國有煤炭企業人才隊伍建設的實踐路徑

文/開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司 趙長濤

國有煤炭企業是國家資源支柱產業，對經濟發展以及資源供應有著十分重要的影響作用。河北省張家口市開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司（以下簡稱蔚州礦業公司）是我國大型國有煤炭企業，在資源供應方面做出了杰出的貢獻。但是蔚州礦業公司與其他國有企業在“煤炭黃金十年”快速成長期之后，隨著新能源技術開發、環境保護理念的提出，面臨著產能過剩、價格下降等考驗，面對煤炭市場疲軟的問題，國有煤炭企業急需轉型發展，而轉型發展的有效推動力在于優秀的人才隊伍，探尋國有煤炭企業人才隊伍建設的有效實踐途徑是國有煤炭企業升級、發展的重要手段。

一、國有煤炭企業人才隊伍建設困境與迫切性

（一）國有煤炭企業人才隊伍建設困境。國有煤炭企業人才隊伍建設一直開展，但是仍然面臨著困境。困境主要表現在企業人才培養理念不足、企業黨組織未發揮先進的帶頭作用、人才激勵制度不完善以及行業復合型人才的缺失等方面。首先，現今各國有煤炭企業都有意識地進行人才培養，但是人才培養的理念和方法仍然過于陳舊，對人才技術、能力等方面的培養目的不明確，導致人才培養方案實施效果不佳；一些國有企業將工作重點放在生產、營銷等環節，不愿意投入時間和經費去培養人才，導致國有煤炭企業人才隊伍建設質量不佳。其次，國有煤炭企業黨組織的設置較為完善，但是黨組織所起到的作用還有待提升。黨支部不僅是傳達黨中央精神的重要組織結構，也是樹立良好人才隊伍思想的重要部門。但是，國有煤炭企業所設置的黨組織中，大多是兼職黨務工作者，同時也有“重管理、輕服務”的問題。再次，國有煤炭企業對于人才的激勵制度建立不完善，方法過于陳舊，甚至一些人才激勵制度類似 “畫大餅”，導致國有煤炭企業人才流失，企業內部缺少競爭意識，人才自我能力提升意識缺乏，高素質人才的保持率和培養工作的開展困境較為明顯。最后，國有煤炭企業復合型人才較為缺乏。進入數字化時代，煤炭產業逐漸向智能化、信息化、數字化生產轉型，對于復合型人才的要求較高，技術員不僅要進行技術的開展與實施，同時也起到了“工程師、程序員”的作用。由于復合型人才的缺失，國有煤炭企業數字化發展轉型困境阻礙著國有煤炭企業的快速發展。

（二）國有煤炭企業人才隊伍建設的迫切性。隨著我國現代化建設進入新階段，煤炭行業面臨著新的發展機遇。新時代，煤炭企業把握國家發展大勢和有利時機，建立與國家、行業改革創新發展相適應的人才發展戰略規劃，這對于企業智能化發展、提升企業綜合實力具有重要意義。一是企業高質量發展對人才的迫切需求。企業在不同的發展階段，對于人才的需求不盡相同，這種迫切的需求不僅僅集中于技術方面，也集中于管理方面。目前，國有煤炭企業正處于高質量、智能數字化發展階段，對于技術的需求較高，迫切需要優秀人才作為支持。由于煤炭企業對高端技術的應用還不普及，勢必在人才培養和發展戰略層面，缺乏新技術應用方面的領軍人才和高端科技創新人才。所以，盡快培養和引進大批高端新技術人才，是促進煤炭企業高質量發展的關鍵。二是煤礦智能化建設對高技能人才的迫切需求。近年來，煤炭行業正在加快由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，煤礦智能化建設成為煤炭行業的發展方向，也是提升企業核心競爭力的重要手段。面對新局面，國有煤炭企業急需培養一大批敢于創新、業務精湛、技術熟練、素質優良的管理人才、專業技術人才和技能操作人才，將其作為實施煤礦智能化建設、實現企業高質量發展的人才保障。

二、國有煤炭企業人才隊伍建設的前提保障

（一）制度保障。制度保障是人才隊伍建設的重要保障。科學有效的制度管理和實施可以有效提升人才隊伍建設效率。制度保障無論在管理過程當中，還是在人才隊伍建設中，都能使得工作有章可循。維持良好工作秩序的同時，還能保證人才隊伍建設的有效性。國有企業人才隊伍建設體制，要以改革、創新為核心，為人才隊伍建設提供良好的制度依據，也能為人才隊伍建設提供良好的成長環境。

（二）技術保障。技術保障是人才隊伍建設的前提條件。人才隊伍培養的主要目標在于提升技術人才的技術能力，同時也著重于提升管理人才的管理能力。因此，技術保障能為人才能力的提升提供學習舞臺，讓人才在有所需求時有人可問，有章可循。國有煤炭企業應當“引進來、走出去”，積極開展技術交流，聘請優秀技術、管理人才，為企業內部的人才隊伍建設提供良好的學習契機。除此之外，國有煤炭企業要注重與高校合作，有目的性地吸收高素質人才，讓原有人才在高校中進行交流學習，從而壯大優秀的管理人才隊伍。

（三）組織保障。組織保障是國有煤炭企業人才隊伍建設中的重要思想保障，加強國有煤炭企業的組織構建，可以充分發揮黨組織、黨務人員的先鋒作用，從而提升人才隊伍的思想素質。可以說，組織機構的強化，加強黨組織的建設，不僅是保證國有煤炭企業走正確發展路線的必然要求，也是國有煤炭企業做大、做強的根本政治保證，人才隊伍建設過程當中，思想的塑造尤為關鍵，所以說，只有擁有強大的組織保障，才能增強人才的歸屬感，進一步提升其學習的動力。

三、國有煤炭企業人才隊伍建設路徑

（一）提高人才隊伍思想素質。能力決定著人們是否能夠順利完成任務，而態度則決定著人是否愿意付出努力去完成某項任務。人才隊伍建設，主體是人才本身，想要從根本上提升人才能力和素質，首先要提升和加強人才隊伍的思想素質能力。突出政治理論教育，提升專業技術人員素質能力是人才培育的前提。蔚州礦業公司很重視黨建工作，積極開展了2021年度黨支部書記及發展對象培訓活動，此活動引導基層黨支部書記牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高黨性修養和政治素養，從而更好地發揮黨支部教育管理黨員和團結凝聚群眾的主體作用。在活動當中，員工了解黨中央政策和企業文化，樹立了以黨中央為中心的工作理念，積極投身于煤炭企業發展工作當中，實現人才隊伍思想能力的提升。除此之外，在思想素質提升工作當中，還要注重學習制度的建立，要讓人才隊伍在學習過程當中形成集中學習、分享學習體會等習慣，從而交流感受，營造企業文化氛圍，提升人才隊伍的思想素質。還要注重學習手段的更新，利用企業微信號或QQ群等交流方式開展思想學習活動以及情感交流，在節約時間的同時，高效完成了思想教育目標，提升了人才隊伍的思想素質。

（二）注重培養專業技術人才的實踐能力。專業技術人才是國有煤炭企業轉型、發展過程中重點培養的目標人群。智能化、數字化礦井的工作流程需要專業技術人才的參與，“90后”“00后”員工的管理，需要高素質專業管理人才。因此注重專業技術人才的培養是提升國有煤炭企業成功轉型、提升競爭力的重要途徑。首先，國有煤炭企業需要為專業技術人才搭建專業提升舞臺，積極與高校合作，讓已有人才進入高校進修和技術理論知識的學習，打造學術型人才和專業型人才；要積極吸收專業對口的專業人才進入企業當中，加大本地化教育水平，聘請專家到企業進行技術理論的講解和操作，讓更多的人才成為專業技術人才，并成為企業發展的重要推動力。其次，要充分歷練專業人才的技術技能水平。所謂術業有專攻，對于煤炭技術型人才進行專業的培訓，在實際工作當中，要注重為人才提供實踐的機會。例如：管理專業人才應當積極制定現場調研計劃，并將調研作為人才評判的指標之一，工作中要切實體驗一線工作者的工作和生活，從而為員工提供實在的服務，有利于提升企業凝聚力；專業技術人員要積極參與到一線工作當中，實際進行技術操作，及時發現技術中的缺陷，從而更好地完善專業礦井技術，提升生產能力。

（三）建立科學有效的激勵機制。人才隊伍建設中需要防止人才的流失，人才缺失可以聘請，但是人才流失則反映出企業管理的缺陷。因此國有煤炭企業需要建立科學有效的激勵機制，留住人才的心，從而保證人才隊伍的穩定性，更好地開展專業技術的培訓和教育。首先，針對不同崗位的專業技術人才采取“一崗一制”的激勵制度。根據不同崗位進行不同激勵制度的建立，并且進行專業評測，為人才的工作評價提供公平、公正的評價環境。根據不同的評級，專業人才只要達標，就要享有相應的福利待遇，以此激發人才隊伍的競爭意識，積極進步的過程當中提升自身能力，企業也能更好地完成人才建設目標。在評價的過程當中，要注重公平性，建立專門的評價監督小組，對結果進行監督。同時，聘請專家進行評價結果的評估，為人才隊伍建設提供公平、公正的激勵制度環境，更好地提升人才隊伍建設熱情和效率。其次，實行容錯機制，鼓勵專業技術人才大膽嘗試。時代在不斷變化，國有煤炭企業的技術需求隨著時代的發展不斷更新，因此國有煤炭企業要針對技術的創新實行容錯機制，鼓勵人才大膽嘗試新技術，將智能化、數字化技術充分融入礦井工作當中，提升生產效率，加強國有煤炭企業的競爭能力。再次，建立嚴格的問責機制，同時進行再教育流程的實施。針對一些行為不當、道德缺失的專業人才要進行問責，但也不能一刀切，要給予其改正的機會。問責機制通過工作評價和匿名反饋的方式進行，評價小組針對出現問題的專業人才進行調查，核實清楚后進行懲處，將問題落實到人頭。只有這樣，才能保證人才隊伍建設工作順利進行。最后，實施崗位培訓激勵制度。對于已有的專業人才，對其提供崗位培訓和再教育的機會。一些專業技術人才雖然具備豐富的實踐經驗，但是對于時代新技術來說，無論是理論方面還是實際操作方面，都存在著一定的缺失。因此，企業在人才隊伍建設的過程當中，不僅要注重吸收新型復合型人才，也要積極培養已有的人才隊伍，使得每個人才在企業都能夠發光，為企業所用。

（四）發揮黨組織引導帶頭作用。提高黨組織黨務人員的素質，改變已有的兼職黨政工作的現象，設立專門負責黨務工作的隊伍，為人才隊伍建設提供良好的組織保障。首先，注重加強企業黨的基層組織建設。把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，積極發揮黨員帶頭作用，提升黨務工作人員的服務意識，全心全意為員工服務，努力提升自身工作能力，為人才隊伍建設提供堅實的思想保障。除此之外，黨的基層組織人員要積極參與到人才隊伍建設當中，將黨的思想與企業文化貫穿于建設工作當中，提升人才專業能力，打造更為健康、有活力、有能力的人才隊伍。其次，扎實推進黨支部內部協調管理工作。在換屆和管理方面牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，高度重視選優配強基層黨支部書記，將黨務工作與一線工作相結合，讓員工實實在在感受到黨支部的關懷，實現黨的組織、黨的工作全覆蓋。嚴格遵守工作流程和工作的公平性，將黨組織隊伍與人才隊伍建設一起改善、一起提高，形成良好的企業工作 氛圍。

四、結語

人才隊伍建設是新時期國有煤炭企業發展的重要任務，節能生產、環保生產、數字化、智能化礦井作業是國有煤炭企業轉型所面臨的重要課題。國有煤炭企業對于人才的迫切需求使得人才隊伍建設迫在眉睫。但是，在現今國有煤炭企業當中，仍然存在人才培養方案實施效果不佳、黨組織所起的作用有待提升、激勵制度建立不完善以及缺乏復合型人才的困境。人才隊伍建設是國有煤炭企業克服困境、進一步發展的重要手段。因此，探尋人才隊伍建設實踐途徑是提升人才隊伍素質的重要手段。首先，在人才隊伍建設過程當中，要完善制度、組織、技術支持等保障，為人才隊伍建設提供大環境。