基層黨政機關(guān)秘書工作人員基本素養(yǎng)研究

文/中共霍邱縣委黨校 屠婷婷

新時期，基層黨政機關(guān)對秘書工作人員的基本素養(yǎng)提出了新要求。秘書工作人員的綜合素養(yǎng)涵蓋方方面面，筆者結(jié)合自身在基層黨政機關(guān)辦公室工作的實踐經(jīng)歷，認為政治素養(yǎng)、文字工作能力以及組織協(xié)調(diào)能力是秘書工作人員必須具備的基本素養(yǎng)。

一、政治素養(yǎng)

（一）政治素養(yǎng)的具體要求。一是要有扎實的政治理論積累。“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)。”21世紀(jì)是知識爆炸、信息爆炸的時代，每一位黨政機關(guān)工作人員都應(yīng)該繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)原著，反復(fù)琢磨原理，在真學(xué)真懂真信真用上下足功夫。從而掌握馬克思主義思想的立場、觀點和方法，不斷提高自身處理問題、解決困難的能力，通過積累扎實的政治理論基礎(chǔ)，解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。因此，秘書工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受政治理論教育，了解并掌握馬克思主義中國化最新成果的精髓要義，夯實政治理論基礎(chǔ)。二是要有較高的政策理解水平。“上傳下達”是秘書工作人員的一項重要工作，這就要求秘書工作人員要具備較高的政策理解水平，能夠把握一般規(guī)律，通過科學(xué)的分析，結(jié)合工作實際，運用易于理解的語言，將政策文件傳達給領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾。三是要端正思想和工作作風(fēng)。秘書工作人員是領(lǐng)導(dǎo)與各級部門的橋梁，是本單位與外單位聯(lián)系的窗口，更是干群關(guān)系的紐帶。實踐證明，黨員干部的作風(fēng)問題，直接關(guān)系黨的形象，關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的生死存亡。秘書工作人員要牢記為人民服務(wù)的宗旨，在全心全意、真心實意為人民服務(wù)中不斷錘煉工作作風(fēng)；要力戒形式主義、官僚主義；要時刻繃緊紀(jì)律這根弦，強化底線意識、自律意識，經(jīng)常反思自身的思想和言行，爭做清正廉潔的表率。

（二）如何錘煉過硬的政治素養(yǎng)。一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。黨員干部錘煉過硬的政治素養(yǎng)的途徑有很多，加強政治理論學(xué)習(xí)是首要途徑和根本途徑，秘書工作人員必須把政治理論學(xué)習(xí)作為一項終身的課題緊抓不放。首先要明確學(xué)什么。要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)；學(xué)習(xí)黨的十九大和歷次全會精神；學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神等。必須要明確怎么學(xué)。要使用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，沉下心去讀原著、悟原理，不能淺嘗輒止、囫圇吞棗，更不能三天打漁兩天曬網(wǎng)，而是要反反復(fù)復(fù)地讀、原原本本地讀、專心致志地讀。最后要做到學(xué)用結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，錘煉政治品格，提高黨性修養(yǎng)；通過學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，去觀察問題、分析問題、解決問題。二是要加強作風(fēng)建設(shè)。首先，秘書工作人員作為領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，要以身作則、率先垂范，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決擯棄特權(quán)思想；要站穩(wěn)黨性立場，培養(yǎng)健康的工作方式和生活方式，實實在在做人，老老實實做事；要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢記“兩個務(wù)必”，不貪圖物質(zhì)享受，不攀比闊氣；要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。其次，秘書工作人員作為對外溝通的“窗口”，要緊扣服務(wù)這個關(guān)鍵。必須把黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨記在心間、扛在肩頭，竭力做到無愧于黨、無愧于人民。

二、文字工作能力

（一）文字工作的困境。文字工作是指秘書工作人員將收集的資料、信息和數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、分析、匯總轉(zhuǎn)化成文字材料，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱、使用的工作。文字工作是基層黨政機關(guān)秘書工作人員的重要職能，是其他各項職能的基礎(chǔ)和前提。秘書工作人員文字工作的困境包括以下幾個方面：一是時間緊任務(wù)重，質(zhì)量難以保證。一般來說，基層黨政機關(guān)的秘書工作人員配備的不多，尤其是在一些規(guī)格較小的單位，通常只有兩三個人承擔(dān)秘書職責(zé)。這兩三人要負責(zé)撰寫整個單位的新聞稿、講話稿、工作總結(jié)、工作計劃以及上級檢查所需要的材料，所以文書工作的困境之一就是時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重。秘書工作人員在開展文字工作時，會存在或資料收集不完整，或公文語言不準(zhǔn)確，或公文結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，難以保證公文寫作質(zhì)量。二是題材類似，語言選擇困難。在實際工作中，秘書工作人員每年度都要撰寫單位的全面工作計劃、總結(jié)；重點工作計劃、總結(jié)；黨建工作計劃、總結(jié)；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、總結(jié)；意識形態(tài)工作計劃、總結(jié)等，有的工作還需要寫“上半年工作總結(jié)，下半年工作打算”，同一個主題的材料每年都要撰寫一到兩次，而公文寫作要求語言嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)嚴(yán)肅，題材相似、可選擇的語言不多，在這種情況下會出現(xiàn)公文寫作雷同的情況，這是秘書工作人員文字工作面臨的又一困境。三是領(lǐng)導(dǎo)意圖難以把握。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)意圖難以把握主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，給領(lǐng)導(dǎo)寫發(fā)言材料的時候，不同的領(lǐng)導(dǎo)有不同的喜好，或喜歡辭藻華麗，或喜歡樸實無華，這個時候需要秘書工作人員及時調(diào)整文章的風(fēng)格。另一方面，同一篇公文，不同的領(lǐng)導(dǎo)會提出不同的修改意見，這種情況下，怎么修改公文，是秘書工作人員文字工作的另一難題。

（二）如何打磨扎實的文字工作能力。一是定期開展培訓(xùn)。基層黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織秘書工作人員參加培訓(xùn)，新入職的秘書工作人員應(yīng)當(dāng)進行最少為期兩周的培訓(xùn)；已經(jīng)入職的秘書工作人員應(yīng)當(dāng)每年最少參加一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括對法定公文常用文種使用規(guī)范的講解，撰文思路的梳理以及材料的收集和使用。二是同事間要做到“傳幫帶”。“傳幫帶”是我們黨的經(jīng)驗做法和優(yōu)良傳統(tǒng)，是指在工作中，老同事對新同事傳授經(jīng)驗、方法。老同事要幫助新同事認識不同領(lǐng)導(dǎo)的寫作風(fēng)格，讓新同事在今后的文字工作中少走彎路，提高效率。三是秘書工作人員要多積累。秘書工作人員要想提升文字工作能力，最基本的方法就是多寫、多練、多歸納總結(jié)。首先，秘書工作人員要時刻關(guān)注其他各科室的工作進度和工作成果，要注意收集材料，積累素材，總結(jié)類材料尤其注重這一點。其次，要多和領(lǐng)導(dǎo)溝通，才能了解不同領(lǐng)導(dǎo)對寫作的要求，多次磨合之后，能把握好領(lǐng)導(dǎo)的意圖。最后，要克服恐懼心理，勤加練習(xí)。文字工作是秘書工作人員最辛苦的一項工作，也是最重要的一項工作，很多新入職的秘書工作人員由于缺乏經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)修改意見比較多，產(chǎn)生恐懼心理，一定要堅持多寫、多練。

三、組織協(xié)調(diào)能力

（一）組織協(xié)調(diào)能力的內(nèi)涵和重要性。組織協(xié)調(diào)能力是指根據(jù)工作任務(wù)，對資源進行分配，控制、激勵和協(xié)調(diào)群體活動過程，使之相互融合。對于秘書工作人員而言，無論是辦文、辦會、辦事，都需要組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系幾個人、幾個部門、幾個單位甚至是幾個地方相互配合完成。組織協(xié)調(diào)能力的重要性具體體現(xiàn)在：一是落實工作的需要。首先，秘書工作人員在“辦文”時，需要與責(zé)任人、責(zé)任部門以及責(zé)任單位進行溝通聯(lián)系，了解文件辦理進度，并且適時進行催辦。其次，秘書工作人員在“辦會”時，需要事先協(xié)調(diào)好會議時間、會議地點、參會人員以及會議流程等。再者，秘書工作人員在“辦事”時，若出現(xiàn)與其他兄弟單位、平級單位協(xié)同處理公務(wù)的情況，則需要秘書工作人員與其積極聯(lián)系，避免出現(xiàn)雙方不配合，工作無抓手，相互推諉扯皮的情況。最后，秘書工作人員工作的特殊性在于需要與村干部和群眾進行接觸，這就要求秘書工作人員具有靈活的組織協(xié)調(diào)能力，才能落實好工作。二是提高工作效率的需要。組織協(xié)調(diào)的核心是，促使個人與個人之間、部門與部門之間、單位與單位之間相互配合，友好協(xié)作，順利完成工作任務(wù)。組織協(xié)調(diào)工作做好了，就會形成一個合力、一個牽引力，就會有事半功倍的效果。三是成長進步的需要。組織協(xié)調(diào)能力水平的高低是衡量秘書工作人員綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀的秘書工作人員一定善于運用和組織協(xié)調(diào)各方面的力量，使人盡其才，才適其位，物盡其用；相反，一個組織協(xié)調(diào)能力較弱的秘書工作人員，可能會把聯(lián)合處理公務(wù)的場面搞成一盤散沙。

（二）如何鍛煉靈活的組織協(xié)調(diào)能力。一是要樹立大局意識。秘書工作人員在進行組織協(xié)調(diào)工作時必須要牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把組織協(xié)調(diào)工作放到大局中去思考、定位、擺布，正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。組織協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點和落腳點都要于公有利、于大局有利。不能因為私人關(guān)系的親疏而差別對待，不能給關(guān)系好的分配輕松工作，關(guān)系一般的分配高難度工作；不能遇到關(guān)系好的馬上配合，關(guān)系一般的緩辦。秘書工作人員只有在識大體、顧大局上率先垂范，才能推動組織協(xié)調(diào)工作的落實。二是要嚴(yán)謹(jǐn)細致。秘書工作人員必須要把嚴(yán)謹(jǐn)細致作為一種追求，要認真對待組織協(xié)調(diào)工作。始終保持高度的責(zé)任感，始終堅持原則一絲不茍、堅持標(biāo)準(zhǔn)精雕細琢。在組織協(xié)調(diào)工作的前期階段，要先了解清楚組織協(xié)調(diào)事項的重點、難點以及組織協(xié)調(diào)對象的工作方式、處事風(fēng)格和性格特點，做到知己知彼、有的放矢。在落實組織協(xié)調(diào)工作時，要充分考慮到每一個人、注意到每一個細節(jié)、顧及到每一個程序。三是要靈活應(yīng)變。應(yīng)變能力，是指自然人或法人在外界事物發(fā)生改變時所做出的反應(yīng)，可能是本能的，也可能是經(jīng)過大量思考后所做出的決策。擁有靈活應(yīng)變能力的人，能審時度勢，在變化中想出應(yīng)對的策略；能隨機應(yīng)變，在變動中辨明方向，堅持原則。組織協(xié)調(diào)的過程中，會出現(xiàn)很多預(yù)料之外的突發(fā)情況，需要秘書工作人員隨機應(yīng)變，靈活處理。

四、結(jié)語

新時代新要求，除了上文所說的政治素養(yǎng)、文字工作能力以及組織協(xié)調(diào)能力外，基層黨政機關(guān)秘書工作人員還應(yīng)積累一定的基礎(chǔ)知識，包括政治哲學(xué)類、語言文學(xué)類、數(shù)學(xué)統(tǒng)計類、歷史地理類、法律類；扎實的專業(yè)知識，包括公文寫作、文書檔案等。同時，秘書工作人員還應(yīng)鍛煉表達能力，包括口頭表達能力和文字表達能力；管理能力；應(yīng)變能力以及社交能力。這既是基層黨政機關(guān)對秘書工作人員的嚴(yán)格要求，也是殷切希望，廣大秘書工作人員應(yīng)當(dāng)從書本中汲取營養(yǎng)、從實踐中得到鍛煉、努力成為滿足工作需求、符合人民期望的秘書工作者。