縣域城鎮化 補齊短板 城鄉融合

一頭連著城市，一頭連著鄉村，位于城尾鄉頭的縣城是我國城鎮體系的重要組成部分。

但相較大城市、中心城市，我國縣域城鎮化率一直處于較低水平，從六普到七普的數據顯示，縣級城市人口數量總體呈下降趨勢。與此同時，縣城產業體系競爭力普遍不強，市政功能設施大多不夠完善，教育、醫療、就業等公共服務供給水平不高，也成為阻礙縣城人口聚集的因素。

不久前發布的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》明確，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，進一步補齊補強縣城短板弱項，建設一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城。

毫無疑問，縣城將成為新發展階段推進城鎮化水平持續提高的重要載體及促進城鎮化協調發展的戰略支點，縣域城鎮化進入加速期。本期，我們選取了部分新型城鎮化試點縣市及一些具有區位和資源特色的縣域，呈現其在產業發展、城鄉融合、公共服務提升、人居環境改善等方面的典型經驗和做法。

縣域強，則區域強；縣城興，則鄉村興。作為連接城市、服務鄉村的天然載體，縣城如何補短板強弱項、實現城鄉融合發展，成為引人、留人、用人、育人、造福人的理想之城，還需不斷探索。