融合共生，北京的治水之路

周晨亮

翻開北京的歷史，會(huì)發(fā)現(xiàn)北京曾是一個(gè)河流遍布、清泉四溢的“江北水鄉(xiāng)”，而水鄉(xiāng)的記憶則在這些地名中—龍?zhí)逗⒎e水潭、玉淵潭、北海、中南海、什剎海；毛家灣，葦子坑，蘆草園，金魚池，東壩河，西壩河，南、北河沿……

城市因水而生、因水而興，古都北京更是一直被水滋養(yǎng)著。永定河，潮白河，高粱河，通惠河……皆為造福北京城市發(fā)展的重要水系。

變遷中，北京的水環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變，“水城”變成了“旱城”。但曾經(jīng)的“水鄉(xiāng)”記憶早已沉淀為城市文化遺產(chǎn)：古城中的湖泊河流，散布于山麓之間的溪流山泉，文化底蘊(yùn)深厚的古橋、碼頭、祠廟碑刻，無(wú)不散發(fā)著屬于北京的人文氣息，承載著北京的水韻風(fēng)情。

曾是北京城護(hù)城河泄水河道的三里河，形成于1437年，人們依水而居，在河道兩邊逐漸形成了扇形分布的一條條胡同，著名的北京前門地區(qū)由此形成。2016年8月，東城區(qū)啟動(dòng)了前門三里河綠化景觀改造。依據(jù)四合院的平面走向，還原了自然水系的本來(lái)面貌。為保持河道水質(zhì)清潔，三里河兩岸不但安裝了整套的雨水回收凈化裝置，還在河道中構(gòu)建完整生態(tài)系統(tǒng)。一條逐漸恢復(fù)的北京老城內(nèi)的水系河道串聯(lián)起了這里的昨天和今天，帶著歷史的底蘊(yùn)與現(xiàn)代城市融合共生。

三里河水系只是近幾年恢復(fù)的老北京水系之一。“十四五”期間，北京的歷史水系將逐步有序恢復(fù)并建設(shè)濱水環(huán)境，像北海至景山公園西門西板橋明渠北段、前三門護(hù)城河正陽(yáng)門段等歷史水系的恢復(fù)即將實(shí)現(xiàn)，玉河中下段、金水河（南海-金水橋段）等水系恢復(fù)工作也已經(jīng)啟動(dòng)了研究。

北京是資源型嚴(yán)重缺水的城市。2014年底，南水北調(diào)中線一期工程全線建成通水，大量“南水”源源不斷供給北京市民，人均可利用水資源量明顯上升，但仍僅約150立方米，水資源短缺仍將是北京必須長(zhǎng)期面對(duì)的基本市情水情。

自2013年開始，北京市委市政府持續(xù)推進(jìn)3個(gè)《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》，取得了顯著成效；2018年，中共北京市委、北京市人民政府共同印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)和資源節(jié)約行動(dòng)，北京市的生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善。2020年，北京市圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。

西三環(huán)邊八一湖，兩萬(wàn)平方米的自然水域向公眾開放水上運(yùn)動(dòng)，市民可在“家門口”體驗(yàn)和學(xué)習(xí)皮劃艇運(yùn)動(dòng)；到了冬季，這塊廣闊的天然冰場(chǎng)又成為市民滑冰戲雪的好去處。實(shí)際上，越來(lái)越多的北京城市河湖已經(jīng)從之前的“禁止入內(nèi)”變成了市民的親水樂(lè)園。

為滿足市民的親水需求，2020年9月開園的溫榆河公園朝陽(yáng)示范區(qū)與通州副中心城市綠心森林公園遙相呼應(yīng)，形成“北園南心”的生態(tài)格局；京杭大運(yùn)河北京段已實(shí)現(xiàn)通航；西郊雨洪調(diào)蓄工程累計(jì)接待市民133.4萬(wàn)人次；打通涼水河、清河、西南二環(huán)水系等濱水游憩通道，實(shí)現(xiàn)沿河“一走到底”；面向社會(huì)公開評(píng)定“北京市優(yōu)美河湖”，有力推動(dòng)形成水務(wù)共享開放的良好局面。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“未來(lái)，北京還有更多的河道將亮出水岸線、還河湖于民。”

北京走出了一條具有北京特色的生態(tài)治水之路，水生態(tài)治理取得了階段性的成效。北京市水務(wù)局介紹，目前北京市健康水體已提升到86%，浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、大型水生植物種類均大幅增加，生物多樣性進(jìn)一步豐富。2021年4月16日，北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》，為北京市接下來(lái)數(shù)年的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和北京市生態(tài)城市建設(shè)繼續(xù)提供法律制度上的保障，首都生態(tài)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

日前，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，其中，水務(wù)作為城市基礎(chǔ)建設(shè)中的重要一環(huán)，在“十四五”時(shí)期也繼續(xù)承擔(dān)著重要角色。