RCEP成為中國東盟關系新的助推劑

供稿 | 中國—東盟中心

2022年1月6日，中國—東盟中心秘書長陳德海出席RCEP工商領袖論壇。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效。半年來，盡管疫情延宕反復、國際形勢復雜動蕩，但RCEP制度性紅利不斷釋放，不僅為地區(qū)經濟復蘇增添希望，更為中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展提供新的動力。

RCEP進一步拉緊中國東盟經濟紐帶

經貿合作是中國和東盟關系的“壓艙石”。雙方堅持互利共贏、融合發(fā)展，成為東亞乃至世界經濟版圖中閃亮的“雙子星”。RCEP生效實施打破了原有5個“10+1”條款分割的模式，實現區(qū)域內經貿規(guī)則協(xié)同，深化地區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展，為中國東盟經貿關系進一步深化發(fā)展提供了重要契機。

在RCEP帶動下，今年中國與東盟貿易逆勢上揚，實現開門紅。根據中國海關統(tǒng)計，前4個月，中國東盟貿易總值為1.84萬億元，增長7.2%，東盟繼續(xù)保持中國第一大貿易伙伴地位，中國與東盟進出口規(guī)模占中國與RCEP貿易伙伴外貿規(guī)模將近一半，占中國外貿總值超過七分之一。RCEP還為雙方進一步完善東亞經貿結構、激發(fā)區(qū)域經貿合作潛力提供新的平臺。

RCEP進一步拓展中國東盟合作領域

中國與東盟建立對話關系30多年來，“低垂果實”已被摘取，雙方既要精耕細作，增強關系的深度，也要開疆拓土，增加雙方關系的廣度。RCEP持續(xù)推進，將為中國—東盟合作帶來新的增長點。

一是產業(yè)升級迎來新機遇。RCEP助推區(qū)域高科技產業(yè)鏈融合，為中國東盟科技創(chuàng)新和產業(yè)升級合作帶來助力。雙方積極落實《關于中國—東盟科學技術與創(chuàng)新合作的聯合聲明》，制定《中國—東盟建設面向未來更加緊密的科技創(chuàng)新伙伴關系行動計劃（2021—2025）》，加強科技創(chuàng)新政策制定、聯合研發(fā)、技術轉移、人才交流等領域合作，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展。

二是數字經濟成為新高地。RCEP一體化市場將提升電子商務、數字經濟邊際效應，完善區(qū)域數字貿易和數字治理，為中國東盟跨境電子商務市場創(chuàng)造巨大的制度紅利和開放紅利。雙方正積極就此加強合作，落實數字經濟合作伙伴關系行動計劃，搶抓RCEP帶來的黃金期。

三是中小企業(yè)發(fā)展獲得新助力。RCEP促進區(qū)域內商品、技術、服務、人員、資本流動，為成員國中小企業(yè)提供良好的市場環(huán)境，也為中小企業(yè)參與地區(qū)和全球價值鏈帶來更大空間。

RCEP進一步夯實中國東盟人文交流根基

中國同東盟國家山水相連，民心相通，人文交流已成為中國東盟關系的第三大支柱。RCEP就成員國自然人移動在入境許可、短期居留等方面提供了諸多互惠的便利措施，在服務和投資市場上進一步擴大開放，將進一步提高中國與東盟的互聯互通水平，切實促進雙方人員往來，為深化人文合作、增進溝通理解營造和諧有利的氛圍。

同時，RCEP廣泛惠及各國企業(yè)與民眾，在促進民生與福祉等方面發(fā)揮了實實在在的作用。李克強總理在第24次東盟與中日韓領導人會議上表示，“中方愿為有需要的東盟國家政府、商協(xié)會、企業(yè)，舉辦與RCEP實施相關的人員培訓、經驗交流等能力建設項目”。這些都將進一步增進人民間的好感度和親近感，夯實雙方關系民意基礎。

2022年1月1日，中國—東盟中心秘書長陳德海出席RCEP生效暨“中國·山東·青島—日本·關東·京濱”啟航儀式，并赴青島經貿合作先行創(chuàng)新試驗基地和RCEP山東企業(yè)服務中心考察調研。

RCEP進一步豐富中國東盟關系戰(zhàn)略內涵

中國堅定支持東盟在RCEP談判及后續(xù)生效實施中的主導地位。在當前逆全球化思潮、排外民族主義有所抬頭的背景下，RCEP的順利實施充分表明，中國與東盟共同堅守雙方長期捍衛(wèi)的多邊主義，向世界發(fā)出“要拆墻而不要筑墻，要開放而不要隔絕，要融合而不要脫鉤”的共同聲音。

展望未來，RCEP將發(fā)揮更大作用。不少域內外學者都認為，RCEP的意義在于通過深度經濟合作，拓展成員國經貿、規(guī)則乃至戰(zhàn)略性合作。RCEP將推進東亞區(qū)域合作的機制化，包括設置秘書處、召開部長級會議和領導人會議等，并設立聯委會和專項委員會，促進產業(yè)界和專家的深度參與，這都將有利于增進中國東盟戰(zhàn)略互信，促進雙方互利共贏。

今年以來，中國—東盟中心繼續(xù)積極參與推動落實RCEP，先后參加了“RCEP生效暨‘中國·山東·青島—日本·關東·京濱’啟航儀式”、2022成都·RCEP區(qū)域經貿合作圓桌會、RCEP工商領袖論壇、RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫圓桌論壇等活動，積極宣介RCEP生效實施的重要意義，著力推動有關各方高質量實施RCEP、共享RCEP紅利。

未來，中心將攜手中國—東盟各界，繼續(xù)在RCEP框架下搭建合作平臺，促進產業(yè)對接，推動創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，為深化中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系做出不懈努力。