國際傳播視角下援外培訓課程研究

【內容提要】新聞領域援外培訓作為國家對外工作的重要組成部分，是國際傳播的重要形式之一，在講好中國故事、提升中華文化影響力以及建設國際媒體知華友華人脈等方面發揮重要作用。新時期，培訓實施單位應堅持政治性、實踐性、針對性、開放性等原則，明確教學目標，優化課程體系，加強中國國情概況、中國道路與發展理念、中國特色新聞價值觀與新聞事業發展、中國傳統文化的發展與創新等方面的課程開發和教學設計，切實提升培訓效果。

【關鍵詞】援外培訓 國際傳播 課程設計 中國外文局教育培訓中心

人力資源開發合作項目，是指為受援方人員提供各種形式的學歷學位教育、中短期研修、人員交流以及高級專家服務的項目活動，①是中國對外援助工作的重要組成部分，在促進國際交流合作、展示中國形象、服務國家對外工作大局等方面發揮重要作用。短期來華研修項目是援外培訓的重要形式之一。2015年以來，中國外文局教育培訓中心依托豐富的援外培訓平臺和資源，實施發展中國家新聞領域短期來華研修項目65期，累計培訓116個國家新聞領域從業人員達1620人次，學員覆蓋中國周邊國家、世界重點地區國家以及“一帶一路”沿線國家。

一、新聞領域援外培訓的工作背景

當前，世界進入動蕩變革期，世界百年未有之大變局加速演變，國際形勢瞬息萬變，多元思想相互碰撞，各種形態的斗爭更加激烈，國際秩序、國際格局更為復雜?？傮w來看，國際格局“東升西降”的大趨勢不可阻擋，但“西強我弱”的國際輿論格局仍未發生根本改變。雖然我國國際傳播工作已取得較大進展，但仍未從根本上撼動美國等西方國家媒體對信息傳播渠道的壟斷地位。為遏制中國發展，部分西方主流媒體持續污名化中國，近年來更是由歪曲解讀發展到惡意造謠，試圖煽動更多反華情緒，抹黑中國形象。

筆者在工作接觸中發現，發展中國家學員中對中國有明顯敵意的占少數，但真正對中國了解的并不多，很多人對中國說不清楚、認知較為模糊。在這種情況下，西方媒體大肆渲染意識形態偏見和價值觀差異，很容易造成國外民眾對中國國家形象的誤解與負面評價。美國著名傳播學者沃爾特·李普曼（Walter Lippmann）提出“擬態環境”概念，認為“大眾傳播活動形成的信息環境，并不是客觀環境的鏡子式再現，而是大眾傳播媒介通過對新聞和信息的選擇、加工和報道，重新加以結構化以后向人們所提示的環境”。②也就是說，真實的中國信息有可能被“假新聞”“陰謀論”所淹沒。而國外民眾親身來過中國的只是極少數，他們大多通過西方媒體獲取與中國相關的信息，很有可能造成偏聽偏信，致使其對華認知與中國真實情況出現較大偏差，加深其對華刻板印象。鑒于此，中國需要通過包括援外培訓在內的多種渠道向世界闡明真相、破除誤解，展示真實、立體、全面的中國形象。

二、新聞領域援外培訓在面向發展中國家國際傳播中具有重要作用

廣大發展中國家與中國有著深厚的傳統友誼，具有共同的利益訴求和發展目標。同時，發展中國家大多長期遭受西方在媒介霸權、話語控制、意識形態殖民等方面的危害，具有反對霸權主義和強權政治、推動國際秩序和國際體系向更加公正合理方向發展的強烈愿望。因此，在激烈的國際輿論斗爭中，中國對于做好面向發展中國家的國際傳播工作具有一定基礎和優勢。發展中國家可以作為中國突圍“西強我弱”國際輿論環境的突破口之一。

一是研修培訓具有“面對面”交流、直接傳播的特點，可以直接向來華研修的外國媒體人員傳遞真實、客觀的中國信息，幫助其獲得一手資料，避免西方媒體的過濾加工和歪曲污蔑。

二是研修培訓可作為對外發聲的重要渠道。借外國學員來華研修的契機，可以更加全面系統地宣介中國理念、中國智慧和中國方案，加強議題設置，促進溝通交流，增進理解認同。

三是研修培訓是國家間開展人文交流的形式之一。相較于其他媒介傳播的方式，這種傳播形式更為自然、親和，更容易被接受，更適合在國際傳播工作中發揮柔性作用，還具有更好積累和拓展國際人脈的獨特作用。

四是區別于其他領域的援外培訓，新聞領域的外國學員多為媒體相關從業人員，具有二次傳播優勢和一定的引導輿論的能力，在借嘴說話、借筒傳聲等方面可以更好發揮作用。對他們進行援外培訓，通過聚攏一批知華友華的新聞官員和媒體人員，在海外主流媒體、國際重要場合和對外交流平臺上為中國發聲，把“別人講”和“自己講”結合起來，更有利于擴大知華友華的國際輿論“朋友圈”，提升重大問題對外發聲能力，對于加強國際輿論引導、改變“西強我弱”國際輿論環境、向世界展示真實的中國形象具有重要意義。

三、國際傳播工作大局下新聞領域援外培訓的教學目標

從國家戰略層面來講，新聞領域援外培訓作為國家對外交往工作的重要形式之一，其根本任務是服務黨和國家對外工作大局，講好中國故事、傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國。從國際傳播具體工作層面來講，新聞領域援外培訓作為中外新聞領域交流合作的形式之一，需要促進中外新聞領域專業能力提升，為新聞領域國際合作提供智力支持和人才保障。

（一）對外宣介習近平新時代中國特色社會主義思想

加強習近平新時代中國特色社會主義思想的對外宣介闡釋，是新聞領域援外培訓的首要任務。通過課程設計，引導學員更好理解中國的發展理念、發展道路、制度優勢。全面闡述中國的發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀，推動學員形成正確的中共觀、中國觀。全面講好中國故事、講好中國共產黨的故事，展示新時代中國新聞事業發展及社會、文化、政治、經濟及生態文明建設情況，展示中國實施改革開放以來的發展成就，幫助學員理解中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的歷史邏輯和理論邏輯。

（二）鞏固中外傳統友誼

通過舉辦研修活動，鞏固中外傳統友好和合作關系，以在文化價值、文化習慣、人類精神追求等方面的共同之處為切入點，講好中國睦鄰友好、守望相助、互惠平等、注重感情的對外交往故事，使學員對中國更友善、更親近、更認同、更支持，進而真正增強中國的親和力、感召力、影響力。通過細致深入的教學活動，拉近與學員的距離，增進與他們的情感交流和理解信任，廣積人脈，深交朋友，培育知華親華友華力量。89C829BC-AA15-4979-BF2A-48BCCF0E9EF9

（三）回應學員對華關切

中國道路為發展中國家提供了全新的選擇，學員對于中國既能獨立自主、又能和平發展的成功秘訣有著強烈學習意愿。通過筆者與學員的交流和相關調查結果發現，學員對華關注重點主要圍繞其所在國的發展需求，大多集中在與其所在國國家利益和其所在地區區域發展相關的問題上，對于中國成功實踐及對其所在國具有借鑒意義的做法給予高度關注和評價，十分渴望獲取相關經驗。例如，通過調研發現，學員獲取中國扶貧減貧經驗的愿望最為迫切，相關主題的教學互動最活躍，問題最細致，發表相關報道數量較多，且報道內容多對中國經驗高度認同并認為對其本國發展有直接幫助；學員高度認可中國的經濟發展成就，對中國改革開放和經濟發展模式普遍關注，“中國經濟快速發展的深層次原因”“中國經濟發展中有什么經驗教訓”等問題在培訓過程中被頻繁提及；中國共產黨的領導、中國的反腐敗斗爭、“一帶一路”倡議、中華文化等也是學員普遍關注的熱點議題。鑒于此，研修活動應結合學員關注熱點，加強議題設置，及時回應學員關切。

（四）澄清謬誤，增信釋疑

根據教學過程中的調研和總結，發現學員對中國的認知誤區主要集中在以下幾個方面：

1.所謂“中國威脅論”和“新殖民主義論”。在涉及“一帶一路”倡議、中國對外投資、中國對外援助等話題時，西方媒體杜撰的所謂“中國威脅論”和“新殖民主義論”是學員主要的認知誤區，往往多對由此類議題衍生的所謂“資源掠奪”“環境污染”“軍事擴張”“債務陷阱”等產生質疑。此外，學員還對中外經濟交往中個別發生的工程和商品質量問題、走私貿易等違法行為存在以偏概全的片面認識。

2.有關民主自由。在涉及中國政治制度、新聞制度、民族和宗教政策等話題時，西方媒體慣常污蔑的所謂“中國缺乏民主自由”是學員主要的認知誤區，此類質疑主要集中在新聞管理與言論自由、民族和宗教歧視、人權問題等方面。部分學員將中國企業在與駐在國社會交往和駐外員工管理中個別不規范的做法等個例擴大化，加深了其對所謂“中國缺乏民主”“漠視人權”的刻板印象。

3.有關中國文化發展和社會進步。部分學員對中華優秀傳統文化的喜愛僅停留在文化表現形式和藝術效果等層面，尚未意識到中華文化在當下中國國家治理和社會生活中所發揮的重要價值和引領作用，也沒有認識到中華優秀傳統文化在當代中國社會的創造性轉化和創新性發展。對于當代中國的社會文化，學員的質疑主要集中在中外文化差異、中國國民素質等方面。此外，在涉及中外文明交流對話等話題時，西方媒體大肆渲染的所謂中國謀求軟實力擴張是學員主要的認知誤區。新聞領域援外培訓學員多為國外新聞官員和媒體從業人員，往往具有更大的輿論影響力，可以借其來華研修的契機，做好面向這個群體的精準傳播，針對性設置議題，澄清謬誤，增信釋疑。

（五）促進中外新聞專業領域交流對話和務實

以研修活動搭建中外新聞交流平臺，幫助學員理解中國特色新聞價值觀念，了解和掌握中西方新聞報道差異，促進中外新聞領域專業人才知識更新、經驗借鑒和能力提升，加強中外新聞領域交流對話和務實合作，切實提高國際傳播效能。

四、新聞領域援外培訓的課程設計

圍繞教學目標進行課程設計，是教學過程的核心環節，這也將直接影響培訓教學和國際傳播工作效果。中國外文局教育培訓中心多年來專門從事國際傳播人才培養工作，在課程設計和教學組織方面積累了比較豐富的經驗。

（一）主要設計原則

1.政治性。新聞領域援外培訓作為開展國際傳播工作的形式之一，與國家利益密切相關，應從戰略高度提高認識。中國外文局教育培訓中心在課程設計中不斷提高政治意識，從服務黨和國家工作大局出發推進工作，特別是新聞領域學員身份相對復雜、思想受西方影響較大，因此，在進行課程設計時對課程內容的政治把關要求更高，意識形態安全責任重大，需要不斷提高對意識形態領域前瞻性、敏感性、關鍵性問題的把控能力。

2.實踐性。區別于學校教育、一般成人教育和國內培訓項目，新聞領域援外培訓學員往往具有參訓人員、外國人、新聞官員和媒體從業人員、成年人等多重身份屬性。多數學員自身已具備豐富的職業經驗，來華研修既有更新知識的需求，也有交流經驗、開闊眼界、解決問題的需求。同時，新聞領域學員出于職業習慣和工作要求，對于實地考察、增加見聞往往有更大需求。因此，中國外文局教育培訓中心充分綜合考慮成人學習規律、跨文化傳播規律、涉外培訓的特殊性、新聞領域學員職業特點等，按需培訓，在課程設計中突出了實踐性，提升了實效。

3.針對性。不同國家和地區的受眾群體往往具有不同的思維特點、價值觀念、表達方式、文化背景，不同職業、閱歷、文化程度的受眾具有不同的媒介使用偏好、理解能力和價值取向。如非洲學員更關注中國的脫貧攻堅經驗和對外援助，東南亞學員更關注中國的治國理政理念和相關政策，阿拉伯學員更關注中國的民族和宗教政策，拉美學員則更關注中國的經濟發展模式。鑒于此，中國外文局教育培訓中心在課程設計時尤其注意避免使用千篇一律、千人一面的培訓方式，充分考慮不同研修班次和學員的差異，針對性設置課程內容、調整課時比例安排，力爭做到分眾化、差異化傳播，精準施策，切實提高培訓效果。

4.開放性。在設計課程時，一方面，課程內容根據我國國際傳播工作的重點熱點、國際形勢變化、新聞領域最新實踐成果進行了及時調整、動態更新，避免了陳舊固化；另一方面，堅持開放辦學，充分用好各地方宣傳部門、媒體、高校等的培訓資源優勢，進行資源整合，豐富課程內容，提升了整體教學實力。

（二）主要課程內容

從課程類別來看，中國外文局教育培訓中心新聞領域援外培訓課程主要分為基礎教育、國家戰略傳播、新聞領域專業知識、文化傳播等幾大類，可以對應劃分為中國國情概況、中國道路與發展理念、中國特色新聞價值觀與新聞事業發展、中國傳統文化的發展與創新四個課程模塊（如表1所示）。89C829BC-AA15-4979-BF2A-48BCCF0E9EF9

1.中國國情概況。參訓學員大多首次來華，對中國基本國情了解不多。該模塊課程側重于展現中國基本概況，主要內容既包括地理、氣候、人口、民族、宗教等基礎信息，也包括處于新發展階段中國的國情信息，旨在幫助學員較快建立較為系統的與中國相關的基本知識體系，上好對華認知的“第一課”。

2.中國道路與發展理念。該模塊課程立足區域與國別因素，精準闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想及其生動實踐，特別是“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念等的深刻內涵；闡述與解讀新發展理念和推進國家治理體系和治理能力現代化的具體舉措，介紹中國進行脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、反腐敗斗爭等的實踐經驗，向世界闡釋中國智慧。其主要課程包括“一帶一路”倡議與中國夢、構建人類命運共同體、中國改革開放成就與發展經驗、中國脫貧經驗及其在全球減貧治理中的作用、疫情防控經驗與抗疫合作等。

3.中國特色新聞價值觀與新聞事業發展。該模塊課程主要闡述中國特色新聞價值、中國新聞事業發展現狀、媒體融合創新與實踐、國際傳播與國際新聞交流合作等內容。具體包括：闡釋馬克思主義新聞觀的內涵、意義及其對社會發展的積極作用；分享各媒介形態、各級各類媒體機構在內容、技術、平臺、經營、管理、人才培養等方面的實踐經驗，尤其是媒體融合背景下傳統媒體的轉型升級舉措；論述新聞媒體及從業人員在國家形象傳播、國際交流合作中的橋梁作用，探討如何遵循新聞傳播規律和正確價值導向，為促進地區合作和全球共同發展創造良好輿論環境。該模塊主要課程包括中國特色新聞價值觀念、中西新聞價值觀念比較、國際新聞評論選題策劃及議題設置、新時代全媒體生態系統的構建、新聞媒體在國家形象傳播中的重要作用等。

4.中國傳統文化的發展與創新。該模塊課程內容不僅僅聚焦于對中國歷史文明成果和文化形式的展現，更希望可以講清楚中華文化的豐富哲學思想、核心概念、基本價值，著重強調中華文化在提高中華民族凝聚力、構建中國道路中國方案的價值邏輯、建設中國特色社會主義核心價值觀、形成中國治國理政經驗智慧和哲學內涵、構建中華民族思維方式和性格精神等方面的重要作用，幫助學員加深對中華文化豐富內涵的理解。具體課程強調中華優秀文化、中國當代文化價值、世界共同文化價值的共同之處，闡述友情、親情、愛情等人類共通情感，不僅講述勤奮、友善、拼搏等人類共同優秀品質，還詳細闡述“和合”“大同”等中國獨特哲學智慧，突出當代中國價值觀與“和平、發展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值之間的契合性、一致性，激發學員的文化認同和情感共鳴，推動中外跨文化交往與文明交流互鑒。該模塊主要課程包括中國傳統文化與文化自信、中西文化差異及其對新聞傳播效果的影響等。

在內容配比和學時安排方面，原則上以中國特色新聞價值觀與新聞事業發展、中國道路與發展理念兩個模塊為主，中國國情概況、中國傳統文化的發展與創新兩個模塊為輔，但會根據每個項目和學員群體的特點及時調整不同內容模塊的學時比重。

五、思考與啟示

新聞領域援外培訓意義重大，其教學過程不僅是傳授專業知識，更是在進行國際傳播。

一要建立講政治、懂政策、實踐型、外向型的師資隊伍。師資的一言一行均有可能成為新聞領域學員對外報道的素材。教學過程對師資的資質和能力的較高要求還體現在課程內容的權威性和準確性、對國家政策的認識和理解程度、課堂互動的控場能力、解答問題的水平等各方面。因此，在師資遴選過程中，不僅要求教師業務能力過硬，更應要求教師政治立場堅定、對國家政策理解準確、外語優勢突出、跨文化傳播實踐經驗豐富，以權威的師資隊伍來保障教學效果。

二要采用靈活多樣的教學方式。在援外培訓中，應充分尊重外國學員的學習習慣，避免填鴨式教學。在教學設計中要側重案例式、體驗式、互動式、模擬式教學。除主題講座外，可以廣泛采取座談交流、現場教學、參觀體驗、學員論壇、模擬演練等實踐性較強的教學方式，增加學員可以親歷學習的機會，使其樂于、易于獲得更多信息，切實提高教學效果。

三要掌握內容表達的方式方法。在援外培訓中，應注重外國學員在思維方式、話語體系、傳播方式等方面與我國的不同，設置雙方共同關注的議題，盡量避免自說自話；還要與學員平等對話交流，避免居高臨下、“大國”心態下的硬性宣傳說教。要盡量避免使用宏大敘事、官話套話和華麗辭藻，因為這樣學員不但聽不懂、記不住，反而可能產生逆反心理；要避免只說優勢不講劣勢，學員會認為過于完美等于虛假。最后，要避免過于原則空泛、或僅羅列口號和數據，而要多講故事、講案例、亮觀點，因為好的故事和案例不僅更便于國外受眾的理解和接受，還可以加深學員記憶，成為學員發布報道的內容和線索，形成二次傳播。

四要注意詞匯的使用和翻譯策略。西方媒體涉華報道中存在不少帶有明顯意識形態偏見的詞匯，或具有特定貶義，或帶有負面聯想意義，如“宣傳”（propaganda）、“民族主義”（nationalism）等。因此，在日常工作中，要特別加強對此類詞語的識別和積累，堅決避免在教學過程中因使用此類詞匯而陷入西方話語陷阱，成為西方國家對華意識形態偏見的“傳聲筒”。在學員討論或使用此類詞匯時，也要適時進行解釋和糾正。在涉及中國特色話語翻譯時，要采用權威譯法進行準確表達，避免學員聽不懂或產生誤會。同時，為顧及學員心理感受，減少在研修組織過程中使用“培訓”（train）、“教師”（teacher）、“學生”（student）、“課程”（course）等詞匯，可改為采用“研討”（seminar）、“主講人”（lecturer）、“參加者”（participant）、“講座”（lecture）等表達。

五要關注學員的反饋和教學效果評價。一般來說，短期培訓的磨合期較短，即使項目籌備階段的調研再充分，也無法準確預估實際教學效果。因此，需要在教學過程中留心觀察學員的反應和思想變化。對于學員興趣濃厚的主題、質疑較多的主題，要針對性進行補充教學，及時提供相關出版物、音視頻等輔助學習資料，并適時調整教學計劃、教學內容和課時比例，確保最佳培訓效果。

本文系中國外文局教育培訓中心“新時代國際傳播人才培養與干部培訓研究”（項目編號：GJCB202101）的階段性研究成果。

宋曉媛系中國外文局教育培訓中心教研部副主任

「注釋」

①《國家國際發展合作署 外交部 商務部令（二〇二一年第1號）〈對外援助管理辦法〉》，國家國際發展合作署官網，http：//www.cidca.gov.cn/2021-08/31/ c_1211351312.htm，2021年8月27日。

②[美]沃爾特·李普曼：《公眾輿論》，上海：上海人民出版社， 2006年，第3-4頁。

責編：荊江89C829BC-AA15-4979-BF2A-48BCCF0E9EF9