資陽：做深做實政治生態分析研判

許然 方地兵

“一個報告大多在說黨風廉政建設方面問題，對政治建設、政治文化、選人用人等方面存在的差距短板閉口不提。我們要嚴防這種查找政治生態問題片面化、粗淺化的態度。”日前，提到自身所在派駐單位提交的政治生態自評報告，資陽市紀委監委派駐市委辦公室紀檢監察組組長袁貴芳回憶說。

據悉，該自評報告是資陽市在政治生態分析研判這項工作中的支撐內容之一。“政治生態分析研判是凈化政治生態的基礎。”該市紀委監委主要負責人介紹，在過去一段時期，資陽市發生了系列嚴重腐敗案件，政治生態受到破壞。為凈化政治生態，該市近年來創新舉措，自2020年起進一步深化政治生態研判工作，推動地方政治生態持續向好。

首創“六個維度”，“三表一報告”定期體檢

作為一項系統工程，政治生態研判說起來容易，做起來難，具體要從哪些方面、哪些維度進行研判，成為資陽市紀委監委面前的一道難題。

通過對政治生態相關內容的系統梳理，并借鑒其他地方經驗，資陽市紀委監委結合本地實際，最終確定了“六個維度”——政治忠誠度、領導表率度、正氣充盈度、執行落實度、干部清廉度、群眾滿意度。

由于政治生態研判涉及的面寬、量大、任務重，資陽市紀委監委明確了各級各部門黨委（黨組）要按照“自評、補充、形成、溝通、審定”五個環節，形成“三表一報告”。報告是指黨委（黨組）關于政治生態分析研判情況的自評報告，“三表”分別是黨委（黨組）政治生態體檢表、黨委（黨組）書記政治體檢表、班子成員政治體檢表。

在這其中，派駐紀檢監察組肩負起了排頭兵的重任。對駐市商務局紀檢監察組組長林敏來說，盡管從事紀檢工作多年，但要如何指導派駐單位從六個維度如實自評，是個不小的挑戰。她注重從日常監督、問題線索處置、信訪舉報等各個方面動態收集相關信息，用多種方式了解班子運行情況。

“最開始，一些單位不太重視，企圖蒙混過關，交上來的自評報告質量完全不過關。”林敏表示，“有的單位企圖渾水摸魚，談業務方面的內容多，談政治生態相關的內容少;有的單位避重就輕，用共性問題代替個性問題，以下級問題代替本級問題。最后眼看臨近提交報告的時間了，有的單位‘一把手’干脆自己上手了。”林敏認為，紀檢監察組只有在“把脈問診”時把問題找準了，才能推動問題及時整改糾正。

發揚斗爭精神，推動成果落地見效

除了上述自評報告外，各派駐紀檢監察組還要負責給派駐單位“政治畫像”，從“六個維度”對黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、班子成員進行評價，評價等級分為“好”“較好“一般”“差”，在評價中既要肯定成績，也要指出問題。

“對于那種在我們日常監督所掌握到的——上推下卸的‘二傳手’，常常稱病不在崗的‘退二線’干部，污染單位政治生態的少數班子成員，我們在打等級的時候沒有‘客氣’。”袁貴芳說，對于自己綜合監督的7個單位，在領導班子成員評價中，有“好”11人、“較好”10人、“一般”2人、“差”1人。

從整體來看，在2021年度政治生態評價中，資陽全市64個部門（單位）中，班子總體評價為“好”占比72%，“一把手”評價為“好”的占比89.1%，其他班子成員評價為“好”的占比83%。

一名市委常委在看到報告上有關分管單位的“政治畫像”后，連續組織該單位開了多次會議，帶頭壓實分管領域黨風廉政建設責任。“這份研判報告，既是‘體檢單’，也是‘晴雨表’。”有了參照和對比，在部署落實黨風廉政建設工作時就更有針對性，也能及時了解到分管單位的政治生態狀況。

從目前的干部調整情況來看，與政治生態分析研?判報告的內容也相吻合。近期，市委配備調整市管干部30余名，其中對政治生態評價“較好”“一般”的13個單位主要負責同志進行了調整。調整后的班子的心齊了，落實決策部署的動作也更迅速了。

此外，資陽市政治生態分析研判結果也正在反向推動相關單位履職盡責。“針對機關黨建與業務工作融合不夠、干事激情不足等問題，我們組織撰寫了‘機關黨建提質爭先實施方案’，主動接受市紀委監委派駐市委辦公室紀檢監察組的監督指導……”面對在政治生態分析研判中收到的評價，該市機要保密局主要領導主動謀劃，以黨建引領業務工作發展。

“目前，我們把政治生態分析研判作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，通過精準把脈，對癥下藥，促進全市政治生態持續向上向好，激勵干部擔當作為，推動地方發展。”資陽市紀委監委主要負責人表示。