威海：精致城，幸福人

孟德發　楊彩明

生活在精致城市是種什么體驗？在威海百姓的心中，或許有許多答案——

是出門處處有花園、花園處處是美景;

是路不平、燈不亮、狗不拴等不精致、不文明、群眾不滿意的小事情都有人管、有著落;

是更快捷的出行，更方便的就醫;

……

一個個看似不相關的場景，無不指向這座城市發展的核心理念——堅持以人民為中心，聚焦市民衣食住行和所急所需精準發力，給市民一城精致，一城幸福。

更精致

“一二三四，轉！”4月27日上午，在威海經開區廣安社區順心園內，俏夕陽模特隊正在練習舞步。隊員劉佳晨說：“下樓就能見綠、見花、鍛煉身體，老少都享福了，日子比蜜甜！”

居民爭相打卡的順心園，在一年前，還是一塊閑置廢地，建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放，廢品收購點、違法建筑星羅棋布，經過整治后，搖身一變成了“俏模樣”。大伙兒都說，這個公園同它名字一樣，順心順意。

順心園不是個例。近幾年，威海市打造“口袋公園”可謂見縫插針，只要一有小型空地被盤活，首先想到的就是給居民建口袋公園。四五千平方米可以是一個公園，兩三百平方米也可以是一個公園。有數字統計，啟動精致城市建設以來，全市建設口袋公園245處，市民基本實現“300米見綠、500米入園”，威海成為名副其實建在花園里的城市。

只要是群眾關心的事，就不辭其“小”、不厭其“細”;只要是群眾關心的事，就一定“政有所應”“政有所為”。

隨著精致城市建設深入推進，在威海，越來越多的公園不僅僅滿足于綠化的賣點，開始跳出“幾棵樹、幾塊草坪、幾張凳子”的傳統設計，在細微處下狠功夫，在有限空間內疊加更多功能，全力滿足百姓對美好生活的更高新期待，讓公共服務落地“最后一公里”。

金線頂公園一開園，就火出圈。這里不僅有籃球場，還兼具網球場、休閑廣場、婚慶廣場等多種功能，每一項看似平常，無不是周邊居民所盼所需。曾在歐洲生活的丁香蘭經常來此打卡，她說：“無論從建筑風格還是功能設置來看，公園都非常人性化?！?/p>

瞄準精致、落腳幸福，是威海不變的初心。近年來，威海累計實施26條瓶頸路打通工程、23個停車場、9座過街天橋建設項目，改造老舊小區273個，加裝電梯68部，新建改造公廁110座，建設口袋公園245處、城市書房41處，改造提升菜市場15處，建設社區食堂46處，機關企事業單位停車場全部錯時開放，萬人擁有公共文化設施面積等多項指標位居山東省首位。

2022年，民生微實事被首次寫入了威海市政府工作報告中，再次向社會釋放出鮮明信號：只要是群眾關心的事，就不辭其“小”、不厭其“細”;只要是群眾關心的事，就一定“政有所應”“政有所為”。

更貼心

天還沒黑，溫泉明珠小區東南角的籃球場上，已經聚集了不少打球的人。一時間，拍球聲、奔跑聲、說笑聲好不熱鬧。

但在半年前，這里還是另外一副樣子?！澳莻€時候，路不平整，別說打籃球了，走都不穩當?！毙^物業經理張愛超說，小區共有3680戶，1萬多居民，人多，自然事兒就多，遇見問題大伙意見不統一，解決起來難度不小。“那種無力感，就像一拳打在了棉花上”。

威海城市全景（宮舉衛/攝）

有困擾的不只溫泉明珠一個小區。威?，F有住宅小區中，40.8%是2005年底前建成的。近半數小區都有基礎設施老化、配套設施不全等“病癥”，而部分新建小區也或多或少存在著物業服務質量不高、維修資金使用難等糟心事。

新舊問題交織，物業、業主各有各的委屈，各有各的訴求，“物業不規范——業主不滿意不繳費——影響物業服務”的死結越纏越緊。

2019年4月，威海提出“黨建引領紅色物業”的破局思路，創新構建“2+3+5”工作格局，即社區“黨建聯席會議制度”、鎮街“黨建聯盟”兩大平臺共同發力，社區、物業企業、業委會黨組織三大引擎同頻驅動，駐區單位、居民群眾、法律工作者、志愿服務者、社區工作者五支力量協同配合，并建立分級預警、“吹哨報到”和“物業+執法”等機制，凝聚多方聯建、聚力攻堅的工作合力，黨建、發展、治理成為“一張網”，全力破解社區治理的死結。

紅色物業啟動以來，威海常態化整治物業難點問題超10萬件，業主滿意度由57%上升至90.5%。

據統計，紅色物業啟動以來，威海常態化整治物業難點問題超10萬件，業主滿意度由57%上升至90.5%，物業繳費率由68%上升至87.2%，形成《紅色物業建設規范》等一批原創性成果。

讓群眾感覺滿意、舒心、美好，是精致城市建設的初衷，也是精致威海發展的終極目標所在。這座城市，在全領域用生動實踐書寫人民至上。

市民張成華沒想到，簡單一通12345政務服務熱線電話，十幾分鐘后，小區樓下晚上工地施工的聒噪就“靜音”了。“速度真快，還管用”。

高效背后，是“1+2+N”民生服務平臺優化的結果。以往，一個熱線工單由市轉區，區轉街道，即便是前前后后各環節無縫銜接，仍然平均需要602分鐘。如今，省去了“二傳手”，市民撂下電話的瞬間，任務單就由市直派到距市民最近的街道鄉鎮，用時不超1分鐘。

按照“1+2+N”的思路，威海整合市12345政務服務熱線、“六治一網”綜合治理平臺和數字化城管平臺等各民生服務平臺，多口受理市民訴求，接聽電話的同時，每一個環節都在為響應、解決市民訴求而努力奔跑，并“跑”出了好成績：市12345政務服務便民熱線群眾滿意率達到96.84%，按期辦結率達到99.99%，同比分別提高2.92個百分點和0.12個百分點。2469C581-934E-46EE-B982-6D65B6C402EB

更智慧

城市管理要像繡花一樣精細。如今，威海正全力開發、設計、實施越來越多的智慧場景，給城市裝上“智慧大腦”，實現更高效的管理、更精準的服務。

一個煙頭，從高樓一扇窗戶拋下，火星劃過夜色。

樓下高清探頭迅速捕捉，根據軌跡，可以分析出拋物來自哪一層哪一戶，更快更準確地找出涉事人員。

這是威高花園熙和苑小區的一個智慧應用。威海新建小區全部按四星級智慧小區標準打造，現有小區結合老舊小區綜合整治，按照三星級標準分期分批改造，每年創建100個星級智慧小區。改造后的智慧小區全部接入全市智慧物業管理信息平臺，實現智慧出行、智慧報修、智慧投訴、智慧評價、智慧養老等需求。目前，全市約1/3的住宅小區已經接入智慧物業管理信息平臺，未來2—3年內可實現全域住宅小區上線管理。

進家，可以過上向往已久的“智慧”生活;出門，也一樣被“智慧”場景包圍。

日前，112路公交車崮山區域日均班次增加了13個。調整的背后，是市公交集團通過大數據客流分析發現，每天由崮山區域至威海站以南方向的乘客，約占全部客流的62%。

利用數據分析評估線路運營情況，掌握客流出行特征，正是威海市“智慧大腦”一次常態化的應用。

“慧”感知、“惠”生活的故事，正在這個城市各處上演：一部手機隨時隨地可以預約掛號;幼升小招生報名可以“一網通辦”，報名過程變得輕而易舉;甚至連找停車位、找公廁等應用場景，也被打包“裝”進了市民手機中……

智慧城市，不僅讓百姓可感、可知、可及，城市管理也在充分挖掘大數據富礦，從而實現由事后應對處置向事前有效防范轉變。

目前，威海市城市運行指揮平臺已打造宏觀經濟、交通出行、生態環境、社會治理、防汛抗旱等10個應用場景，通過遍布全城的傳感器、攝像頭，實時感知城市生命體征，努力實現“治未病”“防未然”。

對威海而言，始于精致，終于幸福，“精致”不僅是城市的鮮明標識，也是幸福生活的生動詮釋。2021年12月30日，威海百姓用自己的切身感受、用對城市的熱愛，將威海又一次“送”上了“中國最具幸福感城市”的領獎臺。在山東省群眾滿意度調查中，威海連續12年排名全省第一。

精致城市的答卷，人民是最好的考官，幸福是最美的答案。2022年2月召開的威海市第十六次黨代會提出，牢記習近平總書記的殷切囑托，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，在精致城市建設上持續用力，全領域、全要素、全環節推進精致城市建設，不斷增強全域發展的精致性、協調性、融合性。2469C581-934E-46EE-B982-6D65B6C402EB