既重結果 也重過程
——云浮市人大常委會以“重點督辦”力促建議辦理質量全面提升

文 / 圖 潘振才

近年來，云浮市人大常委會在辦理代表建議的實踐中，以“重點督辦”為主要手段，把辦好代表建議作為踐行全過程人民民主的重要抓手，切實保障人民當家作主。

選準選好重點督辦建議

在2021年1月份的云浮市六屆人大七次會議上，大會收到代表建議137件。這些建議滿涉及交通運輸、教育旅游、醫療衛生、財政經濟、農業發展等多方面，充分反映廣大人民群眾方方面面的利益訴求。

為更好落實人民期盼，維護好人民利益，常委會決定用“重點督辦”手段，把六屆人大七次會議期間以及閉會期間部分代表提出的19件建議（含議案轉建議）合并成7個重點督辦項目，通過重點督辦這7項19件建議，實現以點帶面全面辦好137件建議。

這7項建議包括，關于以美麗圩鎮創建為牽引推動新型城鎮化與鄉村振興銜接發展的建議、關于解決礦山運輸車輛對市區空氣環境污染及道路交通安全問題的建議、關于解決云城區幼兒園戶外活動場地安全隱患的建議、關于推動新型工業化高質量發展的建議、關于大力創辦特色高等院校的建議、關于推動中醫藥康養旅游產業發展的建議、關于積極部署和推動云浮市南藥全產業鏈發展的建議。

2021年9月，云浮市人大常委會調研組到云城區河口督辦建議辦理工作

在選擇這些建議重點督辦前，常委會深入各地開展調查研究，在廣泛聽取人民群眾和人大代表意見的基礎上，加強與市政府的溝通，最終形成最能體現當前廣大人民群眾根本利益的7項19件建議。這樣通過征求代表意見同加強與政府溝通協調的方式，選準選好要重點督辦的代表建議，辦理效果更好體現了人民民主與國家意志相統一。

《關于高峰立交橋十字路口安裝交通燈的建議》是關于道路交通安全的其中一件重點督辦建議。在云城區委、區政府的牽頭推動下，高峰高架橋開啟橋底用護欄封閉的中間道口，建設交通信號燈，完善各個路口車道標志標線，設置直行和左轉專用車道，分流左轉與直行車輛。從羅定往肇慶方向行駛的車輛必須在橋面上行駛，嚴禁在橋底下直行，只允許右轉，減少高架橋底交通壓力。2021年7月17日，高峰高架橋輔道路段交通信號燈正式啟用，交警部門根據不同時段的車流量和路口通行能力，安排警力在路口指揮疏導交通，合理調整交通信號燈配時，讓周邊群眾盡快適應新建信號燈的通行方式，規范車輛通行秩序。交警部門將根據高峰高架橋周邊交通狀況，不斷優化交通組織，提升路口通行效率，加大力度整治機動車交通違法，提升交通參與者遵守交通法規意識，文明安全出行。

將重點督辦落實到各個環節

為保障所選擇的7項19件建議高質量辦理，常委會印發了《關于做好2021年云浮市人大代表建議重點辦理工作的通知》，要求7項建議分別由常委會主任和6位副主任牽頭督辦，務必高質量辦成辦好。

2021年下半年以來，常委會相關牽頭領導分別開展了調研督辦活動。7月初，常委會督辦工作組到云城區相關幼兒園開展督導辦理工作，推動《關于解決云城區幼兒園戶外活動場地安全隱患的建議》的落實。經過一段時間的重點督辦，目前云城區全區所有中小學校幼兒園都配備配足保安員、安裝視頻監控系統、安裝使用“一鍵報警”，在承辦單位的答復后，代表們均給出了滿意評價。

邀請相關人大代表實地調研參與督辦，是這次督辦過程的重要一環。在督辦這7項19件建議過程中，共有60多名人大代表受邀參與督辦活動，到現場視察辦理情況，聽取工作進展情況，提出辦理建議。相關人大代表的參與，讓他們真實了解了政府部門的辦理工作，更及時、更直接看到了建議辦理效果。

“認真答復、邀請代表參與研究辦理方法”也是這次重點督辦工作的重要環節。為辦好代表建議，市政府印發《關于做好2021年云浮市人大代表建議重點辦理工作的通知》，提出由相關副市長分別牽頭，明確相關部門的辦理責任和目標期限，保障所有建議高質量辦理。在辦理過程中，各個職能部門在認真答復代表的同時，邀請代表參與研究如何做好辦理工作，深入聽取代表對辦理工作的意見，推動相關建議更好符合人民群眾的期盼。

在以點帶面督辦工作的推動下，關于扶持外貿型企業健康發展的建議辦理效果好，市商務局通過及時出臺政策、利用展會平臺構建“雙循環”格局、用好專項資金助力企業做大做強、推出“全程網上辦”出口退稅辦稅服務、開通線上出口退稅政策輔導直通車等具體措施，大力下扶持外貿型企業健康發展。

常委會按照“既要重結果、也要重過程”的要求，把與代表的溝通聯系作為辦理工作的重要環節貫穿始終。不斷創新溝通聯系機制，拓寬溝通聯系渠道，通過走訪、邀請代表參加調研、座談等多種方式充分聽取代表意見，認真研究吸納代表提出的合理意見建議。針對代表提出的具體問題和建議，做到實事求是、認真負責、有針對性地答復代表。

為了檢驗所辦建議是否滿意，各個承辦單位都及時通報辦理情況和結果，承辦單位還向所提建議的代表發出150多份滿意度測評表，測評結果顯示，重點辦理和督辦的7項19件建議均得到100%滿意票。