林業(yè)檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理的路徑探討

萬(wàn)方

一個(gè)完備全面的林業(yè)檔案，將能夠?yàn)榻窈罅謽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供重要依據(jù)，對(duì)于新時(shí)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有著重要意義。文章中簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前林業(yè)檔案管理信息化發(fā)展的主要優(yōu)點(diǎn)，包括節(jié)約空間、省錢(qián)人力物力、便于檔案協(xié)調(diào)、提升管理效率、增加了林業(yè)檔案安全系數(shù)、減少損失等。傳遞一個(gè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理信息化的有效方法，為林業(yè)檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了參考。

為了從根本上緩解中國(guó)自然環(huán)境不斷變化的問(wèn)題，并達(dá)到人和社會(huì)的高度和諧發(fā)展，中國(guó)國(guó)家政府從1980年開(kāi)始持續(xù)增加了對(duì)林業(yè)的投資，六大林業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施。通過(guò)數(shù)10年的發(fā)展，中國(guó)當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲得了令人矚目的成績(jī)，但還面臨若干問(wèn)題必須認(rèn)真總結(jié)和吸取教訓(xùn)。因此，有需要從以往存儲(chǔ)的大量林業(yè)數(shù)據(jù)中找出有價(jià)值的線索，現(xiàn)實(shí)狀況是，以往對(duì)林業(yè)檔案的建設(shè)管理非常不規(guī)范，亟待加強(qiáng)挖掘調(diào)查。為了滿足新形勢(shì)下國(guó)家林業(yè)工程建設(shè)的需求，中國(guó)林業(yè)檔案信息化管理就顯得尤為重要。根據(jù)工作實(shí)際，簡(jiǎn)單闡述了中國(guó)林業(yè)檔案及信息化管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)與管理辦法[1]。

一、林業(yè)檔案信息化管理提出的背景

早在1990年，時(shí)任總理因西部生態(tài)環(huán)境原因，先后四次訪問(wèn)陜西、寧夏、內(nèi)蒙古。同年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列高效、便捷、配套的林業(yè)建設(shè)，改善和提升西部生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造好西部生態(tài)環(huán)境。在健康循環(huán)中。隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)林業(yè)的燃眉之急就是建立科學(xué)規(guī)范的林業(yè)檔案系統(tǒng)。為林業(yè)檔案的建立和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行提供了有利條件，因此我國(guó)林業(yè)部在2010年正式出臺(tái)了《我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)工程科技指引》和《我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)工程大綱》。我國(guó)林業(yè)局還組織啟動(dòng)和開(kāi)展了一批林業(yè)修復(fù)與改造重點(diǎn)工程項(xiàng)目。局中心機(jī)械室、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隔離工程、林業(yè)專網(wǎng)擴(kuò)容工程等重點(diǎn)基建項(xiàng)目。以促進(jìn)林業(yè)的科學(xué)決策、標(biāo)準(zhǔn)化辦公監(jiān)督和透明性、快捷化的服務(wù)。為增強(qiáng)物理載體的安全，目前的信息網(wǎng)絡(luò)中大多都安裝了防雷、防輻射、防火、防盜、防滲漏等硬件設(shè)備，內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)中均設(shè)置了防火墻。并建立了新的漏洞掃描系統(tǒng)和安全審計(jì)。每一組軟硬件安全設(shè)備都在關(guān)鍵邊界部署了安全網(wǎng)關(guān)，使林業(yè)環(huán)境非常安全穩(wěn)定。為更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)林業(yè)檔案信息化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，把檔案建立成為整個(gè)林業(yè)進(jìn)程中的重要記錄，已成為當(dāng)務(wù)之急[2]。

二、目前林業(yè)檔案管理的現(xiàn)實(shí)情況

林業(yè)建設(shè)，對(duì)于中華民族的長(zhǎng)期發(fā)展有著非常重大的意義。林業(yè)檔案，是指林業(yè)有關(guān)部門(mén)工作人員在科研活動(dòng)和技術(shù)推廣過(guò)程中所掌握的有關(guān)信息，是今后林業(yè)工程建設(shè)活動(dòng)的重要參考。就目前中國(guó)全國(guó)的實(shí)際狀況而言，由于林業(yè)檔案的管理工作實(shí)施時(shí)間并不長(zhǎng)，所以目前林業(yè)檔案的管理工作還面臨著許多不足。

（一）缺乏對(duì)于林業(yè)檔案管理的重視

在我國(guó)許多林業(yè)部門(mén)，許多檔案工作人員對(duì)檔案管理不夠重視，認(rèn)為檔案工作只是日常工作的記錄，對(duì)后續(xù)的林業(yè)活動(dòng)幫助不大。所以，我在工作中很少采用現(xiàn)代管理模式，工作效率不高。

（二）檔案工作人員的綜合素質(zhì)有待提高

由于檔案管理沒(méi)有得到足夠的重視，對(duì)檔案人員的要求當(dāng)然也相對(duì)較低。具有林業(yè)檔案管理專業(yè)管理知識(shí)的人員很少，而且很多檔案管理人員仍然在兼職，因此往往無(wú)法正確執(zhí)行檔案管理任務(wù)，這對(duì)我國(guó)的林業(yè)來(lái)說(shuō)往往是無(wú)益的。

（三）檔案的硬件和環(huán)境有待改善

要進(jìn)行林業(yè)檔案信息化管理，現(xiàn)代化的硬件設(shè)施至關(guān)重要。但就目前狀況來(lái)看，林業(yè)檔案管理的硬件設(shè)備仍比較陳舊，且部分單位還缺乏專業(yè)的檔案館，消防設(shè)備和電器必須齊全。

（四）檔案管理的手段并不規(guī)范

缺乏專業(yè)的檔案管理人員，管理方式不規(guī)范檔案分類和檔案存放沒(méi)有規(guī)范的操作流程[3]。

三、實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案信息化管理的途徑

（一）培養(yǎng)信息化專業(yè)檔案管理人才，提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平

辦好事的先決條件，是確保具有一批優(yōu)秀的管理人才隊(duì)伍。在現(xiàn)代信息化事業(yè)迅猛發(fā)展的當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)行林業(yè)檔案信息化發(fā)展管理，關(guān)鍵就是培育一大批懂檔案保管技術(shù)的專門(mén)電腦人員和專業(yè)檔案保管人員。由于傳統(tǒng)的檔案保管工作人員往往沒(méi)有電腦技術(shù)，甚至根本無(wú)法使用，所以就有必要對(duì)其中的員工開(kāi)展必要的培訓(xùn)，以熟悉相關(guān)的電子檔案管理工作方式。另外，還必須增加更多技能和專長(zhǎng)的電腦檔案保管工作人員，還需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展電腦技術(shù)訓(xùn)練，完善工作人員隊(duì)伍，以提升員工的技術(shù)素質(zhì)。另外，由于林業(yè)檔案中的數(shù)據(jù)、圖表、文字、照片等文件類型繁雜，全部人工操作，工程量大，易錯(cuò)誤。它不但會(huì)削弱檔案的真實(shí)性，還會(huì)使其難以使用。如果做到了信息化，提升林業(yè)檔案的規(guī)范化管理水平將變得十分關(guān)鍵，檔案計(jì)算機(jī)化的管理人員可以直接實(shí)現(xiàn)電子檔案[4]。

（二）關(guān)注重點(diǎn)林區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)

我國(guó)已啟動(dòng)了六大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，主要涉及國(guó)家天然林保護(hù)工程、“三北”和長(zhǎng)江中下游等地區(qū)重大保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)工程與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。作為以速生豐產(chǎn)用材林為最重要的地方林業(yè)建設(shè)重大工程。為此，進(jìn)一步強(qiáng)化和健全了重點(diǎn)林區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，已形成了通暢的全國(guó)重要林區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)，有效掌握林業(yè)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)情況，對(duì)提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量擁有非常關(guān)鍵的意義。以三北防護(hù)林建設(shè)為例，已形成了橫跨東北、西北、西北的重要林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，并完成了與華北等十三個(gè)省份間的信息網(wǎng)絡(luò)互通，有效傳遞了相關(guān)地區(qū)林業(yè)狀況、沙塵暴治理情況。防控規(guī)劃等，都非常有助于進(jìn)一步統(tǒng)一措施速度，進(jìn)行資源共享，并減少與紙質(zhì)檔案資料傳遞的時(shí)間空間差距，從而促進(jìn)了林業(yè)的縱深發(fā)展。

（三）加大資金投入，完善檔案管理的硬件設(shè)施

不論是在培訓(xùn)專業(yè)人才，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，又或者改革其他領(lǐng)域時(shí)，都需要巨大的政府部門(mén)投資。所以，加大政府部門(mén)投資，完善相關(guān)設(shè)施，是實(shí)施中國(guó)林業(yè)檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵措施之一。中國(guó)的檔案管理工作長(zhǎng)期以來(lái)始終由政府部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員主導(dǎo)，但因?yàn)樵诹謽I(yè)建設(shè)過(guò)程中忽略了信息檔案保管問(wèn)題，林業(yè)檔案保管方式比較陳舊，且一直缺乏創(chuàng)新。為了做好新時(shí)代背景下的林業(yè)檔案保管，我們必須首先改變傳統(tǒng)思路，加大政府部門(mén)對(duì)林業(yè)檔案保管工作的投資，為實(shí)施林業(yè)檔案信息化建設(shè)工作、機(jī)電監(jiān)控、主機(jī)等提供條件。硬盤(pán)以及配套的打印復(fù)制裝置，設(shè)備都需要緊跟信息時(shí)代的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理模塊的全面發(fā)展，并有效提升對(duì)林業(yè)檔案的數(shù)字化管理水平。中國(guó)林業(yè)資源極其豐富，林業(yè)是中國(guó)十分重要的公益性工作和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要成分。重視林業(yè)發(fā)展可以推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，搞好林業(yè)檔案保管工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案保管信息化，是科學(xué)決策和林業(yè)科學(xué)決策的參考和依據(jù)[5]。我們可以提供與開(kāi)發(fā)相關(guān)的決策。因此，全體林業(yè)工作者要注意轉(zhuǎn)變工作思路，更新陳舊觀念，重視林業(yè)檔案管理工作。

（四）改善檔案的硬件和環(huán)境

良好的硬件設(shè)備和存儲(chǔ)環(huán)境對(duì)文件存儲(chǔ)非常有用，林業(yè)單位必須提供合適的存儲(chǔ)環(huán)境，配備合適的消防設(shè)備和空調(diào)設(shè)備。一個(gè)警告是儲(chǔ)藏室必須保持干燥，以避免儲(chǔ)藏室受潮損壞。同時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)自動(dòng)化的辦公環(huán)境，可以提供優(yōu)質(zhì)時(shí)尚的硬件設(shè)備，以提高員工的工作效率。同時(shí)，為了檔案管理的順利開(kāi)展，設(shè)備在使用過(guò)程中要定期檢查和升級(jí)[6]。

（五）規(guī)范檔案管理流程

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)可循”，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案的信息化管理，必須有一套規(guī)范的檔案管理流程。林業(yè)備案部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際，借鑒其他先進(jìn)單位林業(yè)備案管理經(jīng)驗(yàn)，制定一套規(guī)范、規(guī)范的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和備案程序。當(dāng)特定流程發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，可以確定第一責(zé)任人，并及時(shí)解決問(wèn)題[7]。

（六）加強(qiáng)信息技術(shù)的創(chuàng)新力

只有保持創(chuàng)新意識(shí)，才能不斷推動(dòng)檔案管理技術(shù)的發(fā)展，在中國(guó)建立相關(guān)技術(shù)研發(fā)中心，不斷創(chuàng)新管理新技術(shù)和新系統(tǒng)，將“業(yè)”與“學(xué)”緊密結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。分享經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧伙伴關(guān)系，為共同管理林業(yè)檔案提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

四、總結(jié)

科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案現(xiàn)代化信息化管理是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。就我國(guó)目前的情況來(lái)看，林業(yè)占據(jù)了該國(guó)的大部分土地，良好的林業(yè)建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。時(shí)至今日，我國(guó)對(duì)林業(yè)檔案的管理仍然欠缺，任重而道遠(yuǎn)。管理林業(yè)檔案，為我國(guó)林業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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