支持經(jīng)營性體育企業(yè)和公益性體育場館的協(xié)同發(fā)展。制定和完善體育資金使用的規(guī)范化管理辦法，加強對資金使用效率的評價，確保資金使用具有較高效率，這樣才能取得良好的社會效益。

4.3、培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)管理人才

在中國體育行業(yè)，高學歷的管理者很少，相對管理者來說，具有運動項目專業(yè)知識的運動員和教練員數(shù)量更多。這對于體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來說，并不具有人才優(yōu)勢。體育產(chǎn)業(yè)綜合性的管理人才匱乏已經(jīng)成為目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。因此，必須多方合作，加大體育產(chǎn)業(yè)領域管理型人才的培養(yǎng)力度。（1）政府應加強宏觀政策的引導作用，鼓勵高校和企業(yè)加快體育產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)；（2）作為體育產(chǎn)業(yè)領域的重要主體，企業(yè)應加強對自身人才的投入，通過人才競聘、在職培訓、交流學習等多種方式，加快復合型管理人才的培養(yǎng)；（3）高校尤其是體育院校，應根據(jù)市場需求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標，加大專業(yè)教育的改革創(chuàng)新，優(yōu)化課程內(nèi)容和課程設置，針對性地培養(yǎng)兼具經(jīng)濟管理技能和體育專項技能的綜合性人才，還可以與其他財經(jīng)類學院、綜合類學院展開合作，共同培養(yǎng)復合型的高層次體育人才；（4）政府引導地方體育企業(yè)、體育經(jīng)營單位和體育院校，加強產(chǎn)學研合作，走體育產(chǎn)業(yè)人才定向培養(yǎng)、品質(zhì)培養(yǎng)、高效培養(yǎng)的道路。體育院校和財經(jīng)類高校可以充分利用各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)體育MBA等從事體育產(chǎn)業(yè)管理的高層次專業(yè)人才；（5）暢通地方體育產(chǎn)業(yè)與國際的交流與合作渠道，在全球化一體化發(fā)展趨勢下，通過深入合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.4、加快體育市場法制化、規(guī)范化建設，嚴格依法管理

市場經(jīng)濟體制下，體育產(chǎn)業(yè)的眾多主體還處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展不成熟，存在一些行業(yè)亂象。比如，體育俱樂部、體育競賽表演、體育健身娛樂等行業(yè)領域，存在一些投入不足、市場發(fā)育不全、競爭亂象的問題。這就更加需要政府對其進行規(guī)范性引導。首先，是要完善法制建設，規(guī)范體育市場，為市場公開公平性競爭建立保障。中央政府和地方政府針對健身娛樂、競賽表演、經(jīng)營許可、體育勞務、體育彩票、社會贊助等問題高發(fā)、建設滯后的領域，出臺相關法律法和地方性法規(guī)，使體育市場中的所有主體都能積極、規(guī)范的發(fā)展，具有統(tǒng)一的行業(yè)標準和法律準則。保證體育市場的有序發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

4.5、引導體育消費，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)市場

由于我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化觀念的差異，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前存在明顯的城鄉(xiāng)差距和地域差距。針對不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡特點，在制定體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃時，要綜合考慮不同區(qū)域的政策適用性，根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢進行科學規(guī)劃，從而不同地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)市場能夠?qū)⒄呗涞綄嵦帲袟l不紊地逐步推進。國家層面的宏觀政策，要按照區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，充分擴大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的輻射引導作用，對體育產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，則要注重鼓勵和支持，以不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距，促進體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2020年4月，習總書記提出要構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，這為鼓勵體育消費，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的理論依據(jù)。首先，要發(fā)展體育賽事，不斷擴大體育賽事的影響力，吸引更多的局面參與進行，從而形成全民健身、終身體育的思想觀念。在培養(yǎng)潛在消費群體的基礎上，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出體育產(chǎn)業(yè)對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的作用；其次，加強基層基于組織的發(fā)展，各級地方政府、社區(qū)，企業(yè)、個人等，多方協(xié)作，整合體育資源，組建體育協(xié)會、健身俱樂部、體育指導中心等等，進入社區(qū)，參與社區(qū)治理，吸引更多的居民形成體育運動習慣，擴大體育消費人口基數(shù)和消費規(guī)模，進而推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。