后脫貧時代寧夏文旅康養助力鄉村振興路徑創新

文/寧夏工商職業技術學院 丁繼承 夏楷誠

后脫貧時代，既是一個時間概念，又是一個空間概念，從時間概念講，指的是自2020年底全國所有的貧困村摘帽開始的一種時間跨度和范圍，是脫貧攻堅進入新階段，由脫貧攻堅進入鄉村振興的時間段。脫貧攻堅勝利后，鄉村振興更需揚鞭奮蹄，更需付出艱巨的偉大實踐，絕不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實現的，如今鄉村振興所面臨的問題更加復雜艱巨，要求和標準也更高。

一、深刻認識文旅康養助力鄉村振興的機遇和意義

（一）貫徹國家大政方針、弘揚和唱響時代主旋律。在黨的十九大報告中，以習近平同志為核心的黨中央，提出鄉村振興戰略，為提振鄉村經濟社會發展亮明了機遇、指明了方向。尤其是伴隨著脫貧攻堅取得偉大勝利、所有貧困村全部銷號的“后脫貧時代”的到來，如何鞏固脫貧攻堅成果、提質鄉村振興水平和成果，真正把習近平總書記2020年視察寧夏時要求的“建設黃河流域環境保護和高質量發展先行區”的重要精神落到實處，思考“全域旅游”建設，回應自治區黨委提出的九大產業之一的“文化旅游”產業，以鄉村康養的創新發展為切入點和落腳點，在上述國家和自治區以及學校創新驅動發展等戰略、政策指導下，將黨中央治國理政、為中華民族偉大復興的初心使命落到實處，將時代主旋律根植基層一線。借此，挖掘和整理寧夏鄉村文化資源、旅游資源、康養資源，探索服務貢獻鄉村振興的創新路徑，緊跟時代主旋律、聚焦鄉村振興和高質量發展，鞏固脫貧攻堅成果，進一步豐富鄉村精神生活，匯聚起有益的方法論和實踐論，真正將中央政策落到實處，并探索造福于民的“方略”，助力實現美好生活需要和對美好生活的向往。

（二）學習和踐行脫貧攻堅的不朽功勛和偉大意義。2015年11月29日，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》頒布。但扶貧脫貧工作一直是新中國持之以恒的國家事業。經過幾十年不懈努力，脫貧攻堅取得舉世矚目的成就。習近平總書記在全國脫貧攻堅勝利即表彰大會上指出，黨的十八大以來，平均每年1000萬人口脫貧，相當于一個中等國家的人口脫貧；習近平總書記還用“關鍵性貢獻、大踏步趕上來、歷史性巨變、煥然一新、明顯改善、更加牢固、中國樣本”等一系列關鍵詞描述這一戰略取得的歷史性成就。因此，每一個中華兒女都必須要認真學習脫貧攻堅的歷史進程，尤其提出一個個方案、克服一個個難題，善于總結反思，熔鑄成中國智慧，構建人類命運共同體，惠及全人類的歷史經驗。不斷了解和學習，可以增強民族自豪感和新時代奮斗精神，高質量實現鄉村振興。

（三）對寧夏鄉村文旅康養的挑戰及問題。要結合寧夏鄉村實際，聚焦鄉村康文旅養，既為老年人服務，又為年輕人服務，明確后脫貧時代對應美好生活需求、深化改革和高質量發展、偉大復興，明確鄉村振興所面臨的“疑難雜癥”等艱難困苦，尤其面對發展后勁待續、發展路子待新等問題，進行深入思考和總結，堅定扎根基層的意志和信心，領會精神、自勉勉人，借以自我激勵，從內心樹立起對偉大的中國共產黨、偉大祖國以及長期以來奮斗貢獻鄉村振興和脫貧攻堅的先輩的敬仰之情，自覺從認識上、思想上、行動上樹立起價值認同和心靈歸屬，將個人命運與鄉村命運、祖國命運緊密相連、同頻共振，并將這一成果落實到學習就業生活中，扎根基層、珍惜青春和資源，奮發進步，為美好生活而不懈奮斗。

（四）為后脫貧時代鄉村振興貢獻康養產業智慧和力量。農村問題是后脫貧時代影響中華民族偉大復興的重要因素。寧夏的鄉村養老主要是居家養老。因此，該訓練項目把落腳點放到文旅康養項目及活動對鄉村振興的貢獻及其路徑的創新上。通過梳理和整理匯總寧夏鄉村振興現有觀點、方法、路徑以及負面清單等，尤其以負面清單為導向，結合調查研究，有的放矢對比綜合理論和實踐創新，提出實踐路徑，從而為后脫貧時代鞏固脫貧成果、創新發展活力，建設好鄉村文化，充分利用鄉村旅游，盤活鄉村經濟社會高質量發展的有利因子。鼓勵學生自覺將個人理想與實踐結合，融入鄉村振興方式方法創新的探索上，把自己美好的青春貢獻給大有可為的神圣職業——鄉村振興、中華民族振興上，留住鄉情鄉愁，積極作為。

二、有益探索

（一）頂層設計方面。國家層面，2019年11月，中共中央、國務院印發了《積極應對人口老齡化中長期規劃》（以下簡稱《國家規劃》），并從印發之日起執行。《國家規劃》指出，我國人口老齡化率在逐年增大，其影響深遠且挑戰與機遇并存。基于這一時代背景考量，該規劃強調積極應對的戰略意義以及目標，分別就2022 年、2035年和21世紀中葉三個時間節點的目標做了闡述。自治區及各市縣方面，2021年1月20日，寧夏回族自治區文化和旅游廳出臺《寧夏全域旅游發展總體規劃（2020-2025）》（以下簡稱《自治區規劃》），比較詳細地就規劃總綱、規劃背景、戰略目標以及全域旅游發展規劃、全時空旅游產品提升計劃、全鏈條產業融合創新規劃、全社會共建共享計劃、全流程旅游服務提質計劃、全媒體市場營銷宣傳計劃、全行業創新保障規劃等方面做出宏觀設計，提出“一核兩帶三片區”（即銀川都市圈文化旅游核，賀蘭山文化旅游帶、黃河文化旅游帶，沙湖、沙坡頭、六盤山文化旅游片區）總體空間布局。尤其在“文化和旅游發展規劃”一章，提出“推進文化精品工程”“推進文旅融合工程”等六大工程，為文旅助力鄉村振興進行了戰略性安排。

（二）具體實踐。2020年6月，銀川寶豐健康城建成對外開放，其初衷和目的是一站式解決孩子上學、父母養老的問題；2021年4月29日，九省區旅游部門參加的 “中國寧夏第十一屆絲綢之旅大漠黃河國際文化旅游節康養旅游發展論壇”如期舉辦。中國建材集團援建的旨在醫養結合、健康生活的康養中心在寧夏涇源縣正式落成。另外，銀川市桃園民族頤養中心、寧夏中房幸福里康養項目、銀川市興慶區通貴鄉鑫海康養中心等，也都相繼建成并投入運營，為全社會關注康養、投身康養起到了帶頭和示范作用。另據中國新聞網、中國網、中國日報網、中國政協網等媒體以《寧夏著力打造康養福地和心靈港灣旅游目的地》《寧夏中衛：全力打造全國康養旅游目的地城市》《寧夏中寧：中華杞鄉康養凈地》《三強聯手，共同開啟寧夏康養新局面》《寶豐健康城：養老新模式，回應千年孝道之問》等為標題，對區內文旅康養助力鄉村振興做了實踐性介紹。

三、路徑創新

（一）做好頂層設計，加強政策保障。上文提到的《國家規劃》和《自治區規劃》是頂層設計和政策保障的直接體現。兩個《規劃》為文旅康養助力鄉村振興提出了明確政策導向。下一步，要層層壓實責任，聯動并緊密高效銜接促進政策落地落實。要有實時跟進、實地評估等規范流程，不能撒胡椒面，也不能坐而論道、不切實際；必要時成立政府專門機構，加強鄉村振興的組織協調，除轉變駐村工作隊名稱使命外，還應著重統籌地方組織，促使各方深入融合產生化學反應，生化出更合理更有戰斗力的組織、力量和行之高效的寶貴實踐經驗。

（二）深入整理已有資源，打造區域系統協調發展的文旅康養資源供應鏈和供給側。寧夏從北到南旅游資源星羅棋布，可謂中國旅游資源的微縮盆景。如何充分利用國家內陸對外開放試驗區這一政策優勢，統籌形成以省區為整體單位的旅游精品資源、線路等，讓黃河大漠、農家田園、湖泊濕地、山水風光等旅游資源成體系建設、宣介和利用，滿足和吸引更多游客，增加鄉村旅游收入、提升人民經濟收入水平和社會整體美好生活標準及獲得感。同時，優化現有鄉村養老資源，延長居家養老、空氣清新、環境安靜等地域優勢，補全醫療便捷度低、保障程度不夠以及生活資料供給不全等短板，緊扣假期短、來往頻繁、節奏加快等特點，緊扣鄉情鄉戀等情感優勢，優化文化建設，大力開展鄉村旅游、養老、文體等活動，打造文旅康養資源體系，提升其貢獻鄉村振興的質量和效率。

（三）突出特色、創新發展，打造可持續和高質量的文旅康養資源、運營模式及其增長極。在做好文旅康養助力鄉村振興的頂層設計和政策制定、統攝全域的同時，要突出地域差異，形成和而不同、各具特色的文旅康養產業布局。充分發掘和利用地域優勢資源，如塞北風光、湖沙荒漠、山川平原、工業遺產與創新、渠溝灌溉、黃河文化、歷史遺跡、紅色文化等等,不斷豐富和夯實文化旅游產品和康養品牌的建設、儲備、外延和內涵，提升文旅康養服務鄉村振興的品位和魅力。

（四）充分發揮鄉村自治作用，形成鄉村自治高標準高質量發展新常態。調動鄉村積極性，鼓勵其主動參與到鄉村振興的偉大實踐中，貫徹新發展理念，堅守和建設充滿鄉土人情的文明新風，提升鄉村留人、養人的質量水平，為奔忙的當下留取一片靜養的空間。做好鄉村建筑、道路、宅基地、耕地等特色風景的保護和修繕工作，不論是對曾經在鄉村出生生活的游子還是到鄉村旅游康養的其他人，都有一個舒適的歸處；盤活鄉村文旅康養，鼓勵一定條件的人回到鄉村，建設和守護家園。

（五）打好文化牌。在“四個自信”中，文化自信是最根本最核心的自信。文化文化、文而化之、以文化人。鄉村振興的關鍵點在人，簡單來說，人的發展就是文化的提升，文化提升距離美好生活需要更近一步，這是鄉村振興的重要衡量指標之一。所以說，文化在促進鄉村振興中起著關鍵性甚至決定性作用。鄉風文明，旅游才有吸引力，康養才能留得住、養得好，進而，鄉村振興才有基礎，高質量發展才有質地。是鄉村振興的主要指標。

綜上所述，文旅康養助力鄉村振興是民生工程，其意義遠大于實踐本身。要借搜集和整理已有鄉村振興、脫貧攻堅以及高質量發展、創新驅動戰略等知識要領之際，緊扣文旅康養產業事業，引導廣大青年塑造創新創業、吃苦耐勞、團結協作等精神，為儲備戰略眼光、能力和方法，尤其培養獨立思考、主動探究、分工合作、歸納總結、反思批判、銳意創新的習慣和精神，為更美好生活打造“硬核”，提高社會適應能力和可持續發展能力，進而為鄉村振興貢獻文旅康養力量、貢獻青年青春力量。