淺析完善和健全消防監督管理的新機制

趙新元

（赤峰市消防救援支隊，內蒙古赤峰 024000）

0.引言

在社會經濟迅速發展的影響下，火災事故日益頻發，也使得消防監督管理的必要性與重要性逐漸凸顯出來，傳統監管模式已經難以滿足現階段社會發展的實際需求。因而應對消防監督管理的機制加以不斷健全與完善，為消防工作順利進行奠定堅實基礎，減少火災隱患，維護群眾財產以及生命安全。

1.完善與健全消防監督管理的價值

對消防監管加以完善以及健全有著重要的意義，不僅能夠將消防人員工作熱情充分調動起來，還能保護群眾財產以及生命安全，還可以提升消防監督工作效率。

1.1 充分調動消防人員工作熱情

健全以及完善消防監管可以將消防人員的工作熱情充分調動起來，確保其在工作之中可以具備端正的態度，從而提升其工作效率。消防監管部門能夠運用聯合檢查方法展開消防人員的現場培訓，帶領消防人員進入責任區一線，對相關經驗與方法加以傳授，有助于其工作能力的提升[1]。

1.2 保護群眾財產以及生命安全

火災不僅會帶來財產損失還會威脅到群眾生命，因而對消防監管機制應不斷加以完善，將監管質量有效提高。隨著城市化進程持續發展，科學合理的監管機制能夠對城市建設水平與質量產生直接影響，完善消防監管機制的必要性也凸顯出來。

1.3 提升消防監督工作效率

在經濟發展的影響下，促使人們有著日益增加的生活以及生產活動，也是導致火災發生概率增加的因素之一，增加了消防工作的壓力。消防監管人員是消防隊伍的重要構成部分，其監督任務也越發繁重以及艱巨，如行政處罰監督以及消防宣傳等方面工作，都是消防監督人員的日常工作內容，在進行工作的過程中會受到很多因素影響，使得工作無法有序進行。而完善以及優化消防監管機制，能夠為消防監管人員順利進行各項工作提供保障，將其工作權責明確下來，給予制度支持，進而將工作有序完成。還可以使得社會各界在其相關領域內進行配合，將消防監管質量有效提升，也能夠提高工作效率。

2.現階段完善與健全消防監管的有利條件

在社會進步的影響下，使得消防監管有著逐漸提高的要求，然而也給消防監管的完善以及健全提供了有利條件，如豐富的信息管理手段以及消防條件的改善等方面。

2.1 豐富的信息管理手段

隨著科技迅速發展，越來越多的先進監督手段以及信息管理技術被廣泛應用于消防監管工作之中，進而革新了人工監管模式。運用信息監管技術，可以將管理準確性有效提高，擴展監管范圍。在傳統監管模式之中，因技術條件等因素，運用人工排查以及監管，該方式效率較低，難以實現全面監督，也無法及時發現潛在安全隱患。而運用信息監管技術，能夠確保消防監督工作的全面性與準確性，且無需大量資金、人力的投入，能夠將消防監管的成本有效減少。

2.2 消防條件的改善

隨著人們對消防安全的重視程度不斷提高，也使得在建設建筑工程的設計以及施工環節，對于建筑材料增加了消防處理，對于建筑設計增加了消防設施，進而為消防工作順利進行提供有力支持。社會對火災隱患的關注程度也在不斷提高，進而增加了相應防護與建設的力度。國家以及社會也增加了對消防工作的投入力度，確保其能夠引進先進的消防設備與技術。

3.消防監督管理現狀

隨著人們對消防工作的重視程度不斷提高，也促進了消防監督管理工作的發展。然而在實際工作之中，仍存在一定壓力，如工作責任觀有待加強、監督考核機制需優化、群眾消防安全意識需強化、基礎設施相對落后以及過度注重經濟發展等。

3.1 工作責任觀有待加強

消防人員應具有守護群眾安全的使命感以及責任感，然而根據實際情況不難發現，現階段部分消防人員消防安全意識匱乏，沒有正確認識消防工作與社會發展的關系[2]。消防單位需要正確意識到消防安全以及社會發展的關聯性，并加強社會安全意識，進而才能確保消防工作順利進行。若未能認識到消防安全的價值，會對消防監管機制的實際運行效率產生嚴重影響。

3.2 監督考核機制需優化

消防安全評估體系能夠促進消防監管機制的完善，然而現階段一些消防機構與單位缺少健全的考核機制。完善的考核機制需要含有內部與外部考核機制，內部考核體系是評價考核工作人員職責以及執行情況等方面，是提升監管效率的有效辦法；外部考核主要是排查社會中消防安全隱患，對火災施工進行預防等排查辦法。

3.3 群眾消防安全意識需強化

應完善火災隱患排查工作，還應提高群眾消防安全意識，有效提升群眾消防責任觀，減少消防安全隱患，進而為消防監管工作奠定良好基礎。深受傳統消防模式影響，一些消防單位與機構未能全面認知群眾在消防工作中的價值與影響，進而使得部分群眾對相關工作存在不支持與重視的情況，如對于消防知識宣傳群眾缺少參與性等。除此之外，也會存在消防安全宣傳的力度有待提升，宣傳教育過于形式化，未能真正地走進群眾，進而使得群眾缺少消防安全意識，一旦遇到火災發生，缺少滅火與逃生的基礎知識與技能，進而增加了火災帶來的損失。

3.4 基礎設施相對落后

由于部分消防隊伍建設時間相對較久，但現階段城市發展速度較快，進而使得基礎設施難以滿足實際工作需求。比如，消防救援隊伍在接到報警電話之后，需要5min內趕到具體地點，然而通常情況下消防隊伍管轄區域較廣，加上城市交通情況較為復雜，部分區域缺少消防通道的設置，進而導致消防救援隊伍無法在規定時間趕到現場，對滅火救援效率產生直接影響。

3.5 過度注重經濟發展

隨著城市不斷迅速發展，會存在注重經濟而未重視消防安全的情況，尤其是在城市招商引資時，建設了許多工業園區，且人口密度持續提高，進而使得火災隱患不斷增加。部分中小型單位會存在部分基礎消防設施難以達到國家標準，一些單位因缺少消防安全意識，缺少有效的火災防范策略。除此之外，在現階段城市發展進程之中，會存在消防監管與設施配置難以滿足城市發展實際需求，進而增加了發生火災的可能性[3]。

4.完善和健全消防監督管理的新機制的策略

應基于實際情況，運用高效可行的策略完善與健全消防監管的新機制，應優化消防安全評估體系，加強多部門聯合監管，優化消防監管制度，完善消防監督隊伍的建設，構建消防預警機制，鼓勵全民參與消防監督以及優化消防產業布局，進而提升監管效率與質量。

4.1 優化消防安全評估體系

對消防安全評估體系進行優化，能夠促進健全與完善消防監管新機制的落實。首先，應基于法律宏觀視角，對評估體系進行完善，應通過法律制裁對需問責的相關個人與單位等進行處罰，進而提高群眾消防責任意識，還能起到良好的警示作用。對于消防安全工作方面有突出表現的個人以及單位進行表彰與獎勵，確保獎罰分明，將群眾對消防安全重視程度有效提高[4]。其次，還應基于經濟發展視角對評估體系進行優化，應嚴格評估相關企業，嚴厲批評未能達到評估標準的企業，確保企業能夠兼顧經濟發展與社會責任。

4.2 加強多部門聯合監管

應建立多部門聯合監管機制，進而為消防監督工作順利進行提供有力支持，提升消防監管效果。因而在實際工作之中，應先革新監督模式，提高監管力度，并和工商、公安等相關部門進行聯合檢查，對轄區內消防安全進行嚴控[5]。在檢查環節，應掌握消防責任制的具體落實情況，并對消防培訓以及制度構建等工作情況進行了解。在消防執行環節，各個部門間應加強信息共享，對火災隱患加以及時反饋，并監督改進安全隱患。

4.3 優化消防監管制度

消防監管制度對于消防監督管理工作至關重要，因而應不斷優化消防監管制度。首先，應健全外部消防監管制度，加強排查火災隱患的力度，有效降低消防危險系數。消防單位需要與社區工作人員進行聯合，對社區內消防安全隱患加以系統且全面的排查，還應定期展開上門檢查工作，如檢查消防通道以及燃氣安全等。除此之外，還可以與社區人員聯合展開消防安全培訓，運用公益性培訓加強社區內企業與居民的消防安全意識，提高其滅火與逃生的能力。其次，還應對內部消防監管制度進行優化。

4.4 完善消防監督隊伍的建設

應積極建設消防監督隊伍，提升隊伍綜合素質，進而將消防監管質量與水平有效提高。建設消防監督隊伍不是一蹴而就的事情，其具備長期性的特點。因而在建設過程中，應構建相應的培訓機制，加強相關消防人員基礎知識、專業技能、職業素養以及實踐經驗等各個方面的培養，消防部門不僅應完善現有人員的培訓，還應進行人才儲備，積極引進專業人才。除此之外，還應注重提高社會消防人員的能力與水平，對于社會消防人員應制定具有針對性且實用性的技能培訓與知識講座，加強對消防基礎設備的使用與養護相關內容的傳授，進而消防事業全面發展奠定堅實基礎[6]。

4.5 構建消防預警機制

在消防監管機制完善與健全的過程中，構建消防預警機有著重要的影響。在構建過程中，應秉持防范為主的理念，著手于建設體制以及評估體系，完善消防安全監管，應注重兩方面內容。其一，應優化消防監管平臺，將資源利用率有效提高，促使消防預警機制有效落實。應運用數字化信息展開對消防監管平臺的優化工作，創設線上線下同步的監管平臺，將消防服務效率以及質量提高，確保發生火災事故時群眾能夠在第一時間報警。其二，還應有效整合平臺資源。由于對線上線下平臺進行整合，會存在假求救以及占線求救的情況，進而應優化平臺使用制度，保障預警機制的暢通性[7]。

4.6 鼓勵全民參與消防監督

僅依靠政府部門展開消防監管工作的難度較大，因而應及時革新監管理念，運用全民監督策略，鼓勵群眾參與到監管工作之中。相關部門應加強消防安全的宣傳力度，通過諸多文化載體，將全民消防監管的意識有效增強。除此之外，企業以及學校等也應完善消防安全培訓工作，加強宣傳力度，還應組織相應的主題活動，進而提高群眾消防監督的能力與水平。

4.7 優化消防產業布局

應有機結合消防監管與市場經濟，不僅能夠加強消防知識宣傳與普及，還可以保障消防安全[8]。消防產業主要含有消防產品的銷售，應優化相關企業產業結構，在其中加入消防產品的維護以及監管，促使產業鏈更加系統與全面，不僅能夠促進利潤提升，還可以有效解決消防產品性能失效等問題。

5.結語

在社會經濟迅速發展的影響下，建筑結構趨于復雜化、人口密集度不斷增長、人們用電設備日益增長等諸多因素都導致火災事故日益頻發。因而完善與健全消防監督管理新機制有著至關重要的價值，能夠有效提高群眾消防安全意識，減少火災隱患，保護群眾財產以及生產安全，促進社會和諧穩定發展。